УИД 65RS0004-01-2024-000642-53

Дело № 2-527/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Долинск 25 июля 2024 года

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Савиновой О.П.

при секретаре Овсий Е.О.

с участием прокурора Неволина Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по исковому заявлению Долинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Долинск Сахалинской области о возложении обязанности в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционной петлей,

УСТАНОВИЛ:

Долинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Долинск Сахалинской области (далее МБОУ СОШ № 2 г. Долинск) о возложении обязанности в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционной петлей. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки в сфере соблюдения требований законодательства об образовании, в нарушение пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309 в образовательном учреждении не обеспечено наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель. Предусмотренные порядком меры обеспечивают минимальное удовлетворение потребностей инвалидов по слуху в целях адаптации, отсутствие же соответствующего оборудования, по мнению прокурора, умаляет права инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку, на создание для них доступной среды. Учитывая, что в образовательном учреждении предполагается проведение массовых мероприятий, то одно из его помещений, предназначенное для их проведения должно быть оборудовано индукционными петлями.

В судебное заседание ответчик, третье лицо не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Прокурор Неволин Д.Е. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Выслушав прокурора Неволина Д.Е., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

На основании статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан. 

В соответствии со статьями 14, 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. 

Согласно статье 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. 

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 24 ноября 2022 года № 1023 «Об утверждении федеральной адаптированной образовательной программы начального общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» предусмотрено, что обучение проводится при пользовании обучающимися индивидуальными слуховыми аппаратами, в том числе, в условиях индукционной петли или аппаратуры, использующей радиопринцип или инфракрасное излучение (п. 25.2).

В силу пунктов 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. 

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. 

Как установлено судом, следует из собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, МБОУ СОШ № 2 г. Долинск является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: город Долинск Сахалинской области, улица Хабаровская, дом 13, передано в оперативное управление МБОУ СОШ № 2 г. Долинск.

В ходе проведенной Долинской городской прокуратурой проверки установлено, что в МБОУ СОШ № 2 г. Долинск помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционной петлей, не оборудовано, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на гарантируемые государством права по созданию беспрепятственного доступа к предоставляемым услугам в сфере образования. 

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309 об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи не связывает необходимость оборудования одного из помещений учреждения таким оборудованием, в зависимости от наличия (отсутствия) учеников (их родителей) с проблемами слуха.

Таким образом, отсутствие в образовательном учреждении воспитанников-инвалидов по слуху (их родителей) не освобождает ответчика от обязанности исполнения в своей деятельности приведенных нормативных требований.

Поскольку ответчиком отмеченные нарушения до настоящего времени не устранены, доказательств обратного МБОУ СОШ № 2 г. Долинск не представило, отсутствие в помещении, предназначенного для проведения массовых мероприятий в общеобразовательном учреждении индукционной петли нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере социальной защиты инвалидов, суд находит требование прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Долинский городской прокурор просит возложить на ответчика обязанность в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционной петлей. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Так как Долинский городской прокурор на основании подпункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то государственную пошлину необходимо взыскать с ответчика. 

При определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход местного бюджета муниципального образования городской округ «Долинский», суд руководствуется размером государственной пошлины, установленным подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, для физических лиц, обращающихся с исковым заявлением неимущественного характера, поскольку прокурором иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь статьям 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Долинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Долинск Сахалинской области о возложении обязанности в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционной петлей, удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Долинск Сахалинской области, расположенное по адресу: 

<

...> (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) обязанность в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционной петлей.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Долинск Долинского района Сахалинской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования городской округ «Долинский» в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление прокурором в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Савинова

Мотивированное решение составлено 26 июля 2024 года.