Дело № 2 – 342/2019

УИД 42RS0038-01-2019-000488-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белово 23 июля 2019 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

при секретаре Поповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово 23 июля 2019 года гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации Беловского муниципального района Кемеровской области о признании доли жилого дома квартирой,

УСТАНОВИЛА:

истцы ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Беловского муниципального района о признании 1/2 доли жилого дома, принадлежащей на праве собственности ФИО2 и ФИО3 - по 1/4 доле каждому, расположенного по адресу: 

<

адрес>, квартирой, расположенной по тому же адресу, указывая, что на основании договора купли-продажи объекта индивидуального жилищного строительства и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является собственником 1/4 доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>. Вместе с ней в доме зарегистрирован и проживает ФИО3, являющийся собственником 1/4 доли жилого помещения согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>. Указанный дом представляет собой одноэтажное строение общей площадью 87,8 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №. Характеристики жилого дома отражены в техническом паспорте и заключении по обследованию строительных конструкций на основании свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №

<

адрес>. Фактически 1/2 доли жилого дома, принадлежащая истцам на праве собственности, по 1/4 доли каждому, является квартирой. Расхождения в техническом паспорте и правоустанавливающем документе о статусе жилого помещения, создают им препятствия в распоряжении своим недвижимым имуществом по своему усмотрению. 

Просят признать 1/2 долю жилого дома, принадлежащие на праве собственности ФИО2 и ФИО3- по 1/4 доли каждому, расположенного по адресу: 

<

адрес>, квартирой, расположенной по тому же адресу.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3 поддержали исковые требования. ФИО2 пояснила, что вторая половина данного жилого дома, принадлежащая её дочери ФИО4, является квартирой на основании судебного решения. Признание доли жилого дома квартирой необходимо ей для регистрации в отдельном жилом помещении и для получения угля. 

Представитель ответчика – Администрации Беловского муниципального района ФИО5, действующая на основании доверенности, возражает против удовлетворения исковых требований, представила отзыв на иск, в котором указывает, что данный жилой дом необходимо отнести к дому блокированной застройки, так как каждый блок данного жилого дома соответствует признакам индивидуального жилого дома в силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации). Постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки". При этом, согласно представленным документам, жилой дом был реконструирован и разделен в «натуре», однако внесение изменений в установленном законе порядке произведено не было. 

Жилой дом истцов расположен в зоне застройки, не предназначенной для размещения многоквартирных жилых домов. Таким образом, жилое помещение, расположенное в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, невозможно признать квартирой, так как он не соответствует признакам многоквартирного дома. 

Просит в исковых требованиях ФИО2, ФИО3 отказать.

Третье лицо ФИО1., привлеченная к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, не возражает против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ей на праве собственности принадлежит жилая квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Статус квартиры указанному жилому помещению был присвоен решением Беловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее ей принадлежала 1/2 доля в праве общей долевой собственности объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по 1/4 доле принадлежали ФИО2 и ФИО3. 

Данный дом был перепланирован на два отдельных жилых помещения без соответствующего разрешения администрации, БТИ присвоен условный номер помещениям № и №. Земельный участок по указанному адресу принадлежит ей - доля в праве 1/2, и истцам - по 1/4 доле в праве общей долевой собственности.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - Беловского отдела УФСГРКК по КО ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований Л-вых, пояснила, что разрешенное использование земельного участка по указанному адресу: для ведения личного подсобного хозяйства, что исключает расположение на нем многоквартирного жилого дома. Кроме того, спорное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым жилищным законодательством к структурно обособленному помещению в многоквартирном доме – квартире.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права и иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации:

- жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;

-квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в общей долевой собственности ФИО4 (1/2 доли), ФИО2 (1/4 доли) и ФИО3 (1/4 доли) (л.д. 7,9).

Указанный жилой дом имеет кадастровый №, находится на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащем на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/2 доли), ФИО2 (1/4 доли) и ФИО3 (1/4 доли) (л.д. 7,8).

Вступившим в законную силу решением Беловского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 1/2 доле в праве общей долевой собственности на объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> присвоен статус 

<

адрес> общей площадью 55,8 кв.м., жилой площадью 40,2 кв.м..

В силу части 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Однако до настоящего времени третье лицо ФИО1 установленное в судебном заседании право собственности на квартиру не реализовала, в регистрирующий орган по месту жительства не обращалась, документы на 

<

адрес>. 

<

адрес> по 

<

адрес> надлежащим образом не оформила.

Из справки БТИ № от 13.06.2019 года следует, что объект недвижимости индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности следующим гражданам: ФИО1., доля в праве 1/2, на основании свидетельства о государственной регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, доля в праве 1/4, на основании свидетельства о государственной регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, доля в праве 1/4, на основании свидетельства о государственной регистрации права 

<

адрес> от 04.02.2015г. (л.д. 4).

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Минэкономразвития России в письме от 20.02.2014 N Д23и-478 по вопросу осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости в результате их реконструкции высказало мнение, согласно которому, если в результате реконструкции здания образованы новые объекты недвижимости, необходимо осуществлять их постановку на государственный кадастровый учет.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, был реконструирован и разделен в «натуре», однако внесение изменений в установленном законе порядке произведено не было.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).

Зонирование территории для строительства регламентируется ГрК РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 ГрК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в ст. 37 указанного Кодекса.

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Материалы дела не содержат сведений об изменении вида разрешенного использования общего земельного участка, расположенного под всем жилым домом по адресу: 

<

адрес>, который в соответствии с кадастровым паспортом указанного земельного участка, предназначен для размещения индивидуального жилого дома.

Из содержания пункта 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ, а также статьи 3 ГПК РФ следует, что лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Таким образом, учитывая, что изначально жилой дом строился как индивидуальный на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, а не для строительства многоквартирного жилого дома, за третьим лицом ФИО1. не зарегистрировано право собственности на квартиру в установленном законом порядке, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать ФИО2, ФИО3 в удовлетворении исковых требований к администрации Беловского муниципального района 

<

адрес> о признании 1/2 доли жилого дома, принадлежащей на праве собственности ФИО2 и ФИО3 - по 1/4 доле каждому, расположенного по адресу: 

<

адрес>, квартирой. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: И.А. Луцык 

Текст решения в окончательной форме изготовлен 26.07.2019 года.