11RS0001-01-2023-014281-11 дело №12-80/2024 (5-2/2024)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Пешкин А.Г., рассмотрев в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании 10 апреля 2024 года жалобу защитника акционерного общества «Коми тепловая компания» (далее - АО «КТК») ФИО1 на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением судьи Сыктывкарского городского суда от 21 февраля 2024 года АО «КТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, защитник АО «КТК» просит отменить постановление судьи городского суда, производство по делу прекратить.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из материалов дела следует, что на принудительном исполнении находится исполнительное производство №

<

Номер обезличен>, возбужденное 10 марта 2015 года в отношении должника ОАО «КТК» на основании исполнительного листа серии ФС №

<

Номер обезличен>, содержащего требование об обязании должника в срок до 10 октября 2017 года: довести качество сбрасываемых вод до установленных Разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 30 мая 2012 года №7-С нормативов загрязняющих веществ в водный объект оз. Аджером, водосборная площадь р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина через береговой впуск на 484 км от устья; довести качество сбрасываемых вод до установленных Разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 19 марта 2012 года №3-C нормативов загрязняющих веществ в водный объект р. Кия-Ю, левый приток, р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина через береговой выпуск на 475 км от устья; довести качество сбрасываемых вод до установленных Разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 14 мая 2012 года №4-С нормативов загрязняющих веществ в водный объект руч. Безымянный, левый приток р. Вычегда, бассейн р. Северная Двина через береговой выпуск на 542 км от устья.

Наименование ОАО «КТК» изменено на АО «КТК».

1 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Постановлением должностного лица от 25 июня 2018 года должник признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

Постановлениями должностных лиц от 30 мая 2019 года, 24 июля 2019 года, 30 декабря 2019 года, 28 октября 2020 года, 21 января 2021 года, 24 мая 2021 года, 15 февраля 2022 года, 24 мая 2022 года, 8 сентября 2022 года, 28 декабря 2022 года, 18 апреля 2023 года, 3 августа 2023 года должник привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административных штрафов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 4 августа 2023 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 30 сентября 2023 года. Копия постановления получена должником 11 августа 2023 года.

В установленный новый срок требования исполнительного документа должником не исполнены. 

Таким образом, должником АО «КТК», находящимся по адресу: 

<

Адрес обезличен>, не исполнен исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судьей городского суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 названного Кодекса установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, допустившее нарушение, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Деяние, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.

При рассмотрении дела судьей городского суда проверены доводы защитника об отсутствии состава административного правонарушения, им дана надлежащая правовая оценка с учетом установленных по делу обстоятельств, не согласиться с которой оснований не имеется. 

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Из доводов поданной в Верховный Суд Республики Коми жалобы не следует, что при рассмотрении дела допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По делу не представлено доказательств, подтверждающих полное устранение должником до 30 сентября 2023 года установленных судебным актом нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, или позволяющих прийти к выводу об утрате возможности исполнения судебного акта. Вопрос об изменении способа или порядка исполнения не разрешался. Исполнительное производство не окончено и не прекращено.

Непреодолимых обстоятельств, препятствующих исполнению, при рассмотрении дела не установлено. 

Правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу 18 февраля 2015 года, не отменено, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» подлежит неукоснительному исполнению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в пункте 2 Постановления от 30 июля 2001 года №13-П, защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства, и такая защита не может быть признана действенной, если судебный акт длительно не исполняется.

Несогласие с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене постановления не является. 

Оснований для переоценки выводов судьи городского суда не имеется, выводы о виновности АО «КТК» в совершении административного правонарушения являются мотивированными и правильными. Неустранимых сомнений по делу не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не установлено.

Срок давности привлечения к ответственности соблюден.

При решении вопроса о назначении административного наказания с учетом обстоятельств дела судьей городского суда верно применены положения статей 3.1, 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, наказание назначено менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом значимости охраняемых отношений и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения основания для признания деяния малозначительным отсутствуют.

Обстоятельств, которые в силу части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 февраля 2024 года оставить без изменения, жалобу защитника АО «КТК» - без удовлетворения.

Судья А.Г. Пешкин