ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2017 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Паршукова А.В., 

при секретаре судебного заседания Шальневой С.В., 

с участием административного истца М.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1172/2017 по административному иску М к УМВД России по ЯНАО о признании действий незаконными, признании паспорта действительным и внесении изменений о принадлежности к гражданству,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец М. обратился в суд с административным иском к УМВД России по ЯНАО о признании действий незаконными, признании паспорта действительным и внесении изменений о принадлежности к гражданству. 

В судебном заседании представитель административного ответчика заявила об оставлении иска без рассмотрения, указав, что в отношении истца по обращению ОМВД России по г. Салехарду ведутся проверочные мероприятия для подтверждения факта принадлежности к гражданству РФ. Указанные мероприятия не завершены и заключение не оформлено. Паспорт недействительным не признан, принадлежность к гражданству истца проверяется и не оспаривается на настоящий момент. 

Административный истец против данного ходатайства возражал, указав, что настаивает на рассмотрении дела. Полагал, что в отношении него принято решение о признании недействительным паспорта гражданина РФ. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

В данном случае административный истец, обращаясь в суд с настоящим иском, на основании ч. 1 ст. 62 КАС РФ несёт обязанность по доказыванию. Исходя из категории рассматриваемого административного дела, с учётом положений п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, истцу надлежит представить доказательства нарушения его прав, свобод законных интересов конкретным действием, бездействием, решением. 

В силу пунктов 4 и 5 ч. 1 ст. 125 КАС РФ в административном иске должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному иску должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Административный истец исходит из незаконности признания недействительным выданного на его имя паспорта гражданина РФ. Просит признать незаконными действия административного ответчика и установить правомерность отнесения его к гражданству РФ. 

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих, что в отношении административного истца принято какое-либо конкретное решение, нарушающее его права и свободы, не представлено. Также отсутствуют доказательства аннулирования или признания недействительным паспорта, наличия заключения или иного документа, в котором указывалось бы на что, что принадлежность истца к гражданству РФ не подтверждена и паспорт выдан необоснованно. 

Исходя из этого, на основании п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ имеются основания оставления настоящего административного истца без рассмотрения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 197 КАС РФ в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.

В данном случае истец имеет право на обращение в суд с административным иском после оформления в отношении него в установленном порядке какого-либо конкретного решения по вопросу принадлежности к гражданству РФ и выдаче паспорта. 

Частью 3 ст. 197 КАС РФ установлено, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Также суд полагает возможным разрешить вопрос о возврате истцу уплаченной им при подаче административного иска государственной пошлины. 

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 196-197 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный иск М к УМВД России по ЯНАО о признании действий незаконными, признании паспорта действительным и внесении изменений о принадлежности к гражданству оставить без рассмотрения.

Возвратить ФИО2 уплаченную им при подаче административного иска государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Определение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 15 дней со дня вынесения путём подачи частной жалобы через Салехардский городской суд. 

Судья А.В. Паршуков