Копия

Дело № 2-24/2025 66RS0038-01-2024-002025-91 

Мотивированное 

решение

составлено 03.02.2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск Свердловской области 20.01.2025 

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Камаловой Ю.И., 

с участием лиц, участвующих в деле:

представителя истца – администрации Невьянского муниципального округа ФИО1, 

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Невьянского муниципального округа к ФИО2 об освобождении земельного участка,

установил:

Администрация Невьянского муниципального округа обратилась в суд с иском к ФИО2 со следующими требованиями: 

обязать освободить самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 

<

*****> кв.м, путем демонтажа: деревянного забора на металлических столбах с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером *** металлического гаража с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером ***; деревянных хозяйственных построек, деревянных ворот на деревянных столбах, деревянного забора на металлических столбах с южной стороны земельного участка с кадастровым номером *** деревянного забора на металлических столбах с западной стороны земельного участка с кадастровым номером ***; деревянного забора на металлических столбах протяженностью 12 м вдоль уреза воды реки ...., капитального объекта (баня), в 4 м от уреза воды реки .... с северной стороны земельного участка с кадастровым номером ***

взыскать судебную неустойку в размере 1 000,00 рублей за каждый день неисполнения судебного решения, начиная со дня вступления судебного решения по настоящему иску в законную силу и до дня фактического исполнения судебного решения;

взыскать неосновательное пользование земельным участком площадью 

<

*****> кв.м, государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером *** в размере 112,45 рублей. 

В обоснование требований истец указал, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером ***, площадью 

<

*****> кв.м, и земельный участок с кадастровым номером *** площадью 

<

*****> кв.м, с разрешенным использованием – земли населенных пунктов, расположенные по адресу: ..... 

Границы и площадь земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Администрацией Невьянского городского округа 00.00.0000 в отношении земельного участка с кадастровым номером *** проведено наблюдение за соблюдением требований, установленных земельным законодательством, о чем составлен акт *** от 00.00.0000.

По результатам проведения наблюдения установлено, что земельный участок с кадастровым номером *** огорожен: с северо-восточной стороны – деревянным забором на металлических столбах, установленным примерно в 2 м от уреза воды водного объекта река ....; с юго-восточной стороны – сенами металлического гаража; с южной стороны – частично стенами деревянной постройки, частично деревянными воротами на деревянных столбах, частично деревянным забором на металлических столбах; с западной стороны – деревянным забором на металлических столбах, установленным вплоть до уреза воды водного объекта река ....; с северной стороны – частично деревянным забором на металлических столбах, установленным вдоль уреза воды водного объекта река .... (протяженностью примерно 12 м), частично ограждение отсутствует.

В фактических границах земельного участка с кадастровым номером *** расположены жилой дом, металлических гараж 6х3 м, хозяйственные постройки, 2 теплицы, с северной стороны установлен капитальный объект – баня, имеющий непосредственную связь с землей (в 4 м от уреза воды водного объекта река ....), произрастают овощные и плодово-ягодные культуры.

Фактические границы с северо-восточной, юго-восточной, западной, северной и южной сторон земельного участка с кадастровым номером *** не соответствуют сведениям о границах, содержащихся в ЕГРН.

С помощью инструментов публичной кадастровой карты произведено измерение фактических границ используемого земельного участка. Площадь участка примерно составляет 

<

*****> кв.м, установлено увеличение площади земельного участка примерно на 

<

*****> кв.м.

Кроме того, с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером *** примерно в 2 м от уреза воды водного объекта река .... установлен деревянный забор на металлических столбах; с западной стороны, вплоть до уреза воды водного объекта реки Аять, установлен деревянный забор на металлических столбах, ограничивающие доступ неопределенному кругу лиц к реке Аять. 

С северной стороны земельного участка примерно в 4 м от уреза оды водного объекта реки .... обнаружен капитальный объект – баня, имеющий непосредственную связь с землей. 

Координаты береговой линии реки Аять утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 00.00.0000 ***, внесены в сведения Единого государственного реестра недвижимости 00.00.0000.

