№2а-1786/2024 

УИД: 03RS0065-01-2024-002350-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года г.Учалы РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Латыповой Л.Ф., 

при секретаре Батршиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1, ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ, начальнику ОСП по г. Учалы и Учалинскому району ГУФССП РБ ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, обязании устранить допущенные нарушения, указав в обоснование своих требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ возбуждено исполнительное производство № 56281/24/02026-ИП по исполнительному документу-судебному приказу №2-3256/2023, выданный 05.10.2023 г. мировым судьей судебного участка №1 по Учалинскому району и г.Учалы РБ о взыскании задолженности по кредитному договору № в отношении должника ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк». Административный истец считает бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, по тем основаниям, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время не вынесено и не направлено, постановление о временном ограничении права на выезд должника из Российской Федерации не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось, не произведены действия и по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника. АО «ОТП Банк» просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1 за период с 28.05.2024г. по 16.08.2024 г. выразившееся: 

-в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации;

-в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации,

-в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; 

-в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; 

-в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании заработной платы должника, применить меры принудительного исполнения к должнику, направить запрос в Уфмс, Загс, отобрать объяснения от соседей.

Определением суда (протокольно) от 26.09.2024г. к участию в деле в качестве соответчика привлечены ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ, начальник ОСП по г. Учалы и Учалинскому району ГУФССП РБ ФИО2

Представитель административного истца АО «ОТП Банк», административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1, представитель ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ, начальник ОСП по г. Учалы и Учалинскому району ГУФССП РБ ФИО2, представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо ФИО3 извещенные о рассмотрении дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, от представителя административного истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Из отзыва ОСП по Учалинскому району и г.Учалы РБ от 21.10.2024г следует, что ОСП по г. Учалы и Учалинскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан с исковым заявлением не согласны, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № 

<

***> выданного Судебным участком №1 по г. Учалы и Учалинскому району Республики Башкортостан возбуждено исполнительное производство №148012/23/02026-ИП о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя Акционерное общество "ОТП Банк" задолженности по кредитным платежам в размере 31302,46 рублей. Позднее 27.05.2024г. в ОСП по г. Учалы и Учалинскому району на исполнение поступил аналогичный судебный приказ №2-3256/2023 на бумажном носителе выданный Судебным участком № 1 по г. Учалы и Учалинскому району Республики Башкортостан воизбежании двойного списания судебным приставом исполнительное производство №

<

***> от 28

<

***>. по вновь поступившему судебному приказу было окончено судебным приставом исполнительный документ на бумажном носителе возвращен взыскателю. Исполнительное производство по судебному приказу, поступившему в электронном виде находится на исполнении № ИП 148012/23/02026. Права взыскателя не нарушены производство в исполнении. Также на принудительном исполнении в ОСП по г. Учалы и Учалинскому району ГУ ФССП России по Республике Башкортостан в отношении должника ФИО3, находится сводное исполнительное производство №78656/23/02026-СД в состав которого входят 4 исполнительных производства, в том числе ИП № 148012/23/02026-ИП, относящиеся к одной очереди списания средств со счета должника на общую сумму 66 956,73 рублей. За период с 29.01.2024г. по 21.10.2024г. денежные средства на депозитный счет Отделения не поступали. Остаток задолженности по состоянию на 21.10.2024 составляет 31302,46 рублей.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся надлежаще извещенных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу ст.121 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из ст.2 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве".

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 №118 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.Из содержания положений Федеральных законов "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и "Об исполнительном производстве" следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

Как следует из положений ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых определен нормами главы 7 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Данная норма закрепляет право судебного пристава-исполнителя совершать указанные исполнительные действия как все, так и по его усмотрению в отдельности.

В соответствии со ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 29

<

***> г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №148012/24/02026-ИП на основании судебного приказа №2-3256/2023, выданного 05.10.2023 г. мировым судьей судебного участка №1 по Учалинскому району и г.Учалы РБ о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору № в размере 31302,46 руб. в пользу АО «ОТП Банк».

06.02.2024г. судебным приставом-исполнителем Учалинского МОСП УФССП России по РБ должнику временно ограничен выезд за пределы Российской Федерации.

Из сводки по исполнительному производству следует, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по системе межведомственного взаимодействия (МВВ) направлены запросы в регистрирующие органы, кредитно-финансовые организации с целью установления имущественного положения должника, на которые получены ответы, а именно: операторам связи, в банки и иные кредитные организации, в ФНС, ЕГРН, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ГУВМ МВД России, в ФНС о сведениях ЗАГС об актах гражданского состояния (МВВ), о счетах должника в ФНС.

29.05.2024г., 04.06.2024г. вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в Банке или иной кредитной организации.

21.10.2024г. согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Учалинского МОСП УФССП России по РБ исполнительный документ направлен в Фонд пенсионного и социального страхования РФ для производства удержания суммы задолженности в размере 50% из доходов (пенсии) должника.

30.09.2024г. должностным лицом составлен акт совершения исполнительских действий, согласно которому с выездом по месту регистрации должника, в 

<

адрес> установлено, что у ФИО3 имущество, подлежащее описи и аресту, отсутствует. 

Из ответа ГИБДД МВД России от 30.08.2024 г., также усматривается, что за должником ФИО3 транспортные средства не зарегистрированы.

Согласно выписке ЕГРН, в должника имеется единственное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлялись запросы с целью выявления имущества и денежных счетов банках, временно ограничен выезд за пределы Российской Федерации, совершены иные исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа.

Вышеуказанные действия, совершенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, соответствуют требованиям Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и Федерального закона "Об исполнительном производстве"; комплекс всех необходимых и возможных исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований судебного акта судебным приставом-исполнителем производился надлежащим образом, какого-либо незаконного бездействия не установлено.

В соответствии со ст.226 КАС РФ, о незаконности оспариваемых решений, действий судебного пристава-исполнителя свидетельствует не любое, а лишь существенное несоблюдение установленного порядка, которое по данному делу не выявлено.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства (ст.64, 68 ФЗ).

При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может. 

Кроме того, следует отметить, что установленный статьей 36 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок исполнения исполнительного документа не является пресекательным. Само по себе превышение двухмесячного срока исполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание также то обстоятельство, что в настоящее время исполнительный документ в отношении должника находится на стадии исполнения, и направлен для исполнения в фонд пенсионного и социального страхования РФ, суд приходит к выводу, что в действиях судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Учалы и Учалинскому району Республики Башкортостан ФИО1 отсутствует незаконное бездействие, следовательно, административные исковые требования АО «ОТП Банк» об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1, ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ, начальнику ОСП по г. Учалы и Учалинскому району ГУФССП РБ ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение принятое в порядке упрощенного (письменного) производства может быть отменено принявшим его судом и возобновлено рассмотрение дела по общим правилам административного судопроизводства в случаях, если поступившие после принятия решения возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, подтверждают наличие соответствующих оснований для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, а также, если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.Ф.Латыпова

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2024 года.