Дело №12-14/2019

Р Е Ш Е Н И Е

село Верхний Услон 18 января 2019 года

Республики Татарстан 

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М., при секретаре судебного заседания Самигуллиной Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФГУП ГЦСС «Управление специальной связи по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области» на постановление старшего государственного инспектора Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзор Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 17 октября 2018 года,

установил:

ФГУП ГЦСС «Управление специальной связи по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области» обратился в суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 17 октября 2018 года о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5 000 рублей в обосновании указав, что постановление считает незаконным и подлежащим отмене и прекращению производства по делу поскольку автомобиль Общества относится к транспортным средствам специальных служб и выполняло перевозку военного имущества по государственному контракту, заключенного в рамках выполнения государственного оборонного заказа. 

В судебное заседание представитель заявителя ФГУП ГЦСС по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области» не явился, извещен надлежащим образом, поступило заявление просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Средне-Волжского МУГАДН ФИО1 просил в жалобе отказать.

Выслушав представителя Средне-Волжского МУГАДН, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно постановлению Средне-Волжского МУГАДН №№ от 17 октября 2018 года ФГУП ГЦСС «Управление специальной связи по городу Санкт-Петербург и Ленинградской области» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 17 октября 2018 года в 13 часов 15 минут на 777 км автодороги М-7 «Волга» ФГУП ГЦСС «Управление специальной связи по городу Санкт-Петербург и Ленинградской области» осуществил движение транспортного средства СКАНИЯ R400LA4X2HNA, с государственным регистрационным знаком №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, ФГУП ГЦСС «Управление специальной связи по городу Санкт-Петербург и Ленинградской области» назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Для принятия законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. 

Согласно части 1 статьи 31.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 07.02.2017) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Часть 7 указанной статьи предусматривает, что от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № утверждено "Положение о службе специальной связи Министерства связи Российской Федерации", согласно которому на ФГУП "ГЦСС" и его филиалы возлагаются задачи по приему и доставке корреспонденции и грузов, содержащих сведения и материалы, относящиеся к государственной, служебной и иной охраняемой законом тайне, иных особых грузов органов государственной власти, судов, прокуратуры, учреждений, организаций, предприятий, воинских частей и других юридических лиц.

Согласно п.2.4.2 Устава ФГУП «ГЦСС», утвержденный приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентства связи, ФГУП «ГЦСС» осуществляет перевозку опасных, особо опасных грузов, оружия, боеприпасов, другого вооружения, продукции оборонно-промышленного комплекса.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» специальная связь – это отдельный вид почтовой связи.

Транспортные средства ФГУП ГЦССС, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.12.1994 N 1379-68 относятся к транспортным средствам специальных служб. Доставка отправлений по автомобильным маршрутам Главного центра специальной связи выполнятся на специальных транспортных средствах.

Автотранспорт специальной связи имеет цветографическую окраску синего цвета с одной продольной белой полосой на кузове автомобиля, которое регламентируется ГОСТ Р 52508-2005, утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 №

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки оружия, боеприпасов, другого вооружения продукции военного назначения освобождаются от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в действиях ФГУП ГЦСС «Управление специальной связи по городу Санкт-Петербург и Ленинградской области» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзор Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 17 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГУП ГЦСС «Управление специальной связи по городу Санкт-Петербург и Ленинградской области» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Довод представителя Средне-Волжского МУГАДН о том, что машина заявителя перевозила всего лишь пружины, а не военную технику, не является основанием для отклонения жалобы, поскольку объективных данных считать, что перевозимый груз не относится к военному имуществу, суду не представлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФГУП ГЦСС «Управление специальной связи по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области» удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 17 октября 2018 года о привлечении ФГУП ГЦСС «Управление специальной связи по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, а производство по делу – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Судья Тюфтина О.М.