15

Дело № 2-363/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области в составе: 

председательствующего судьи Параевой С.В.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березовском Кемеровской области 10 июня 2019 года

гражданское дело по иску ФИО2 

<

данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области о признании решения об отказе в назначении доплаты к пенсии незаконным, обязании включить период учебы в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии и назначить доплату к пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области (государственное учреждение) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области (государственное учреждение) включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", период учебы с 01.10.1977 по 16.06.1981 в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 40 г. Прокопьевска Кемеровской области по профессии «подземный машинист электровоза», обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области (государственное учреждение) назначить ему ежемесячную доплату к пенсии согласно ФЗ от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с 01 мая 2019 г.

Требования обоснованы тем, что с 01.10.1977 по 16.06.1981 он обучался в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 40 г. Прокопьевска Кемеровской области по профессии «подземный машинист электровоза».

Со 02.07.1981 по 09.12.1981 работал в угольной промышленности подземным машинистом электровоза на шахте им. Калинина.

С 03.09.1986 по 08.03.1991, с 01.05.1991 по 20.09.1995 работал в должности подземного проходчика на шахте «Центральная».

С 14.09.2006 по 06.11.2008, с 08.1 1.2008 по 17.11.2008, с 01.12.2008 по

18.12.2008, с 01.01.2009 по 16.01.2009, с 01.02.2009 по 17.02.2009, с 21.02.2009 по 19.03.2009, с 01.04.2009 по 20.07.2009, с 01.08.2009 по 21.08.2009. 01.09.2009 по 06.07.2011, с 10.07.2011 по 19.09.2011, с 21.09.2011по 11.02.2012, с 13.02.2012 по 11.04.2012, с 15.04.2012 по 03.06.2012, с 05.06.2012 по 09.07.2013, с 12.07.2013 по 03.09.2014, с 07.09.2014 по 11.10.2015, с 15.10.2015 по 24.08.2016, с 28.08.2016 по 14.12.2016, с 18.12.2016 по 11.08.2017, с 14.08.2017 по 15.08.2017 в качеств подземного машиниста электровоза, подземного стволового на шахте «Березовская» (данные периоды включены в специальный стаж для установления доплаты).

Управлением ПФР в г. Березовском Кемеровской области ему с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отдельным категориям работников угольной промышленности установлена ежемесячная доплата к пенсии, которая предусмотрена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности"- Лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ПФР в г. Березовском Кемеровской области с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии на основании вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ.

Решением Управления ПФР в г. Березовском Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано т.к. согласно представленных документов стаж, дающий право на доплату к пенсии, составил 21 год 11 месяцев 25 дней.

Комиссия не усматривает право на установление доплаты к пенсии согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ.

При перерасчете пенсии для установления ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», размер доплаты зависит от стажа работы в подземных условиях.

Ответчик не засчитал ему в стаж, дающий право на доплату к пенсии, время учебы с 01.10.1977 по 16.06.1981 обучение в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 40 г. Прокопьевска Кемеровской области по профессии «подземный машинист электровоза», данная учеба включена в специальный стаж на соответствующих видах работ.

С таким выводом Управления ПФР в г. Березовском Кемеровской области он категорически не согласен, поскольку период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев 15 дней) засчитан ему в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет более 25 лет, таким образом, полагает, что имеет право на указанную доплату.

На основании Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, пп. и п. 109 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и систем профессионально-технического образования (в ремесловых, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации подпунктом «з».

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «з» засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

После учебы он работал со 02.07.1981 по 09.12.1981 подземным машинистом электровоза на шахте им. Калинина, считает, что его учеба с 01.10.1977 по 16.06.1981 (3 года 8 месяцев 15 дней) должна быть засчитана в период работы подземным машинистом электровоза на шахте им. Калинина с 02.07.1981 по 09.12.1981.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области (государственное учреждение) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", обязании включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" периода учебы с 01.10.1977 по 16.06.1981 в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 40 г. Прокопьевска Кемеровской области» по профессии «подземный машинист электровоза», а также обязании ответчика назначить ему ежемесячную доплату к пенсии согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с 01 мая 2019 г. 

