Дело № 2-1092/2024

29RS0001-01-2024-001953-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мунтян И.Н.,

при секретаре Нелюбовой Е.В., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Вельскому и Шенкурскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ШДН к БВВ об обращении взыскания на земельный участок,

установил:

судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Вельскому и Шенкурскому районам УФССП по Архангельской области и НАО ШДН (далее - судебный пристав-исполнитель) обратилась в суд с иском к БВВ об обращении взыскания на имущество должника, а именно: 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, обосновывая требования тем, что на исполнении в ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам УФССП по Архангельской области и НАО находится сводное исполнительное производство №-СД, в отношении должника БВВ в пользу взыскателей Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, ШВФ, Отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Вельскому району. В ходе проверки имущественного комплекса ответчика установлено, что БВВ на праве общей долевой собственности принадлежит 

<

данные изъяты> доли на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок №. В связи с недостаточностью средств обязательство должником до настоящего времени не исполнено. Общая задолженность по сводному исполнительному производству по состоянию на 29 октября 2024 года составляет 581495 руб. 66 коп. Правовые основания для обращения взыскания на земельный участок должника во внесудебном порядке отсутствуют.

Протокольным определением Вельского районного суда Архангельской области от 11 октября 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены БАВ, БАВ, БЕВ, БИВ

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Вельскому и Шенкурскому районам УФССП по Архангельской области и НАО ШДН на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик БВВ в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку земельный участок был предоставлен всем членам семье, также не согласен с размером задолженности определенной судебным приставом-исполнителем, удержания по исполнительным производствам производятся из его заработной платы. 

Третьи лица Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, ШВФ, ОМВД России по Вельскому району, БЕВ, БАВ, БАВ на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Третье лицо БИВ в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.ст. 8, 35 Конституции Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

В соответствии со ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника.

В силу ст. 69 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

В силу ст. 79 Закона № 229-ФЗ взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексам Российской Федерации.

Часть 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) содержит перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. К такому имуществу относятся, в том числе жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Согласно ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Как разъяснено в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно ст. 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда.

Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам УФССП по Архангельской области и НАО находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника БВВ состоящее из ряда исполнительных производств:

- №, возбужденное на основании исполнительного листа по делу №, выданного 31 июля 2007 года Вельским районным судом Архангельской области в пользу взыскателя ШВФ;

- №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № № от 23 октября 2023 года, выданного Вельским районным судом Архангельской области в пользу взыскателя Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области;

- №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа акта по делу об административном правонарушении № от 15 мая 2024 года, выданного Отделом Госавтоинспекции ОМВД России по Вельскому району пользу взыскателя Отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Вельскому району.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 августа 2024 года данные исполнительные производства объединены в сводное производство №-СД.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведен ряд исполнительных действий, в том числе, вынесено постановление о запрете действий по регистрации земельного участка. 

На момент рассмотрения настоящего спора требования исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства, БВВв полном объеме фактически не исполнены и доказательств обратному суду не представлено.

В рамках исполнительного производства наложен арест на транспортное средство 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, оценочная стоимость которого составляет 263300 руб. 00 коп., чего недостаточно для погашения задолженности по исполнительному производству в полном объеме.

В ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем установлено имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, а именно: 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №. Вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, правообладателями земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>), участок №, являются БВВ, БАВ, БАВ, БЕВ, БИВ по 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности каждый. Право собственности за БВВ зарегистрировано 7 июля 2014 года. 

Указанный земельный участок в соответствии со ст. 2.3 Закона Архангельской области от 07 октября 2003 года № 192-24-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков для строительства объектов недвижимости на территории Архангельской области» был предоставлен в общую долевую собственность в равных долях по 

<

данные изъяты> доли, бесплатно многодетной семье БВВ, а именно: БВВ, супруге БИВ и их детям БЕВ, БАВ, БАВ, для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается соответствующим постановлением администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» Архангельской области № от 27 мая 2014 года.