Деревянный забор на металлических столбах в 2 м от уреза воды водного объекта река .... с северо-восточной стороны; металлический гараж с юго-восточной стороны; деревянный хозяйственные постройки, деревянные ворота на деревянных столбах, деревянный забор на металлических столбах с южной стороны; деревянный забор на металлических столбах, установленный вплоть от уреза воды реки .... с западной стороны земельного участка; деревянный забор протяженностью примерно 12 м на металлических столбах, установленный вдоль уреза воды ...., капитальный объект – баня, имеющий непосредственную связь с землей примерно в 4 м от уреза воды .... с северной стороны земельного участка с кадастровым номером ***, являются самовольными постройками, поскольку возведены на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование земельного участка не допускает строительство на нем таких объектов.

Учитывая, что ФИО2 уклоняется от исполнения предостережения, а также объем нарушения, истец полагает, что взыскание неустойки послужит дополнительным стимулом к устранению выявленных нарушений. Размер неустойки в 1 000,00 рублей за каждый день неисполнения решения суда отвечает принципам справедливости и соразмерности. 

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, с 00.00.0000. Неосновательное пользование земельным участком за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 составило 112,45 рублей. Расчет платы за аренду земли произведен на основании Постановления Правительства Свердловской области от 00.00.0000 ***

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 признал исковые требования администрации Невьянского муниципального округа в части освобождения самовольно занятой земли путем демонтажа: деревянного забора на металлических столбах с северо-восточной стороны земельного участка; металлического гаража с юго-восточной стороны земельного участка; деревянного забора на металлических столбах с южной стороны земельного участка; деревянного забора на металлических столбах с западной стороны земельного участка; деревянного забор на металлических столбах, протяженностью 12 м вдоль уреза реки ..... В остальной части с требования истца он не согласен. Баня не может считаться капитальным объектом, поскольку у нее отсутствует фундамент и водопровод. В техническом паспорте, который составлен 00.00.0000, указано расположение бани на плане земельного участка. Хозяйственные постройки были возведены 00.00.0000. Деревянные ворота на деревянных столбах, деревянная хозпостройка и металлический гараж необходимы ему для ведения личного подсобного хозяйства, какой-либо опасность для жизни и здоровья людей они не представляют. Совместный срок владения земельным участком составляет более 15 лет. В 00.00.0000 году состоялся выезд на местность специалиста. В ходе осмотра построек и границ участка нарушений обнаружено не было. Кроме того, при разрешении спора просит применить срок исковой давности, который, по его мнению, истек. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Нижне-Обское бассейновое водное управление по Свердловской области, ГКУ СО «Невьянское лесничество» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, об уважительности неявки не сообщили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью 

<

*****> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства, и жилой дом с кадастровым номером ***, площадью 

<

*****> кв.м, расположенные по адресу: ..... Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. (л.д. 26-34)

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Из содержания п. 28 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе, осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся: (1) владение, пользование, распоряжение такими водными объектами; (2) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; (3) осуществление мер по охране таких водных объектов; (4) установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района, а также установление правил использования водных объектов для рекреационных целей. (ч. 4 ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации).

Постановлением администрации Невьянского городского округа от 04.07.2018 № 1164-п утверждены правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Невьянского городского округа, для личных и бытовых нужд. В п. 1.3 данного постановление даны основанные понятия, используемые в Правилах: водный объект – это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, который имеет характерные формы и признаки водного режима; поверхностный водный объект - расположенные на территории Невьянского городского округа водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища), болота, природные выходы подземных вод (родники); береговая линия - граница водного объекта; береговая полоса водных объектов общего пользования - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта (береговая полоса), предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров, составляет 5 метров.

Правовой режим использования водных объектов общего пользования распространяет свое действие и на береговую полосу указанных объектов. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (п. 1.4 Правил).

В п. 2.1 и п. 2.3 Правил указано, что каждый гражданин вправе иметь свободный доступ к водным объектам и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не установлено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой таких водных объектов для передвижения и пребывания около них. При использовании водных объектов для личных и бытовых нужд запрещается: размещение на водных объектах и на территории береговых полос устройств, сооружений и оборудования, которое приводит к загрязнению и засорению водных объектов; занятие береговой полосы водного объекта, а также размещение в ее пределах устройств и сооружений, ограничивающих свободный доступ граждан к водному объекту.