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Березовском Кемеровской области ФИО4, действующая на основании доверенности № отДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, указанные в возражении на иск ( л.д. 83-87).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО3 с 01.10.1977 по 16.06.1981 обучался в ГОУ НПО «Профессиональное училище №40» г. Прокопьевска Кемеровской области по профессии подземный машинист электровоза (л.д. 14), с 28.09.1981 был принят в Прокопьевском строительно-монтажное управлении монтажником 1 разряда, с 28.11.1981 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию, с 10.12.1981 принят на завод Химического волокна в цех горячей вытяжки, где работал до 02.04.1982, уволен по ст. 29 п. 3 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в Советскую Армию, с 02.04.1982 по 07.05.1984 проходил службу в Советской Армии, с 11.06.1982 принят в Кемеровское производственное объединение «Химволокно» оператором кручения и вытяжки 4 разряда в цех горячей вытяжки, с 20.09.1984 переведен транспортировщиком 3 разряда в цех горячей вытяжки, с 10.01.1985 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию, с 04.02.1985 проходил курсы водителей, после окончания курсов с 16.09.1985 принят автослесарем 1 разряда, с 19.11.1985 уволен по п.1 ст. 33 КЗоТ РСФСР по сокращению штатов, с 15.01.1986 принят в Автоколонну 1960 стажером, с 24.02.1986 переведен водителем 3 класса, уволен с 30.04.1986 по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР, с 02.06.1986 принят в Производственное объединение по добыче угля Промсвязьуголь Шахта «Центральная» подземным учеником проходчика, с 03.09.1986 переведен на 5 участок подземным проходчиком 4 разряда, с 01.09.1987 переведен на 5 участок подземным проходчиком 5 разряда, 31.10.1988 в связи с введением тарифных условий оплаты труда установив профессию проходчик 5 разряда, с 06.09.1995 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию, с 19.11.1996 по 04.04.19897 обучался в Профессиональном училище №41 по специальности электрогазосварщик 4 разряда, с 25.08.1997 принят рабочим по цеху в пекарню в ТОО «Модуль-хлеб-Р», с 11.12.1997 переведен водителем, с 21.06.1999 ТОО «Модуль-хлеб-Р» реорганизовано в ООО «Модуль-хлеб-Р», с 28.08.2000 уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ, с 02.07.2001 принят слесарем сантехником 5 разряда в Государственное унитарное предприятие «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление», с 04.10.2001 переведен водителем на все виды автомобилей, с 08.07.2004 ГУП «Кемеровское ДРСУ» переименовано в Государственное предприятие Кемеровской области «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление», с 18.04.2005 уволен по собственному желанию п.3 ст. 77 ТК РФ, с 25.04.2005 по 02.09.2006 работал в Обществе с ограниченной ответственностью СП «Барзасское товарищество» водителем автомобиля КАМАЗ 5511, занятом на транспортировании горной массы в технологическом процессе, уволен по собственному желанию по п.3 ст. 77 ТК РФ, с 14.09.2006 принят в Открытое акционерное общество «Шахта Березовская» подземным машинистом электровоза 4 разряда, 03.08.2009 Открытое акционерное общество «Шахта Березовская» реорганизовано с Открытым акционерным обществом «Шахта Первомайская», Открытым акционерным обществом «Северокузбасское погрузочно-транспортное управление» в Открытое акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» (ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс», с 01.11.2012 переведен подземным стволовым 3 разряда, 25.08.2015 ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» изменило организационно-правовую форму на Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс», с 15.08.2017 уволен в связи с выходом на пенсию по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, что подтверждается копией диплома (л.д. 55), копией трудовой книжки (л.д.56-68). 

Согласно архивной справки Администрации г. Прокопьевска №144 от 11.08.2006 установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно работал на шахте имени Калинина: 02.07.1981 принят на участок «Внутришахтный транспорт» подземным машинистом электровоза (пр. 37 от 01.07.1981), с 09.12.1981 уволен по ст. 19 Устава о дисциплине (личная карточка). В период работы на шахте в административном отпуске по причине простоя и в отпуске без сохранения заработной платы не был, в условиях неполной рабочей недели не работал. Шахта №8 переименована в шахту «Прокопьевская» на основании приказа МУП от 15.07.1971 №313. С 01.01.1982 шахта имени Калинина объединилась с шахтой «Прокопьевская» в «Шахтоуправление имени Калинина» на основании приказа МУП №491 от 02.11.1981. С 01.01.1994 «Шахтоуправление имени Калинина» переименовано в АООТ «Шахта имени Калинина» на основании распоряжения о перерегистрации предприятий №1717р от 20.12.1993. С 23.05.1997 АООТ «Шахта имени Калинина» изменено в ОАО «Шахта имени Калинина» на основании протокола собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ №.Архивные документы ОАО «Шахта имени Калинина» переданы на хранение в архивный отдел Администрации г. Прокопьевска (л.д. 77). 

