дело № 2-1973/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Квашниной Е.Ю.

при секретаре: Мезенцевой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1,

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в г. Миассе, г. Карабаше, г. Чебаркуле, Чебаркульском и Уйских районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в г. Миассе, г. Карабаше, г. Чебаркуле, Чебаркульском и Уйских районах (далее Управление Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Миассе, г. Карабаше, г. Чебаркуле, Чебаркульском и Уйских районах) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ИП ФИО1), просит признать недействительными следующие условия договоров на поставку товара, заключенных ИП ФИО1 с потребителями: «После оформления договора клиент не вправе требовать расторжения договора. В противном случае вышеуказанная сумма не возвращается», «После приемки товара, претензии по состоянию не принимаются»; признать противоправными действия ответчика во включении указанных условий в договоры поставки товара, заключенных с потребителями; обязать ответчика привести указанные условия типовой формы договора на поставку товара в соответствии с требованиями пунктом 22, 32, 33 Правил продажи по образцам, утвержденным постановлением Правительства от 21.07.1997 № 918, ст. 18 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»; обязать ответчика при удовлетворении исковых требований довести до сведения потребителей решение суда путем его размещения на информационном стенде в мебельном салоне 

<

данные изъяты> расположенном по адресу: 

<

адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 2-5). 

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора поступило обращение потребителя ФИО3 по вопросу качества дивана, приобретенного у ИП ФИО1 К обращению заявителем была приложена копия договора на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 (ранее ФИО9) и ответчиком. Данный договор содержал условия договора продажи товара по образцам и условия о доставке товара. При правовой оценке договора выявлено содержание условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами, установленными законом. Условия о том, что после оформления договора клиент не вправе требовать расторжения договора, в противном случае вышеуказанная сумма не возвращается; после приемки товара, претензии по состоянию не принимаются, противоречат пунктам 22, 32 Правил продажи товаров по образцам. Условия договора, заключенного с потребителем ФИО3, являются аналогичными для иных потребителей ввиду публичности данного договора. 

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Миассе, г. Карабаше, г. Чебаркуле, Чебаркульском и Уйских районах в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 37,41,48).

Ответчик ИП ФИО1 с иском не согласна, пояснила, что с 

<

адрес> договоры купли-продажи товара с покупателями заключает по типовой форме договора, условия которого соответствуют требованиям закона. Форма договоров с содержанием, аналогичным содержанию договора, заключенному с ФИО9, ею не применяется. В 

<

адрес> Управлением Роспотребнадзора в отношении не было вынесено представление, также она была привлечена к административной ответственности за включение в договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ условий, ущемляющих права потребителей, с назначением наказания в виде штрафа, который ею оплачен. 

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Миассе, г. Карабаше, г. Чебаркуле, Чебаркульском и Уйских районах не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что одним из видов деятельности ИП ФИО1 является розничная торговля мебелью в специализированных магазинах (л.д. 31-33 – выписка из ЕГРИП).

Покупатель ФИО9 (после регистрации брака ФИО3), заключившая с ответчиком договор на поставку товара (л.д. 7 – копия договора), обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Миассе, г. Карабаше, г. Чебаркуле, Чебаркульском и Уйских районах) с заявлением о защите прав потребителей, сославшись на некачественный товар, проданный ей ИП ФИО1(л.д.40).

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО1 вынесено представление, согласно которому главный государственный врач по г. Миассу, г. Карабашу, г. Чебаркулю, Чебаркульскому и Уйскому районах обязал ответчика принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению ДД.ММ.ГГГГ правонарушения в области защиты прав потребителей, а именно в части указания в договоре следующих условий:

- «После оформления договора клиент не вправе требовать расторжения договора. В противном случае вышеуказанная сумма не возвращается.»;

- «После приемки товара, претензии по состоянию не принимаются» (л.д. 43).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Миассе, г. Карабаше, г. Чебаркуле, Чебаркульском и Уйских районах ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, а именно в нарушении ДД.ММ.ГГГГ установленных правил продажи отдельных видов товаров, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб. (л.д. 58-59).

Административный штраф уплачен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45). 

В силу требований ст.497 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1997 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» № 918, договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с образцом товара, предложенным продавцом и выставленным в месте продажи товаров.

Правила продажи товаров по образцам разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» и определяют порядок продажи товаров по образцам и оказания в связи с такой продажей услуг, а также регулируют отношения между покупателем и продавцом товаров.