Решением Думы Невьянского городского округа № 66 от 26.06.2019 утверждены Правила землепользования и застройки Невьянского городского округа, статья 2.2 которых устанавливает градостроительные регламенты в зонах охраны водных объектов, при этом, в пункте 6 данной статья указано, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. В приложении № 3 данных Правил указан Перечень водных объектов, расположенных на территории Невьянского городского округа с размерами их береговых полос общего пользования. Водоем «река Аять» учтен как водоем с размером береговой полосы общего пользования 20 м.

Координаты береговой линии реки Аять утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 00.00.0000 *** и внесены в сведения Единого государственного реестра недвижимости 00.00.0000, реестровый номер ***

00.00.0000 специалистом отдела архитектуры администрации Невьянского городского округа был составлен акт выездного обследования ***, согласно которому проведено обследование земельного участка с кадастровым номером: *** расположенного по адресу: ..... Выездное обследование проведено путем осмотра вышеуказанного земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером *** огорожен: с северо-восточной стороны - деревянным забором на металлических столбах, установленном примерно в 2,0 м от уреза воды водного объекта реки ....; с юго-восточной стороны - стенами металлического гаража; с южной стороны - частично стенами деревянной хозяйственной постройки, частично деревянными воротами на деревянных столбах, частично деревянным забором на металлических столбах; с западной стороны - деревянным забором на металлических столбах, установленного вплоть до уреза воды водного объекта реки ....; с северной стороны - частично деревянным забором на металлических столбах, установленном вдоль уреза воды водного объекта реки .... (длиной примерно 12,0 м), частично ограждение отсутствует. В границах земельного участка с кадастровым номером *** расположены: жилой дом, металлический гараж (6мх3м), хозяйственные постройки, 2 теплицы, с северной стороны вышеуказанного земельного участка установлен капитальный объект (баня), имеющий непосредственную связь с землей (в 4,0 м уреза воды водного объекта реки ....), произрастают овощные и плодово-ягодные культуры. Земельный участок используется в соответствии с его целевым назначением. (л.д. 13-16) 

Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства *** от 00.00.0000 следует, что фактические границы с северо-восточной, юго-восточной, западной, северной и южной сторон земельного участка с кадастровым номером *** не соответствуют границам, которые содержатся в ЕГРН. С помощью сервисов публичной кадастровой карты произведено измерение фактических границ используемого земельного участка. Площадь используемого земельного участка составляет примерно 

<

*****> кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером *** по сведениям ЕГРН 

<

*****> кв.м. Установлено расхождение, между площадью, указанной ЕГРН и фактической используемой площадью примерно - 

<

*****> кв. м (

<

*****>). Расхождение в площади обусловлено частичным занятием земель государственной собственности с северо-восточной, юго-восточной, западной, северной и южной сторон земельного участка с кадастровым номером *** С северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером *** примерно в 2,0 м от уреза воды водного объекта реки Аять установлен деревянный забор на металлических столбах; с западной стороны, вплоть до уреза воды водного объекта реки ...., установлен деревянный забор на металлических столбах, ограничивающее доступ неопределенному кругу лиц к водному объекту реки Аять. С северной стороны вышеуказанного земельного участка примерно в 4,0 м от уреза воды водного объекта реки .... установлен капитальный объект (баня), имеющий непосредственную связь с землей, что подтверждается сведениями, содержащимися в акте выездного обследования произведенного в рамках муниципального земельного контроля от 23.05.2024 № 7. В ходе проведения геодезических разбивочных работ установлено несоответствие фактических границ земельного участка с кадастровым номером *** координатам, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером *** выходят за границы населенного пункта .... на 

<

*****> м, с восточной стороны фактические границы земельного участка увеличены на 

<

*****> м. (л.д.10-12)

00.00.0000 администрацией Невьянского городского округа ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства. (л.д. 24-25)

Стороной ответчика не оспаривался факт размещения спорных строений (сооружений) в двадцатиметровой береговой полосе и на земельном участке неразграниченной государственной собственности.

