ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Вардах Ю.В.

при помощнике судьи Мишиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к ФИО1, ФИО2 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области обратилось в Советский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Калининградская область, г. Советск, 

<

адрес>, – для проведения проверки соблюдения требований содержания и использования жилого помещения, а также выявления самовольных перепланировки и переустройства жилого помещения. В обоснование своих требований истец указал, что ответчицам на праве общей долевой собственности принадлежит указанное выше жилое помещение. В целях проверки доводов обращения гражданина по вопросу установления факта перепланировки и переустройства спорной квартиры на основании приказа министра регионального контроля (надзора) Калининградской области от 02.02.2021 № жк-194/пр организовано проведение проверки в 12 часов 30 минут 31.03.2021, однако, несмотря на уведомление ответчиц о проверки доступ в жилое помещение истцу предоставлен не был. Ответчицы были повторно уведомлены о дате проведения проверки, назначенной приказом министра регионального контроля (надзора) Калининградской области от 02.04.2021 № ЖК-942/пр, но доступ в квартиру также не был предоставлен, в связи с чем составлен акт от 14.04.2021 № ЖК-1/942/ДИН. При этом, только посредством осмотра квартиры Министерство может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции. Ссылаясь на ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. 2, 20, 17, 25. 26, 29, 30, 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), истец просит суд возложить на ответчиц обязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Калининградская область, г. Советск, 

<

адрес> должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования помещения. 

В судебное заседание Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области своего представителя не направило, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. При подаче искового заявления представитель истца ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства. не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчицы, извещавшиеся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрении дела не ходатайствовали.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиц в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в частности – Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 (далее – Правила пользования жилыми помещениями, Правила), которые предписывают собственника жилого помещения использовать его по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ (пп. «а» п. 19 Правил). 

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ч. 4 ст. 30 ЖК РФ возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии со ст. 25, 26 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения многоквартирного дома. Переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки являются самовольными (незаконными).

Возможная перепланировка жилого помещения может быть причиной нарушения работы общего инженерного оборудования многоквартирного дома.

Действия по самовольной перепланировке (переустройству) жилого помещения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве пользователя жилым помещением собственник, исходя из положений пп. «и» п. 10 и п. 19 Правил в их едином правовом смысле, обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная, в том числе, на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области в силу п. 8.1 ст. 13, ст. 20 ЖК РФ, Положения о государственном жилищном надзоре (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493), п. 4 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Калининградской области (утверждено постановлением Правительства Калининградской области от 21.04.2014 № 224) наделено полномочиями осуществления указанных выше функций регионального государственного надзора в сфере жилищных правоотношений.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение, расположенное по адресу: г. Советск, 

<

адрес>, кадастровый номер 39:16:010523:102, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 (по ? доли у каждой ответчицы).

В Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области 13.01.2021 поступило обращение МУП «Жилсервис» о незаконных перепланировке и переустройстве, выполненных в квартире ответчиц и повлекших нарушение циркуляции системы горячего водоснабжения в других жилых помещениях многоквартирного дома.

В целях проверки доводов обращения министром регионального контроля (надзора) Калининградской области издан приказ от 02.02.2021 № ЖК-194/пр о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1 в 

<

адрес> по пер. Космонавтов в г. Советске Калининградской области 31.03.2021 в 12 часов 30 минут.

ФИО1 заблаговременно, 03.02.2021, направлена копия указанного приказа. По сведениям официального сайта АО Почта России (https://www.pochta.ru/tracking) данное письмо возвращено 12.03.2021 отправителю в связи с неудачной попыткой вручения.

На основании приказа министра регионального контроля (надзора) Калининградской области от 02.02.2021 № ЖК-194/пр ведущим консультантом Министерства были совершены действия, направленные на проведение внеплановой проверки жилого помещения в отношении собственника 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес>А по пер. 

<

адрес> 

<

адрес>.

Провести осмотр жилого помещения и закончить проверку по факту нарушения жилищного законодательства не представилось возможным, поскольку собственником жилого помещения ФИО1 доступ в вышеуказанное жилое помещение для проведения проверочных мероприятий предоставлен не был. Заявлений о невозможности участия в проверке или переносе ее проведения от ответчицы не поступало. Данные обстоятельства зафиксированы должностным лицом Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в акте проверки от 31.03.2021 № ЖК-1/194/ДИН.

В целях проверки доводов обращения министром регионального контроля (надзора) Калининградской области издан приказ от 02.04.2021 № ЖК-942/пр о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2 в 

<

адрес>А по 

<

адрес> в г. Советске Калининградской области 14.04.2021 в 10 часов 30 минут.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлена телеграмма, которая ответчицей получена не была. Доступ в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обеспечен не был, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ЖК-1/942/ДИН.

Исходя и приведенных выше положений нормативных правовых актов, должностное лицо контролирующего органа – Министерства регионального контроля (надзора) 

<

адрес> – имеет право на доступ в жилое помещение – 

<

адрес> в г. Советске Калининградской области, принадлежащую ФИО1 и ФИО2, для осуществления проверочных мероприятий. В свою очередь ответчицы, ограничивая доступ в жилое помещение, препятствуют исполнению должностными лицами Министерства в рамках своей компетенции полномочий по осуществлению деятельности жилищного надзора, определенной ст. 20 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

С учетом конкретных обстоятельств дела суд считает целесообразным установить ответчицам срок исполнения решения суда – в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу.

Поскольку истец в силу положений статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиц подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» в размере 300 рублей: по 150 рублей с каждой из ответчиц.

Руководствуясь ст. 194-199, 206, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ФИО2 обязанность в течение 20 (двадцати) дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Калининградская область, г. Советск, 

<

адрес> для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей: по 150 рублей с каждой из ответчиц.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть заочного решения принята в совещательной комнате.

Судья Ю.В. Вардах

Мотивированное заочное решение суда составлено 03.08.2021.

Судья Ю.В. Вардах