Дело №2-880/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

06 июня 2018 года 

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска о назначении пенсии, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска (далее по тексту - Управление) и просит признать решение Управления от 29.03.2018 незаконным, обязать ответчика зачесть в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды: с 15.08.1989 по 31.08.1991 (2 года 03 мес. 13 дней), когда она работала воспитателем группы продленного дня; с 01.09.1991 по 17.08.1992 (11 мес. 16 дней), когда она работала пионервожатой средней общеобразовательной школы-комплекса эстетического воспитания №1 г. Смоленска; с 11.11.1999 по 31.08.2000 (09 мес. 21 день), когда она работала социальным педагогом, и на 05 ставки воспитателем группы продленного дня МОУ «Средняя школа №5 эстетического профиля» г. Смоленска; признать за ней право на страховую пенсию по старости и назначить ей пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ,

В обоснование своих требований истица сослалась на то, что она работает в должности воспитателя СМОГБОУ «Красноборская санаторно-лесная школа». ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление за назначением страховой пенсии по старости, указав, что стаж ее работы, дающий на это право, составил 25 лет. Ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, засчитав в такой стаж только 21 год 02 месяца 08 дней. В него не были включены вышеперечисленные периоды. С данным решением истица не согласна (л.д.2-3).

ФИО2 в судебном заседании, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель Управления в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. 

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (далее по тексту - Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п./п.19 п.1 ст.30 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанной нормой, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 вышеуказанной нормы).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п./п. «м» п.1) (далее - Правила);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей,- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Учреждение «школа», должности «учитель», «воспитатель», предусмотрены Списками.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается и работа в школах в качестве штатных пионервожатых.

Решением исполкома областного Совета народных депутатов от 15.08.1989 №216 средняя школа №5 г. Смоленска была реорганизована в среднюю общеобразовательную школу - комплекс №1 эстетического воспитания; 

распоряжением первого заместителя мэра г. Смоленска от 05.01.1993 №04-р средняя общеобразовательная школа - комплекс эстетического воспитания №1 г. Смоленска была переименована в МОУ среднюю общеобразовательную школу - комплекс эстетического воспитания №1 г. Смоленска;

постановлением Администрации г. Смоленска от 08.10.1997 №1016 МОУ «Школа - комплекс эстетического воспитания №1» была переименована в МОУ «Средняя школа №5 эстетического профиля»;

постановлением Администрации г. Смоленска от 02.09.2011 №1722 - адм МОУ «Средняя школа №5 эстетического профиля» переименована в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» г. Смоленска (л.д.13).

Как усматривается из трудовой книжки ФИО2 (л.д.5-8), справок (л.д.13,14), приказа (л.д.15), с 15.08.1989 по 01.09.1991 истица работала воспитателем группы продленного дня средней школы №5; с 01.09.1991 по 17.08.1992 - пионервожатой в средней общеобразовательной школе - комплекс №1 эстетического воспитания; с 16.01.1995 по 10.08.2002 - социальным педагогом в средней общеобразовательной школе - комплексе №1 эстетического воспитания, при этом в период с 11.11.1999 по 31.08.2000 ФИО2 была протарифицирована и работала на 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня; в настоящее время работает воспитателем СОГБОУ для детей, нуждающихся в длительном лечении «Красноборская санаторно-лесная школа». 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д.9,10).

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия двадцатипятилетнего стажа педагогической деятельности. На день обращения ответчиком зачтено 21 год 02 месяца 08 дней. В специальный стаж спорные периоды с 15.08.1989 по 01.09.1991, с 01.09.1991 по 17.08.1992 не были включены на том основании, что в вышеупомянутых Списках отсутствует такое учреждение, как школа - комплекс, а период с 11.11.1999 по 31.08.2000 на том основании, что истица работала воспитателем на 0,5 ставки (л.д.11,12). 

Решение ответчика в части отказа зачесть спорные периоды и назначить пенсию основано на неверном толковании норм законодательства.

Приказом Минтруда России от 24.09.2015 №661н установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (школы всех наименований; лицеи; гимназии), предусмотренных пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Из вышеупомянутой справки следует, что образовательное учреждение, где работала истица в период с 15.08.1989 по 10.08.2002 многократно переименовывалось, что, однако не меняло основной цели его деятельности: деятельность по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования. 

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) усматривается, что с 11.11.1999 социальный педагог ФИО2 была протарифицирована на 0,5 ставки группы продленного дня в 5-х А,Б,В,Д классах вместо ФИО1 

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в 5-х А,Б,В,Д классах воспитателем.

Таким образом, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была протарифицирована по должности воспитателя.

Мнение Управления о том, что в период с 11.11.1999 по 31.08.2000 работа воспитателем могла быть включена в специальный стаж только при условии работы на полную ставку противоречит п.5 Постановления №1067, в соответствии с которым абзац первый п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных этим постановлением, вводится в действие с 1 сентября 2000 г. 

При таких обстоятельствах следует признать, что периоды с 15.08.1989 по 31.08.1991, с 01.09.1991 по 17.08.1992, с 11.11.1999 по 31.08.2000 подлежат зачету в специальный стаж истицы. 

С учетом спорных периодов на момент обращения в Управление специальный стаж ФИО2 составлял более 25 лет, и у неё имелось право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска зачесть в специальный стаж ФИО2 периоды: с 15.08.1989 по 31.08.1991, с 01.09.1991 по 17.08.1992, с 11.11.1999 по 31.08.2000 и назначить ей страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий: 

Копия верна. Судья Хрисанфов И.В.