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 действительно работал на шахте «Центральная»: 02.06.1986 принят на участок №5 подземным учеником проходчика (приказ № 23л от 02.06.1986), переведен на участке №5 подземным проходчиком 4 разряда (приказ № 35л от 03.09.1986), 01.09.1987 переведен на участке №5 подземным проходчиком 5 разряда (приказ № 1138к от 01.09.1987), 20.09.1995 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ, собственное желание (приказ № 881к от 20.09.1995). В период работы на шахте в административном отпуске по причине простоя и в отпуске без сохранения заработной платы не был, в условиях неполной рабочей недели не работая и к другим видам работ не привлекался. Находился в забастовке без оплаты в 1991г. в марте - 13 дней (план - 21. факт - 8), в апреле - 22 дня (план - 22, факт - 0). Шахта «Центральная» реорганизована в АООТ «Шахта «Центральная» на основании свидетельства о регистрации предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № Архивные документы АООТ «Шахта «Центральная» переданы на хранение в Архивный отдел администрации г. Прокопьевска (л.д. 76).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по достижению 50 - летнего возраста назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в особых условиях труда по Списку № 1, что подтверждается копией решения УПФ РФ в г. Березовском ( л.д. 78), копией удостоверения (л.д.39).

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании установлено, что период обучения истца по профессии «подземный машинист электровоза» в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 40 г. Прокопьевска Кемеровской области» с 01.10.1977 по 16.06.1981 (3 г. 08 мес. 16 дн.), предшествовавший его работе в должности подземного машиниста электровоза на шахте им. Калинина с 02.07.1981 по 09.12.1981 при назначении досрочной трудовой пенсии в 2012г. не учитывался, т.к. стаж на соответствующих работах по Списку № 1 и так составлял более 10 лет, что также подтверждается данными о стаже (л.д. 79-80). 

Из справки, уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО3 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе был занят на подземных работах в подземных условиях на Шахте «Березовская»: с 14.09.2006 по 05.05.2010 подземным машинистом электровоза подземного участка. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подземным стволовым подземного участка, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным машинистом электровоза подземного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным стволовым подземного участка,приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным машинистом электровоза подземного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным стволовым подземного участка, приказ от 29.10.2012г № №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № № (увольнение по инициативе работника в связи с выходом на пенсию). Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции раздел 1, подраздел 1, шифр профессии 1010100а Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, по пункту 2 статьи 30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж: отпуск без сохранения заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные сборы (начисление по заработной плате производилось) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Гос. обязанность (начисление по заработной плате производилось) - ДД.ММ.ГГГГ. Донорская справка (начисление по заработной плате производилось) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Неявка по невыясненным причинам (начисление по заработной плате не производилось) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 5 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации на предприятии введен режим неполной рабочей недели: согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, с 01.11,2008 по 30.11.2008

согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически отработанное время в подземных условиях за периоды неполной рабочей недели: ноябрь 2008г. - 16 (шестнадцать) дней; декабрь 2008г. - 18 (восемнадцать) дней; январь 2009г. - 16 (шестнадцать) дней; март 2009г.- 19 (девятнадцать) дней; июль 2009г. - 20 (двадцать) дней; август 2009г. - 21 (двадцать один) день (л.д. 53). 

Истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Березовском за разъяснением вопроса о порядке исчисления страхового стажа.

