Дело № 2а-3-190/2025 

13RS0015-03-2025-000226-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Старое Шайгово

Старошайговского муниципального района

Республики Мордовия 20 ноября 2025 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лушкиной Э.Н.,

с участием в деле:

административного истца - Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, 

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о признании Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия утратившим возможность взыскания недоимки по пени за период с 02 июля 2019 г. по 31 июля 2021 г. в сумме 1 677,04 руб.,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее по тексту УФНС России по Республике Мордовия, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия утратившим возможность взыскания недоимки по пени за период с 02 июля 2019 г. по 31 июля 2021 г. на общую сумму 1 677,04 руб., начисленных на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Мотивируя требование, административный истец указал, что ФИО1 28 августа 2018 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятым решением 26 февраля 2019 г. прекратила предпринимательскую деятельность. В указанный период она являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового Кодекса Российской Федерации, однако, в сроки, установленные законодательством, суммы страховых взносов оплачены не были. Сумма страховых взносов и пеней по страховым взносам, начисленным административному должнику за неуплату страховых взносов составила:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2022 г.): пени в размере 1677,04 руб. за период с 02 июля 2019 г. по 31 июля 2021 г.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК Российской Федерации налоговым органом налогоплательщику направлено требование «Об уплате налога, сбора, пени, штрафа» от 09 июля 2019 г. № 21008, от 01 августа 2021 г. №11824 со сроком исполнения до 24 сентября 2021 г.

В установленные сроки, условия требований не были выполнены.

Налоговым органом было подано заявление о вынесении судебного приказа, который 07 апреля 2022 г. мировым судьей судебного участка Старошайговского района был вынесен, однако 13 мая 2022 г. данный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от должника.

В настоящий момент сроки взыскания перечисленной задолженности, установленные статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом утрачены.

В судебное заседание представитель УФНС по Республике Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в заявлении просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, исковые требования поддержаны в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом.

Согласно статье 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, равно как и исполнять процессуальные обязанности, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, другими федеральными законами. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела. 

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования. Для целей настоящего Кодекса страховыми взносами также признаются взносы, взимаемые с организаций в целях дополнительного социального обеспечения отдельных категорий физических лиц (статья 8 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы (статья 19 Налогового кодекса Российской Федерации).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) по сведениям единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей 28 августа 2018 г. зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №). 26 февраля 2019 г. она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункта 1 статьи 419 НК Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в т.ч. индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии со статьей 425 НК Российской Федерации тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой. Тарифы страховых взносов на период до 31 декабря 2022 г. включительно устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой:

на обязательное пенсионное страхование:

в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента; 

свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов.

Об иных размерах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, о наличии оснований для освобождения от их начисления и уплаты ФИО1 не заявлено.

Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (статья 423 НК Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно. 

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации). 

В сроки, установленные законодательством, суммы страховых взносов оплачены не были. Сумма страховых взносов и пеней по страховым взносам, начисленным административному должнику за неуплату страховых взносов составила:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2022 г.): пени в размере 1677,04 руб. за период с 02 июля 2019 г. по 31 июля 2021 г.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК Российской Федерации налоговым органом налогоплательщику направлено требование «Об уплате налога, сбора, пени, штрафа» от 09 июля 2019 г. № 21008, от 01 августа 2021 г. №11824 со сроком исполнения до 24 сентября 2021 г.

В установленные сроки, условия требований не были выполнены.

Налоговым органом было подано заявление о вынесении судебного приказа, который 07 апреля 2022 г. мировым судьей судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия был вынесен, однако 13 мая 2022 г. данный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от должника.

В соответствии с п. 4 ст. 48 Налогового Кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Налоговым органом меры для принудительного взыскания вышеуказанной задолженности за счет имущества должника не предпринимались, на наличие уважительных причин столь длительного не обращения в суд налоговый орган не ссылается, правовые основания для восстановления срока обращения в суд с таким административным иском отсутствуют.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится, в том числе, обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с кото-рым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам признанным безнадежными к взысканию, утвержден Приказом Федеральной налоговой службы от 30 ноября 2022 г. № ЕД-7-8/1131 @ «Об утверждении Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию» (зарегистрирован в Минюсте России 29 декабря 2022 г. № 71896).

Из пункта 2 Порядка следует, что данный документ применяется, в частности, в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 59 НК Российской Федерации.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 02 ноября 2016 г. № 78-КГ16-43). 

Таким образом, суд приходит к выводу об утрате в настоящий момент налоговым органом возможности взыскания с ФИО1 недоимки по пени за период с 02 июля 2019 г. по 31 июля 2021 г. на общую сумму 1 677,04 руб., начисленных на неуплаченные своевременно страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в связи с истечением установленного законом срока взыскания. Данная задолженность признается безнадежной к взысканию по основаниям, предусмотренным статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, а обязанность ФИО1 по ее уплате прекращенной.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о признании Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия утратившим возможность взыскания недоимки по пени за период с 02 июля 2019 г. по 31 июля 2021 г. в сумме 1 677,04 руб.

Признать Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия утратившим возможность взыскания с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) недоимки по уплате пени за период с 02 июля 2019 г. по 31 июля 2021 г. в сумме 1 677,04 руб., начисленных на неуплаченные своевременно страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Антонова