Дело № 2-999/2024

УИД 13RS0019-01-2024-001240-25

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 23 июля 2024 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Чугуновой Л.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кашаевой Л.Д., 

с участием в деле:

истца - Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в лице помощника прокурора Русяевой Оксаны Ивановны, 

ответчика общества с ограниченной ответственностью «ЖилИнвест», в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 10 января 2024 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузаевского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ЖилИнвест» о возложении обязанности принять меры к устранению нарушений при содержании детской игровой площадки, прилегающей к жилому дому,

установил:

Рузаевский межрайонный прокурор Республики Мордовия обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖилИнвест» (далее ООО «ЖилИнвест») о возложении обязанности принять меры к устранению нарушений при содержании детской игровой площадки, в обосновании заявленных требований указывая, что при проведении проверки деятельности указанного общества, установлено ненадлежащее содержание детской площадка, расположенной на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: 

<

...>, управление общим имуществом которого осуществляет ответчик. 13.05.2024 при обследовании придомовой территории указанного многоквартирного дома, в нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержаний общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, ГОСТ Р 52301-2013, ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52168-2012, выявлено, что на детской площадке отсутствуют бачки для мусора, ограждение, не произведен скос травы, качели, скамейка и малые архитектурные формы не окрашены. Негативными последствиями неисполнения норм закона является возможность получения телесных повреждений детьми при эксплуатации игрового оборудования, что приведет к нарушению их прав и законных интересов на охрану жизни и здоровья. Просит возложить на ООО «ЖилИнвест» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к устранению нарушений при содержании детской игровой площадки, прилегающей к жилому дому, расположенному по адресу: 

<

...>, путем установки бачков для мусора, ограждения, покоса травы на детской площадке, окраски малых архитектурных форм. 

В судебном заседании помощник Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Русяева О.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ООО «ЖилИнвест», своевременно и надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в лице директора ФИО2 ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представив письменное заявление о признании исковых требований. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о возможности рассмотрении дела в отсутствие неявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не просившего суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине.

Заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела ООО «ЖилИнвест» с 01.10.2014 осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, на основании договора от 01.10.2014.

На придомовой территории в непосредственной близости от указанного многоквартирного жилого дома оборудована детская игровая площадка.

Рузаевской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности ООО «ЖилИнвест». 

Согласно акту от 13.05.2024 при проведении проверки исполнения жилищного законодательства при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «ЖилИнвест» помощником Рузаевского межрайонного прокурора Русяевой О.И. с привлечением специалиста Управления государственной жилищной инспекции Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия, выявлено, что в нарушение норм закона, регулирующего содержание общего имущества, безопасность покрытия, конструкций и оборудования детских площадок, управляющей компанией не обеспечивается надлежащее содержание детской площадки, прилегающей к многоквартирному дому расположенного по адресу: 

<

...>. Так, при обследовании придомовой территории выявлено, что на детской площадке отсутствуют бачки для мусора, ограждение, не произведен скос травы, качели, скамейка и малые архитектурные формы не окрашены. Указанные нарушения зафиксированы в фототаблице (л.д.11-13).

Разрешая заявленный иск, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. 

В силу положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. 

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: безопасность жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 ЖК РФ). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила). 

Согласно подпункту «ж» пункта 2 Правил в состав общего имущества входят иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 10 и подпунктом «ж» пункта 11 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества. 

В соответствии с пунктом 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь: хозяйственную площадку, площадку для отдыха взрослых, детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

На хозяйственной площадке должны быть столбы с устройством для сушки белья, штанги для сушки одежды, вешалки, ящик с песком, бачок для мусора и стол со скамейками. Площадку можно оградить живой изгородью.

В соответствии с п. 3.8.3 Правил и норм технической эксплуатации сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечиваются организацией по обслуживанию жилищного фонда или на договорных началах - специализированной организацией.

Таким образом, поскольку детские площадки относятся к элементам благоустройства, содержание в надлежащем состоянии которых относится к обязанности управляющей компании, суд приходит к выводу о том, что детская площадка, расположенная на прилегающей к дому № 11а по ул. ФИО3 г. Рузаевка, территории, является общедомовым имуществом собственников помещений данного многоквартирного дома, управление которым осуществляется ООО «ЖилИнвест», в связи с чем, в силу вышеприведенных норм права именно на ответчике лежит обязанность устранять обнаруженные на детской игровой площадке нарушения. 

Общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов детских игровых площадок, предназначенного для индивидуального и коллективного пользования, устанавливает ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

Согласно требованиям ГОСТ Р 52301-2013 (п.п. 6.2-6.4) контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). 

Контроль технического состояния оборудования включает:

- осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию;

- регулярный визуальный осмотр;

- функциональный осмотр;

- ежегодный основной осмотр.

Регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные опасные дефекты, вызванные актами вандализма, неправильной эксплуатацией и климатическими условиями (п.3.1). 

Регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования). Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации. Оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного визуального осмотра.

Функциональный осмотр представляет собой детальный осмотр с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции оборудования. Осмотр проводят с периодичностью один раз в 1 - 3 мес. Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования.

Ежегодный основной осмотр для целей оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности проводят с периодичностью не более одного раза в 12 мес. В ходе ежегодного основного осмотра определяют: наличие гниения деревянных элементов; наличие коррозии металлических элементов; влияние выполненных ремонтных работ на безопасность оборудования. Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования. Ежегодный основной осмотр проводит компетентный персонал в строгом соответствии с инструкцией изготовителя.

В соответствии с пунктами 6.6 - 6.7 ГОСТ Р 52301-2013 при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки. После удаления оборудования оставшийся в земле фундамент также удаляют или огораживают и закрывают сверху так, чтобы участок игровой площадки был безопасным.

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглащающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглащающих покрытий и сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглащающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности. Ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобок горок); замену структурных элементов оборудования (п.7.8). 

При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

После удаления оборудования оставшийся в земле фундамент также удаляют или огораживают и закрывают сверху так, чтобы участок игровой площадки был безопасным (п.7.7.).

Как следует из ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», оборудование и элементы оборудования должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты, соответствовать возрастной группе детей, для которой они предназначены, быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть, обеспечить доступ взрослых для помощи детям внутри оборудования, не допускать скопления воды на их поверхностях и обеспечивать свободный сток и просыхание. Конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменность. Элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается. Выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены. Сварные швы должны быть гладкими. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены. Крепление элементов оборудования должно исключать возможность их демонтажа без применения инструментов. Концы труб должны быть закрыты. 

При рассмотрении дела установлено, что ответчиком не обеспечивается надлежащее содержание детской площадки, прилегающей к многоквартирному дому расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, лл. ФИО3, д.11а, выразившееся в бездействии по выполнению вышеприведенных требований закона, в результате которого допущены нарушения, отраженные в акте проверки от 13.05.2024. Оснований считать указанный акт недостоверным либо недопустимым доказательством у суда не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. 

Факт отсутствия или наличия государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным домом имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность управляющей организации поддерживать порядок на придомовой территории, обеспечивать надлежащее состояние детской площадки как элемента благоустройства. 

Таким образом, бездействие ответчика по не исполнению требований вышеприведенного законодательства относительно указанных обязанностей создает угрозу прав и законных интересов граждан, в том числе детей, на охрану жизни и здоровья. При таких обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком, исковые требования истца подлежат удовлетворению. 

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. 

При таких обстоятельствах суд считает разумным и не нарушающим права ответчика срок для исполнения решения суда - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

С учетом указанных норм закона государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина для организаций уплачивается в размере 6000 рублей.

В связи с признанием ответчиком исковых требований, в силу абзаца второго пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ООО «ЖилИнвест» подлежит взысканию в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в размере 1800 руб. (30% от 6000 руб.), от уплаты которой прокурор при подаче настоящего иска был освобожден в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЖилИнвест» о возложении обязанности принять меры к устранению нарушений при содержании детской игровой площадки, прилегающей к жилому дому, удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ЖилИнвест» (ИНН 

<

***>) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к устранению нарушений при содержании детской игровой площадки, прилегающей к жилому дому, расположенному по адресу: 

<

...>, путем установки бачков для мусора, ограждения, покоса травы на детской площадке, окраски малых архитектурных форм. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖилИнвест» (ИНН 

<

***>) в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.М.Чугунова

Решение суда в окончательной форме принято 23 июля 2024 года 

Судья Л.М. Чугунова