Дело № 2-1493/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года г. Новотроицк 

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Коломасовой Т.С., 

с участием представителя истца ФИО1 , действующего на основании ордера № А208/141 от 18.09.2020,

представителя ответчика ФИО2 , действующего на основании доверенности № 10 от 30.06.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о зачете в страховой и специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на перерасчет размера фиксированной выплаты к пенсии за работу в сельском хозяйстве,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение ответчика от 28.07.2020 № 1639 в части невключения в его стаж работы в сельском хозяйстве периода с 01.10.2013 по 30.12.2013 в должности главного агронома СПК колхоз «Таналыкский»; обязать включить в его стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости указанный период работы. Также просил обязать ответчика произвести ему перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с 01.07.2020.

В обоснование требований указал на то, что ответчик в нарушение действующего законодательства не произвел ему автоматическое увеличение фиксированной выплаты к пенсии, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Он обращалась в орган пенсионного фонда с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Ему было отказано в удовлетворении этого требования по причине недостаточности стажа в сельской местности. Полагает, что указанный спорный период незаконно не зачтен ответчиком в его стаж в сельском хозяйстве. 

До рассмотрения дела по существу от истца было принято дополнительное требование о включении в его страховой стаж периода работы с 01.10.2013 по 30.12.2013 в должности главного агронома СПК колхоз «Таналыкский».

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 с требованиями искового заявления не согласился, указав на отсутствие законных оснований для их удовлетворения.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно положений ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 настоящего закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В судебном заседании установлено, что с 27.04.2016 ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, ответчиком в страховой стаж истца не был включен период его работы с 01.10.2013 по 30.12.2013 в должности главного агронома СПК колхоз «Таналыкский» по причине отсутствия сведений о начислении и уплате страховых взносов за указанный период.

Однако, в соответствии с пунктом 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что 25.04.2011 ФИО3, работая в СПК колхоз «Таналыкский» в должности бригадира, был переведен главным агрономом на основании Приказа № 9 от 26.04.2011, а 30.12.2013 уволен по собственному желанию на основании Приказа № 35 от 30.12.2013.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В трудовой книжке, выданной на имя ФИО3, имеется запись, подтверждающая факт его работы в СПК колхоз «Таналыкский» в должности главного агронома. 

Как установлено судом, каких-либо неточностей либо неправильности внесения записей относительного указанного спорного периода работы трудовая книжка истца не содержит.

Кроме того, право пенсионера на получение пенсии своевременно и в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, суд принимает во внимание, что причиной неуплаты работодателем страховых взносов за спорный период работы истца является проведение в отношении СПК колхоз «Таналыкский» процедуры банкротства.

Вместе с тем, данное обстоятельство не исключает факта работы истца в указанном колхозе в спорный период в должности главного агронома. 

Таким образом, судом установлено, что ответчиком необоснованно не был включен в страховой стаж указанный выше период работы с 01.10.2013 по 30.12.2013 в должности главного агронома СПК колхоз «Таналыкский».

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требования истца и включении в его страховой стаж периода работы с 01.10.2013 по 30.12.2013 в должности главного агронома СПК колхоз «Таналыкский».

Разрешая требование истца о включении данного периода работы в его стаж работы в сельском хозяйстве, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 14 ст. 17 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч.5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, Правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1441, определяют порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на весь период их проживания в сельской местности (далее - стаж работы в сельском хозяйстве).

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пункт 2 Правил).

Согласно пункту 3 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены разделы «Растениеводство», «Животноводство» и «Рыболовство» с наименованиями профессий, должностей и специальностей, соответствующие каждому из трех направлений сельского хозяйства, а также предусмотрены работники, осуществлявшие работу (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01.01.1992 независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 25.04.2011 по 30.12.2013 истец работал в СПК колхоз «Таналыкский» в должности главного инженера.

Из представленной суду Выписки из ЕГРЮЛ от 16.08.2020 следует, что основной деятельностью СПК колхоз «Таналыкский» является выращивание зерновых и зернобобовых культур (код 01.11.1).

Как следует из приведенных выше Правил исчисления периодов работы (деятельности), законодателем установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Указанным Списком предусмотрены агрономы всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Таким образом, должность главного агронома колхоза указана в данном Списке.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО3 в спорный период осуществлял трудовую деятельность на предприятии, производившем сельскохозяйственную продукцию, что следует из Выписки из ЕГРЮЛ.

Также необходимо отметить, что период работы истца с 25.04.2011 по 30.09.2013 в должности главного агронома СПК колхоз «Таналыкский» ответчиком был включен в его стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца и включении в его сельский стаж спорного периода работы.

Поскольку продолжительность стажа ФИО3, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, составила более 30 лет, то имеются основания для удовлетворения требования истца о признании решения ответчика от 28.07.2020 об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным и обязании произвести перерасчет пенсии с 01.07.2020.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о зачете в страховой и специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на перерасчет размера фиксированной выплаты к пенсии за работу в сельском хозяйстве удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 28.07.2020 № 1639 в части невключения в страховой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО3 периода с 01.10.2013 по 30.12.2013 в должности главного агронома СПК колхоз «Таналыкский».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО3 период работы с 01.10.2013 по 30.12.2013 в должности главного агронома СПК колхоз «Таналыкский».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить ФИО3 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.10.2013 по 30.12.2013 в должности главного агронома СПК колхоз «Таналыкский».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) произвести ФИО3 перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с 01.07.2020.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 16.10.2020

Судья