Согласно письма УПФ РФ (ГУ) в г. Березовском от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес истца (л.д. 94-99), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 произведен перерасчет размера пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ по пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала. В результате перерасчета оценка пенсионных прав произведена из стажа на соответствующих видах работ исходя из общего стажа на 01.01.2002 - 22 года 7 месяцев 19 дней, специального стажа по Списку №, который составлял 13 лет 3 месяца 21 день, общий трудовой стаж включает в себя: период учебы в Профессиональном училище № 40 г. Прокопьевска с 01.10.1977 по 16.06.1981 (3 года 8 месяцев 16 дней), период службы по призыву в рядах Советской Армии со 02.04.1982 по 28.04.1984 (2 года 26 дней); период обучения на курсах водителей Кемеровского пассажирского автотранспортного предприятия с 04.02.1985 по 16.09.1985 (7 месяцев 11 дней), период учебы в Профессиональном училище № 41 с 19.11.1996 по 04.04.1997 (4 месяца 15 дней), в том числе календарный стаж работы, включая время получения пособия по безработице - 15 лет 10 месяца 11 дней. При этом, период учебы истца в Профессиональном училище № 40 г. Прокопьевска с 01.10.1977 по 16.06.1981 (3 года 8 месяцев 16 дней) приравнен к стажу по Списку № 1 по нормам постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", подп. «з» п. 109 Положения «О Порядке назначения и выплаты государственных пенсий», ст. 91 Закона № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», ч.8 ст. 13, ч.ч. 3,4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «Остраховыхпенсиях», что также подтверждается данными о стаже ( л.д. 48), и следует из пояснений представителя истца в судебном заседании. При Вместе с тем, в вышеуказанном письме истцу разъяснено, что период обучения в Профессиональном училище № 40 г. Прокопьевска с 01.10.1977 по 16.06.1981 не включается в стаж, дающий право на назначение доплаты к пенсии по Федеральному закону № 84-ФЗ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Березовском Кемеровской области с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии по старости на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", что подтверждается заявлением (л.д.47). 

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Березовском от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в назначении ежемесячной доплаты к пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на доплату к пенсии, поскольку специальный стаж истца, дающий право на такую доплату к пенсии составил 21 год 11 месяцев 25 дней; включены в специальный стаж для установления доплаты в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ и Постановления Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481 следующие периоды работы: с 02.07.1981 по 09.12.1981 в качестве подземного машиниста электровоза нашахте им. Калинина; с 03.09.1986 по 08.03.1991, с 01.05.1991 по 20.09.1995 в должности подземного проходчика на шахте «Центральная»; с 14.09.2006 по 06.11.2008, с 08.11.2008 по 17.11.2008, с 01.12.2008 по18.12.2008, с 01.01.2009 по 16.01.2009, с 01.02.2009 по 17.02.2009, с 21.02.2009 по 19.03.2009, с 01.04.2009 по 20.07.2009, с 01.08.2009 по 21.08.2009, с 01.09.2009 по 06.07.2011, с 10.07.2011 по 19.09.2011, с 21.09.2011 по 11.02.2012, с 13.02.2012 по 11.04.2012, с 15.04.2012 по 03.06.2012, с 05.06.2012 по 09.07.2013, с 12.07.2013 по 03.09.2014, с 07.09.2014 по 11.10.2015, с 15.10.2015 по 24.08.2016, с 28.08.2016 по 14.12.2016, с 18.12.2016 по 11.08.2017, с 14.08.2017 по 15.08.2017 в качестве подземного машиниста электровоза, подземного стволового на шахте «Березовская». Период с 02.06.1986 по 02.09.1986 (3 мес. 1 дн.) в должности подземного ученика проходчика на шахте «Центральная» учтен по Списку №1. Согласно п.15 Правил исчисления периодов работы, лающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1, учитывается за 9 месяцев.

Не включены в специальный стаж для установления доплаты и в соответствии с п.2 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014г., а также п.п.4, 6, 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002. периоды: с 09.03.1991 по 30.04.1991 - забастовка; с 12.08.2017 по 13.08.2017 - отпуска без содержания; с 25.08.2016 по 27.08.2016 по не выясненным причинам; с 23.07.2009 по 25.07.2009, с 18.02.2009 по 20.02.2009, с 07.07.2011 по 09.07.2011, с 12.04.2012 по 14.04.2012, 04.06.2012, с 10.07.2013 по 11.07.2013, с 04.09.2014 по 06.09.2014, с 12.10.2015 по 14.10.2015, с 15.12.2016 по 17.12.2016 – учебные сборы; 20.09.2011, 12.02.2012- донорская справка; с 18.11.2008 по 30.11.2008, с 19.12.2008 по 31.12.2008, с 17.01.2009 по 31.01.2009, с 20.03.2009 по 31.03.2009, с 21.07.2009 по 31.07.2009, с 22.08.2009 по 31.08.2009 - режим неполной рабочей недели; 07.11.2008 - гособязанности (л.д. 45-46).

При этом, вышеуказанное решение не содержит сведений о рассмотрении вопроса о включении либо не включении в стаж для назначения доплаты к пенсии периода учебы истца с 01.10.1977 по 16.06.1981 в ГОУ НПО Профессиональное училище №40 г. Прокопьевска Кемеровской области по профессии «Подземный машинист электровоза».