Статья 5 Водного кодекса Российской Федерации (части 1 - 2) предусматривает, что водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: 1) поверхностные водные объекты; 2) подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся, в том числе водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

В соответствии с частями 1, 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В пункте 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Пунктом 8 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Свердловской области, утвержденных постановлением Правительства Свердловской области от 27.09.2018 № 639-ПП, запрещена установка сплошных ограждений, заборов, шлагбаумов и иных строений и сооружений, ограничивающих свободный доступ людей (без использования транспортных средств) к береговой полосе водного объекта общего пользования, кроме служебных транспортных средств органов, служб и организаций, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности жизни и здоровья людей, а также охраной окружающей среды (в том числе транспортные средства пожарной охраны, аварийно-спасательных служб и (или) формирований, медицинских организаций, полиции, органов государственной инспекции по маломерным судам, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области

Таким образом, береговая полоса относится к местам общего пользования, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц, следовательно, в границах береговой полосы не может осуществляться возведение каких-либо объектов, которые препятствуют такому доступу, передвижению и пребыванию около водного объекта, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В соответствии с положениями ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник (иной законный владелец) может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав согласно положениям ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Аналогичное положение содержится в подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 45, 47 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В соответствии с п. 7 ч. 15, 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, в границах водоохранных зон запрещаются сброс сточных, в том числе дренажных, вод. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. 

Требования истца в части освобождения самовольно занятой земли путем демонтажа деревянного забора на металлических столбах с северо-восточной стороны земельного участка, металлического гаража с юго-восточной стороны земельного участка, деревянного забора на металлических столбах с южной стороны земельного участка, деревянного забора на металлических столбах с западной стороны земельного участка, деревянного забор на металлических столбах, протяженностью 12 м вдоль уреза реки ...., ответчик ФИО2 в судебном заседании признал и не оспаривал факт нарушения водного и земельного законодательства.

Также, ответчик ФИО2 не оспаривал в судебном заседании факт того, что спорное строение – баня расположена в 4 м от уреза воды водного объекта река Аять, а также пояснил, что указанный объект не оборудован сооружением, обеспечивающим охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод. Следовательно, размещение данного строения в непосредственной близости от водного объекта, нарушает законодательство в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. 

Водный объект .... относится к поверхностным водным объектам публичной собственности, в связи с чем береговая полоса шириной 20 м предназначается для общего, но не индивидуального пользования, следовательно, в пределах данной полосы должна быть обеспечена общедоступность подхода к водному объекту. Поэтому ответчик как собственник земельных участков, находящихся в непосредственной близи водного объекта, и возведший в пределах береговой полосы строения и ограждения, был не вправе ограничивать доступ граждан к названному водному объекту.

Водный объект .... является водным объектом общего пользования, то есть общедоступным водным объектам. В этой связи с момента вступления в силу Водного кодекса Российской Федерации – 01.01.2007 собственник такого земельного участка должен обеспечить свободный доступ к береговой полосе водного объекта. Гражданин не освобожден от установленной законом обязанности по соблюдению условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Абзацем 7 статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 № 167-ФЗ было предусмотрено, что полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров. 

Поскольку судом установлено, что возведенные заборы и строения ответчика в пределах береговой полосы водного объекта преграждает доступ к водному объекту, следовательно, нарушаются права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, свободный и беспрепятственный доступ к водному объекту общего пользования, а также бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд, требования истца подлежат удовлетворению, в части возложения обязанности на ответчика освободить двадцатиметровую береговую полосу и самовольно занятые земли, государственная собственность, на которые не разграничена, площадью 

<

*****> кв.м, путем демонтажа: деревянного забора на металлических столбах с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером *** металлического гаража с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером *** деревянного забора на металлических столбах с южной стороны земельного участка с кадастровым номером *** деревянного забора на металлических столбах с западной стороны земельного участка; деревянный забор на металлических столбах протяженностью 

<

*****> м вдоль уреза воды ....; капитального объекта (баня) с северной стороны земельного участка с кадастровым номером ***

При решении вопроса об установлении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд исходит, из принципов разумности, выполнимости, погодных условий, а также обеспечения соблюдения баланса прав и законных интересов сторон и иных лиц, и считает необходимым установить срок для устранения выявленных нарушений и восстановления прав истца до 00.00.0000.

Требования истца о демонтаже деревянной хозяйственной постройки и деревянных ворот на деревянных столбах, не подлежат удовлетворению, с учетом следующего.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, в силу части 3 указанной статьи, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках подтверждает существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждает прекращение его существования (государственный кадастровый учет недвижимого имущества).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Ранее аналогичная по своему содержанию норма была закреплена в ч. 10 ст. 22 Федерального закона, утратившей силу с 01.07.2022, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2021 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пунктам 3, 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. 

