РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-179/2019

Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Блюдёнова Ю.И., 

при секретаре Ковалевой Ю.Н.,

рассмотрев 13 июня 2019 года в открытом судебном заседании в городе Серафимовиче Волгоградской области гражданское дело иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Серафимовичскому району» к Администрации городского поселения г. Серафимович Волгоградской области «о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат (неосновательное обогащение)», 

УСТАНОВИЛ:

Директор ГКУ «Центр социальной защиты населения по 

<

адрес>» обратился в суд с иском, указав, что ФИО1, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, являлась получателем мер социальной поддержки по категории - «Ветеран труда» и ей предоставлялась государственная услуга «Назначение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В связи со смертью ФИО1, утрачено право на оказание мер социальной поддержки с дата.

Согласно истории выплат: 

Расходы ФИО1 за 2015 г., составили 16656,15 руб., где 16656,15/61,40*21*50%=2848,00 руб. – сумма подлежащая возмещению. Согласно истории выплат фактически назначенная и выплаченная сумма за период с дата по дата по личному делу №дата,00 руб.

3152,00-2848,00=304,00 руб. – сумма проавансированная сверх объема мер социальной поддержки.

Согласно фактически понесенным расходам по ЖКУ расходы ФИО1 за январь-июнь 2016 года составили 10479,36 руб, где 10479,36/61,40*21*50%=1792,00 руб. – сумма подлежащая возмещению.

В связи с изменением законодательства с дата, изменился порядок и способ осуществления расчета суммы, компенсируемой получателем мер социальной поддержки. Кроме того у ФИО2 изменился состав семьи, в связи со смертью ФИО3 Фактически понесенные расходы по оплате ЖКУ за июль-декабрь составили 5965,16 руб.

5965,16*50%=2982,58 руб. – необходимая сумма к возмещению за июль-декабрь 2016 года.

Фактически назначенная и выплаченная сумма за 2016 год согласно истории выплат за период с дата по дата личного дела №дата,00 руб.

1792,00+2982,58=4775,00 – сумма, необходимая к возмещению за 2016 год.

5279,00-4775,00=504,00 руб. – сумма проавансориованная сверх объема мер социальной поддержки за 2016 года, с учетом проавансированной суммы за 2015 год в размере 304,00 руб. Таким образом сумма, проавансированныя сверх объема мер социальной поддержки составляет 808,00 руб.

Фактически понесенные расходы по ЖКУ ФИО1 за 2017 год составили 13230,18 руб., где 13230,18*50%=6615,09 руб. – сумма подлежащая возмещению. Фактически назначенная и выплаченная сумма за период с дата по дата личного дела №дата,00 руб.

7356,00-6615,09=740,00 руб. – сумма проавансированная сверх объема мер социальной поддержки в 2017 году.

740,00+808,00=1548,00. – сумма, проавансированная сверх объема мер социальной поддержки за 2017 год.

Фактически понесенные расходы по оплате ЖКУ ФИО1 за 2018 год составили 5899,51 руб.

5899,51*50%=2949,76 руб. –сумма необходимая к возмещению за январь-ноябрь 2018 года, фактически назначенная и выплаченныя сумма за этот период составила 4905,00 руб. 

4905,00-2949,76=1955,00 руб. – сумма проавансированная за2018 г., 1548,00+1955,00=3503,00 руб. – сумма, проавансированная сверх объема мер социальной поддержки с учетом поддержки за прошлое время.

Таким образом, в связи со смертью ФИО1 невозможно учесть в размере 3503,00 руб. за счет последующих выплат.

Часть 3 ст.1110 ГК РФ гласит, что, долг умершего переходит его наследникам, то есть наследство переходит в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде, как единое целое.

Директор ГКУ «Центр социальной защиты населения по 

<

адрес>» просит суд взыскать с ответчика Администрации городского поселения 

<

адрес> в пользу истца сумму излишне перечисленных социальных выплат (неосновательное обогащение) в размере 3503,00 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, от нее до судебного заседания поступило заявление о рассмотрении в их отсутствии, исковые требования поддерживаю в полном объеме.

Ответчик Администрация городского поселения 

<

адрес> в лице ФИО5 в судебное заседание не прибыл, до судебного заседания поступило заявление о рассмотрении в их отсутствии, исковые требования не признают. дата от ответчика в лице главы городского поселения 

<

адрес> ФИО5 поступили возражения на исковое заявление истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по 

<

адрес>», в котором просят суд отказать в удовлетворении иска.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 данной нормы правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Следовательно, для наступления ответственности по данной норме необходимо приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого при отсутствии договорных отношений, т.е. неосновательно.

В соответствии с Федеральным законом от дата №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Согласно статье 17 названного законодательного акта инвалидам предусмотрена скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного и муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (не зависимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в приделах норм, установленных для продажи населению.

В соответствии с 

<

адрес> от дата №-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», которым установлено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории 

<

адрес>, предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.

Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (утв. Постановлением администрации 

<

адрес> от дата N478-п; далее - Порядок) устанавливает меры социальной поддержки в форме: ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее именуется - ЕДВ на оплату ЖКУ).