С вышеуказанным решением пенсионного фонда истец не согласен, считает, что период его учебы с 01.10.1977 по 16.06.1981 (3 года 8 месяцев 16 дней) в ГОУ НПО Профессиональное училище № 40 г. Прокопьевска Кемеровской области по профессии «Подземный машинист электровоза» подлежит включению в трудовой стаж для назначения доплаты к пенсии. 

Разрешая заявленные требования ФИО3 суд считает, что решение комиссии УПФ в г. Березовском Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ является незаконным по следующим основаниям: 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), являетсядоплатакпенсии, условия, порядокназначенияи выплаты которой определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ.

Согласно части 1 статьи1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включаяличный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машиниполучающиепенсиюв соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплатукпенсии(далее -доплатакпенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджетПенсионногофонда Российской Федерации на выплатудоплатыкпенсии(далее - взносы). 

В стаж работы, дающей право надоплатукпенсиилицам, указанным в настоящей статье,включаютсяпериодыработы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочноеназначениестраховойпенсиипо старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "Остраховыхпенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право надоплатукпенсии, производится в порядке, предусмотренном приназначениистраховойпенсиипо старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "Остраховыхпенсиях".

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Пунктом 11 части 1 статьи30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «Остраховыхпенсиях» определено, что страховая пенсияпо старостиназначаетсяранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 … лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включаяличный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены п.п. 1 и 11 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Так, из оспариваемого решения усматривается, что специальный стаж истца, дающий право на доплату к пенсии, составил на день его обращения в пенсионный орган с заявлением 21 год 11 месяцев 25 дней, в том числе с 02.07.1981 по 09.12.1981г. (5 мес. 08 дн.) в должности машинистаэлектровоза на шахте им. Калинина + с 03.09.1986 по 08.03.1991г. (4 г. 6 мес. 6 дн.), с 01.05.1991 по 20.09.1995 (4 г. 4 мес. 20 дн.) должности подземного проходчика на ш. «Центральная» исчислено календарно - 8 л. 10 мес. 26 дн., в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца)- 10 л. 10 мес. 26 дн.; с 14.09.2006 по 06.11.2008 (2 г. 01 мес. 23 дн.), с 08.11.2008 по 17.11.2008 (10 дн.), с 01.12.2008 по 18.12.2008 (18 дн.), с 01.01.2009 по 16.01.2009 (16 дн.), с 01.02.2009 по 17.02.2009 (17 дн.), с 21.02.2009 по 19.03.2009 (27 дн.), с 01.04.2009 по 20.07.2009 (3 мес. 20 дн.), с 01.08.2009 по 21.08.2009 (21 дн.), с 01.09.2009 по 06.07.2011 (1г. 10 мес. 06 дн.), с 10.07.2011 по 19.09.2011 (2 мес. 10 дн.), с 21.09.2011 по 11.02.2012 (4 мес. 21 дн.), с 13.02.2012 по 11.04.2012 (1 мес. 28 дн.), с 15.04.2012 по 03.06.2012 (1 мес. 19 дн.), с 05.06.2012 по 09.07.2013 (1 г. 1 мес. 05 дн.), с 12.07.2013 по 03.09.2014 (1 г. 1 мес. 22 дн.), с 07.09.2014 по 11.10.2015 (1 г. 1 мес. 05 дн.), с 15.10.2015 по 24.08.2016 (10 мес. 10 дн.), с 28.08.2016 по 14.12.2016 (3 мес. 17 дн.), с 18.12.2016 по 11.08.2017 (7 мес. 24 дн.), с 14.08.2017 по 15.08.2017 (02 дн.) в качестве подземного машиниста электровоза, подземного стволового на шахте «Березовская» (10 л. 0 мес. 21 день), что также подтверждается предварительным расчетом стажа истца ( л.д. 52), из которого следует, что стаж истца по ведущим профессиям в льготном исчислении составляет 10 л. 10 мес. 26 дн. + по не ведущим профессиям 11 лет 0 мес. 29 дней, итого 21 год 11 месяцев 25 дней. 

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что период учебы истца в Профессиональном училище № 40 г. Прокопьевска с 01.10.1977 по 16.06.1981 (3 года 8 месяцев 16 дней) комиссией УПФ РФ (ГУ) в г. Березовском не рассматривался при определении права на доплату к пенсии, т.к. данный период не подлежит включению в специальный стаж для назначении доплаты к пенсии, поскольку пенсия истцу назначалась по п. 1 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой с вредными условиями труда по Списку № 1 по достижении возраста 50 лет, а не по п. 11 ч.1 ст. 27 вышеуказанного закона, то есть по выслуге лет. 