30 мая 2014 года БВВ, БИВ, БЕВ, БАВ, БАВ выдано разрешение на строительство № № индивидуального жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, участок №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, со сроком действия до 29 мая 2024 года.

15 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту расположения земельного участка, по адресу: 

<

адрес>, участок №, кадастровый номер №, составлен акт, согласно которому на указанном земельном участке какие-либо строения отсутствуют. 

Согласно уведомлений филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на вышеуказанном земельном участке объектов недвижимости не зарегистрировано. 

В материалах дела имеется выписка филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о принадлежащих БВВ объектах недвижимости, согласно которой кроме 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, БВВ также является правообладателем жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (дата регистрации права 20 декабря 2017 года) с кадастровым номером №, нежилого здания площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (дата регистрации права 17 декабря 2015 года) с кадастровым номером №.

Указом Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 г. № 431, действовавшим во время предоставления Б земельного участка, предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей. Предоставление земельного участка - это особый вид социальных гарантий. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право получить бесплатно земельный участок в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации многодетная семья не подлежит снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления многодетной семьей органом государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

Законом Архангельской области от 07 октября 2003 года № 192-24-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан» регулируется порядок предоставления земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Архангельской области.

Так, в силу п. 2. ст. 2.3 вышеназванного Закона Архангельской области № 192-24-ОЗ в редакции, действовавшей во время предоставления Б земельного участка, право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность или в аренду без проведения торгов имеет многодетная семья при одновременном соблюдении следующих условий: приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта Архангельской области; проживание родителей на территории Архангельской области не менее трех лет, за исключением случая, если один или оба родителя имеют статус военнослужащего в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

По смыслу вышеуказанных норм права предоставление многодетной семье земельного участка для строительства жилого дома является одной из мер социальной поддержки, направленной на реализацию жилищных прав в будущем, и рассматривается как этап улучшения жилищных условий многодетной семьи. При этом согласно Закону Архангельской области от 07 октября 2003 года № 192-24-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан» к многодетной семье не предъявляется обязательное требование о постановке на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Вследствие этого, земельный участок, предоставленный в порядке п.п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, имеет статус меры социальной поддержки и не относится к имуществу, на которое может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при отсутствии (недостаточности) у должника иного имущества взыскание может быть обращено на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности в порядке, предусмотренном статьей 255 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель в целях исполнения исполнительного документа наряду с кредитором должника (взыскателем) вправе в судебном порядке потребовать выдела доли должника в натуре из общей собственности и обращения на нее взыскания. В данном случае к участию в деле должны быть привлечены остальные сособственники.

При невозможности выдела доли должника из совместной собственности в натуре суду следует решить вопрос об определении размера этой доли. Если выдел доли в натуре невозможен либо против этого возражают остальные участники общей собственности, заинтересованный сособственник вправе приобрести долю должника по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли (абзац второй статьи 255 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по смыслу частей 2 и 3 статьи 255 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскание на долю в общей долевой собственности, в случае если такая доля не может быть выделена в натуре, возможно только в случае отказа остальных участников долевой собственности от приобретения доли должника.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих возможность выдела доли должника в земельном участке в натуре. Более того, в рамках данного спора исковых требований о выделе доли ответчика в праве собственности на земельный участок, являющийся общей долевой собственностью всех членов семьи ответчика и его самого, истцом заявлено не было.

Кроме того, согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения «Пежемское» Вельского муниципального района Архангельской области, утвержденным постановлением министерства строительства и архитектуры Архангельской области от 31 июля 2024 года № 51-п, установлены предельные размеры земельных участков, в соответствии с которыми минимальная площадь земельного участка с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, не может быть менее 600 кв.м.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными нормами материального права и имеющимися в деле доказательствами, суд не находит достаточных и законных оснований для удовлетворения в настоящее время заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Вельскому и Шенкурскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ШДН к БВВ, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Вельском районе, код подразделения 290-007, об обращении взыскания на земельный участок - отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 ноября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Н. Мунтян