Из представленной истцом копии договора на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ (л.л. 7), следует, что ответчиком в содержание договора включены следующие условия: «После оформления договора клиент не вправе требовать расторжения договора. В противном случае вышеуказанная сумма не возвращается.»; «После приемки товара, претензии по состоянию не принимаются.» 

Согласно п. 22 Правил продажи товаров по образцам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1997 № 918 (далее Правила), покупатель до передачи ему товара вправе отказаться от исполнения договора при условии возмещения продавцу расходов, понесенных в связи с совершением действий по выполнению договора.

В силу п. 32 Правил, при обнаружении нарушений условий договора о качестве товара в течение гарантийного срока или срока годности товара либо в разумный срок, но не более двух лет, если гарантийный срок или срок годности не установлен, покупатель извещает продавца об этих нарушениях, но не позднее двадцати дней после окончания этого срока. В указанный срок товар может быть возвращен продавцу, который обязан его принять и в случае необходимости провести проверку его качества.

В соответствии с п. 33 Правил, покупатель, в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать:

безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление покупателем или третьим лицом;

соразмерного уменьшения покупной цены;

замены на товар надлежащего качества этой же марки (этих же модели и (или) артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены. В отношении технически сложного товара покупатель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение 15 дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в случае обнаружения существенного недостатка товара, или нарушения установленных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" сроков устранения недостатков товара, или невозможности использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем 30 дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков;

отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет покупатель должен возвратить товар с недостатками.

Сроки исполнения указанных требований продавцом определяются в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Покупатель вправе также потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований покупателя.

Согласно п. 1 ст. 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ИП ФИО1 при осуществлении продажи по образцам по договору поставки мебели, в договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9, включены условия, ущемляющие права потребителя в части отказа от исполнения договора, возврата товара. 

Ответчик, не оспаривая наличие в договоре, заключенным с ФИО9, условий, противоречащих Закону о защите прав потребителей, с иском не согласна, поскольку нарушения Закона о защите прав потребителей были ею устранены до вынесения предписания и привлечения ее к административной ответственности. С сентября 2016 года договоры с содержанием вышеуказанных условий не заключаются, разработана иная типовая форма договора, в которой оспариваемые истцом условия не содержатся. В подтверждение указанных обстоятельств ответчиком представлены копия типовой формы договора на поставку мебели (л.д. 46), а также копии договоров на поставку мебели, заключенные ИП ФИО1 с покупателями в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-57).

При таких обстоятельствах суд полагает, что противоправные действия ответчика, выразившиеся во включении в договор на поставку товара условий, ущемляющих права потребителей, прекращены ИП ФИО1 добровольно.

Из материалов дела следует, что истец обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, ссылаясь на Закон «О защите прав потребителей». Вместе с тем, истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих об обращении потребителей, позволяющих проводить проверку, и, как следствие, прав на обращение на обращение с иском в суд.

При этом, истец обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц вследствие продажи ответчиком некачественного дивана по договору на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ конкретному лицу ФИО2 (ФИО4) В.С, но доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком прав неопределенного круга лиц и необходимость защиты интересов неопределенного круга лиц, не представил. 

При этом, действующая редакция статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», не предусматривает такого самостоятельного способа защиты нарушенного права потребителей, как признание действий продавца противоправными. 

Вместе с тем, в силу положений статьей 3, 4, 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), ст. 12 ГК РФ, право определять способ защиты нарушенного права, основания и предмет иска принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за защитой нарушенного права.

Исходя из положений ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», согласно которым правовые основания самостоятельного требования о признании противоправными действий организации в отношении неопределенного круга потребителей отсутствуют, противоправные действия ответчиком прекращены с сентября 2016 г. добровольно, истцу в удовлетворении требования о признании противоправными действий индивидуального предпринимателя ФИО1 по включению в договоры поставки товара условий, ущемляющих права потребителей, прекращении противоправных действий, следует отказать. 

В связи с отказом истцу в удовлетворении основных требований, оснований для возложения на ответчика обязанности в порядке ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» о доведении решения суда до сведения потребителей не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в г. Миассе, г. Карабаше, г. Чебаркуле, Чебаркульском и Уйских районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании условий договоров на поставку товара недействительными, признании действий противоправными, обязывании внести изменения в договоры на поставку товара, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Е.Ю. Квашнина

Решение в законную силу не вступило