Согласно п. 2.7. устанавливает, что ЕДВ на оплату ЖКУ предоставляется гражданину в виде авансовой суммы в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с нормами и в объемах, которые установлены законодательными актами, указанными в пункте 1.2 Порядка.

В соответствии с п. 3.8 Порядка гласит, что выплата ЕДВ на оплату ЖКУ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором определены обстоятельства для прекращения выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, к таким обстоятельствам относится: смерть гражданина либо признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.

Перерасчет размера ЕДВ на оплату ЖКУ производится в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления гражданина или сведений в рамках информационного взаимодействия с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, дающих основание для перерасчета размера ЕДВ на оплату ЖКУ.

По результатам перерасчета гражданам производится доплата или удержание из сумм последующих ЕДВ на оплату ЖКУ в соответствии с нормами статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами части 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, органы социальной защиты населения осуществляют полномочия по выплате ЕДВ на оплату ЖКУ строго в соответствии с федеральным законодательством.

В связи со смертью ФИО1 основания на получение ЕДВ на оплату ЖКУ, которые носит упреждающий, авансовый характер, утрачены с дата.

Суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, полученные в результате представления документов с заведомо недостоверными сведениями, влияющими на ее назначение или размер, сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на назначение или прекращение выплат ЕДВ на оплату ЖКУ или ее размер, подлежат возмещению гражданами добровольно или в судебном порядке.

Расходы ФИО1 за 2015 г., составили 16656,15 руб., где 16656,15/61,40*21*50%=2848,00 руб. – сумма подлежащая возмещению. Согласно истории выплат фактически назначенная и выплаченная сумма за период с дата по дата по личному делу №дата,00 руб.

3152,00-2848,00=304,00 руб. – сумма проавансированная сверх объема мер социальной поддержки.

Согласно фактически понесенным расходам по ЖКУ расходы ФИО1 за январь-июнь 2016 года составили 10479,36 руб., где 10479,36/61,40*21*50%=1792,00 руб. – сумма подлежащая возмещению.

В связи с изменением законодательства с дата, изменился порядок и способ осуществления расчета суммы, компенсируемой получателем мер социальной поддержки. Кроме того у ФИО2 изменился состав семьи, в связи со смертью ФИО3 Фактически понесенные расходы по оплате ЖКУ за июль-декабрь составили 5965,16 руб.

5965,16*50%=2982,58 руб. – необходимая сумма к возмещению за июль-декабрь 2016 года.

Фактически назначенная и выплаченная сумма за 2016 год согласно истории выплат за период с дата по дата личного дела №дата,00 руб.

1792,00+2982,58=4775,00 – сумма, необходимая к возмещению за 2016 год.

5279,00-4775,00=504,00 руб. – сумма проавансориованная сверх объема мер социальной поддержки за 2016 года, с учетом проавансированной суммы за 2015 год в размере 304,00 руб. Таким образом сумма, проавансированныя сверх объема мер социальной поддержки составляет 808,00 руб.

Фактически понесенные расходы по ЖКУ ФИО1 за 2017 год составили 13230,18 руб., где 13230,18*50%=6615,09 руб. – сумма подлежащая возмещению. Фактически назначенная и выплаченная сумма за период с дата по дата личного дела №дата,00 руб.

7356,00-6615,09=740,00 руб. – сумма проавансированная сверх объема мер социальной поддержки в 2017 году.

740,00+808,00=1548,00. – сумма, проавансированная сверх объема мер социальной поддержки за 2017 год.

Фактически понесенные расходы по оплате ЖКУ ФИО1 за 2018 год составили 5899,51 руб.

5899,51*50%=2949,76 руб. –сумма необходимая к возмещению за январь-ноябрь 2018 года, фактически назначенная и выплаченныя сумма за этот период составила 4905,00 руб. 

4905,00-2949,76=1955,00 руб. – сумма проавансированная за2018 г., 1548,00+1955,00=3503,00 руб. – сумма, проавансированная сверх объема мер социальной поддержки с учетом поддержки за прошлое время.

Таким образом, в связи со смертью ФИО1 невозможно учесть в размере 3503,00 руб. за счет последующих выплат.

Согласно части 3 ст.1110 ГК РФ следует, что, долг умершего переходит его наследникам, то есть наследство переходит в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде, как единое целое (в т.ч. имущество и обязанности, включая обязанности по долгам).

В соответствии со статьей 1175 Гражданского Кодекса РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Определением Серафимовичского районного суда от дата было истребовано у нотариуса 

<

адрес> наследственное дело к имуществу ФИО1.

По сообщению нотариуса 

<

адрес> ФИО6, наследственное дело после умершей ФИО1 не заводилось.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований к Администрации городского поселения 

<

адрес> судом не усматривается, поскольку ответчик Администрация городского поселения 

<

адрес> является не надлежащим ответчиком по рассматриваемому гражданскому делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Серафимовичскому району» в удовлетворении исковых требований к Администрации городского поселения г. Серафимович Волгоградской области «о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат (неосновательное обогащение)».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Серафимовичский районный суд.

Судья подпись Блюдёнов Ю.И.

Решение изготовлено 

в совещательной комнате с помощью компьютера

В окончательной форме решение изготовлено 17 июня 2018 г.

Судья подпись Блюдёнов Ю.И.