Вместе с тем, с вышеуказанными доводами ответчика суд не может согласиться исходя из следующего. 

Так, согласно диплому №, а также копии трудовой книжки, ФИО5 окончил ГОУ НПО Профессиональное училище №40 г. Прокопьевска Кемеровской области по профессии «подземный машинист электровоза», проходилобучениес 01.10.1977 по 16.06.1981 (л.д.14), после чего, с 02.07.1981 по 09.12.1981 был принят на шахту «им. Калинина» и работал в должности подземного машиниста электровоза.

В соответствии с п. 109 Положения «О Порядке назначения и выплаты государственных пенсий» действовавшего до 1 января 1992 года кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: …з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а"и"б" пункта 16), … период, указанный вподпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Согласно представленных ответчиком данных о стаже истца ( л.д. 48-51) ФИО5 в порядке перерасчета назначенной истцу ранее досрочной пенсии по Списку № 1 период его учебы в Профессиональном училище № 40 г. Прокопьевска с 01.10.1977 по 16.06.1981 (3 года 8 месяцев 16 дней) приравнен к стажу по Списку № 1 согласно постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", подп. «з» п. 109 Положения «О Порядке назначения и выплаты государственных пенсий», ст. 91 Закона № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», ч.8 ст. 13, ч.ч. 3,4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «Остраховыхпенсиях».

Поскольку порядок исчисления стажа для целей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» аналогичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах, установленный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что ответчик незаконно не включил истцу период его учебы в Профессиональном училище № 40 г. Прокопьевска с 01.10.1977 по 16.06.1981 (3 года 8 месяцев 16 дней), в специальный стаж для определения права ФИО3 на дополнительное социальное обеспечение. 

При таких обстоятельствах, период учебы истца в Профессиональном училище № 40 г. Прокопьевска с 01.10.1977 по 16.06.1981 (3 года 8 месяцев 16 дней) в силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» подлежит включению в специальный стаж на соответствующих видах работ для назначения предусмотренной законом доплаты к пенсии.

Таким образом, с учетом оспариваемогопериода, общий стаж работы истца, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" на день его обращения в пенсионный орган с заявлением ( ДД.ММ.ГГГГ) составит 25 лет 8 месяцев 11 дней, из расчета: 21 г. 11 мес. 25 дн. + 3 г. 8 мес. 16 дн., то есть более 25 лет, в связи с чем, оснований для отказа истцу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии согласно вышеуказанного закона у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в установлении ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» подлежит признанию незаконным и обязать ответчика включить истцу в специальный стаж для установления ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с вышеуказанным законом период его учебы с 01.10.1977 по 16.06.1981 в ГОУ НПО Профессиональное училище №40 г. Прокопьевска Кемеровской области по профессии «Подземный машинист электровоза».

Истцом также заявлены требования об обязании ответчика назначить ему доплату к пенсии с 1 мая 2019 года, которые суд также считает обоснованными по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 1 ч.4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» Назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: 1) с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта.

Согласно имеющегося в материалах дела заявления ФИО3 с заявлением об установлении доплаты к пенсии обратился в УПФ РФ ( ГУ) в г. Березовском 18.03.2019, то есть до 31 марта, таким образом, учитывая наличие у истца на момент обращения к ответчику с вышеуказанным заявлением необходимого стажа, установленного ч.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ, который составляет более 25 лет, указанная доплата к пенсии должна быть назначена ему ответчиком с 1 мая 2019 года, в связи с чем, исковые требования истца в данной части также подлежат удовлетворению. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области) назначить ФИО3 ежемесячную доплату к пенсии согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с 01 мая 2019 года.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований истца с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области в пользу ФИО2 

<

данные изъяты> подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей при подаче настоящего иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ч.1 ст. 98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 

<

данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области о признании решения об отказе в назначении доплаты к пенсии незаконным, обязании включить период учебы в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии и назначить доплату к пенсии, удовлетворить. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 

<

данные изъяты> в назначении ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области включить ФИО2 

<

данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" период учебы в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 40 г. Прокопьевска Кемеровской области по профессии «подземный машинист электровоза» с 01.10.1977 по 16.06.1981. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области назначить ФИО2 

<

данные изъяты> ежемесячную доплату к пенсии согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с 01 мая 2019 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области в пользу ФИО2 

<

данные изъяты> судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий: С.В. Параева

Решение в окончательной форме принято 17.06.2019.