В рамках настоящего дела ответчик ФИО2, возражая против удовлетворения исковых требований, указывал на наличие в Едином государственном реестре недвижимости реестровой ошибки в актуальных сведениях о местоположении (границах) его земельного участка, не соответствии сведений, внесенных в ЕГРН, фактическому местоположению земельного участка, в подтверждение своих доводов представил заключение кадастрового инженера ФИО3. Представитель истца не возражала против доводов ответчика о наличии реестровой ошибки в части определения координат земельного участка, где расположены спорные деревянная хозяйственная постройка и деревянные ворота на деревянных столбах.

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 66:15:2801001:9 являются фактическими с 1998 года. (л.д. 68-70)

Наличие деревянных ворот с 00.00.0000 подтверждено техническим паспортом БТИ (л.д. 130-131) и фотографией (л.д. 106).

Спорная деревянная хозяйственная постройка, по факту является навесом между жилым домом и деревянными воротами. Возведено данное сооружение на земельном участке, принадлежащем ответчику, на праве собственности, разрешение на его возведение действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, требования истца о демонтаже деревянной хозяйственной постройки и деревянных ворот на деревянных столбах, не подлежат удовлетворению, ввиду недоказанности их расположения на территории земельного участка, государственная собственность, на который не разграничена.

Не обоснованными суд считает доводы стороны ответчика и о том, что в удовлетворении требований истца следует отказать, в связи с истечением срока исковой давности.

В силу ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий трехгодичный срок исковой давности, предусмотрен ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из представленных суду доказательств следует, что о нарушении прав истцу стало известно в 00.00.0000, с данным иском администрация Невьянского городского округа обратилась в суд 00.00.0000, то есть в установленный законом срок. Каких-либо допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что орган местного самоуправления ранее знал, что на участках возведены сооружения, препятствующие доступу к водному объекту, в материалы дела не представлено.

Требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 112,45 рублей за неосновательное пользование земельным участком, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации землепользование в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. 

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. 

По смыслу и значению ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, то есть в случае, когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке. 

На основании п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. 

Факт использования ответчиком части земельного участка без законных на то оснований подтвержден материалами дела и не оспаривался ответчиком. 

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов, утвержден Постановление Правительства Свердловской области от 20.02.2020 № 82-ПП.

Проверив расчет, представленный стороной истца, суд считает его верным, выполненным в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Начало периода начисления ответчику арендной платы обусловлен датой регистрации права собственности на земельный участок. При этом ответчик в судебном заседании указал, что с момент приобретения использовал указанную часть земельного участка в той площади, которая в настоящее время огорожена забором. 

В силу п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

На основании ч. 3 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

В п. 31 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 указано, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

В соответствии с п. 32 данного Постановления, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При таких обстоятельствах, истец вправе требовать присуждение судебной неустойки, вследствие неисполнения ответчиками вступившего в законную силу решения суда в установленный срок, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в данной части иск подлежит удовлетворению.

При определении размера указанной неустойки, на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, материального положения ответчика, суд считает возможным установить ее в размере 100,00 рублей.

На основании ст. ст. 88, 91 и 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Решил:

Исковые требования администрации Невьянского городского округа удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) в срок до 00.00.0000 освободить двадцатиметровую береговую полосу и самовольно занятые земли, государственная собственность, на которые не разграничена, площадью 

<

*****> кв.м, путем демонтажа: деревянного забора на металлических столбах с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером ***; металлического гаража с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером *** деревянного забора на металлических столбах с южной стороны земельного участка с кадастровым номером ***; деревянного забора на металлических столбах с западной стороны земельного участка; деревянный забор на металлических столбах протяженностью 12,0 м вдоль уреза воды ....; капитального объекта (баня) с северной стороны земельного участка с кадастровым номером ***

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) в пользу администрации Невьянского муниципального округа (ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 112,45 рублей.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) в пользу администрации Невьянского муниципального округа (ИНН 

<

***>) в случае неисполнения решения суда в установленный срок денежную компенсацию (судебную неустойку) в размере 100,00 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня, после истечения срока для исполнения решения суда (с 00.00.0000) и до дня фактического исполнения решения суда. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) в доход государства государственную пошлину в размере 3 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд. 

Судья: И.Н. Уфимцева 

<

*****>

<

*****>