Дело №12-15/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сыктывкар 01 февраля 2017 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Арефьева Т.Ю., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца г. ..., проживающего по адресу: ..., работающего в ЗАО «...»,

по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи ... от **.**.** года,

установил:

Постановлением мирового судьи ... от **.**.** года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 17.17КоАП РФ, с применением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 месяцев. 

ФИО1 обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с жалобой на постановление мирового судьи, просит его отменить по тем основаниям, что постановление о снятии временного ограничения на пользование транспортным средством было отправлено в ГИБДД **.**.** года и просто не успело дойти. Кроме того, он не был оповещен о судебном заседании, поэтому не присутствовал.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1). Статья 67.1.

Согласно ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (ч. 2).

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (ч. 5).

Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 6). 

Статьей 17.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, что влечет наказание в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Как следует материалов дела, **.**.** года в ..., на по адресу ... водитель ФИО1 управлял автомашиной ... в период установленного в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством соответствующей категории, по постановлению судебного пристава-исполнителя №... от **.**.**., чем нарушил ст. 67.1 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007г. 

Обстоятельства и факт совершения ФИО1 правонарушения по ст. 17.17 КоАП РФ подтверждаются материалами дела: рапортом должностного лица от **.**.**., копией постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара от **.**.**. №..., протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. ... КоАП РФ, в отношении ФИО1

Из указанных доказательств следует, что **.**.** мировым судьей ... выдан судебный приказ №... о взыскании с ФИО1 в пользу Г.. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ... доли доходов ежемесячно.

На основании судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя ... от **.**.**. возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника ФИО1

**.**.** в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством: номер ..., выдано **.**.**., и разъяснено, что ограничение на пользование специальным правом будет снято только после поступления данного постановления в орган исполнительной власти (подразделение органа исполнительной власти), осуществляющей государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности. В случае нарушения установленных ограничений составляется протокол об административном правонарушении по ст. ... КоАП РФ.

Копия данного постановления судебного пристава-исполнителя вручена ФИО1 **.**.**., постановление им не оспаривалось.

**.**.**. в ... час. в по адресу ..., ФИО1 был остановлен сотрудниками ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару, в связи с нарушением им Правил дорожного движения РФ, влекущим ответственность по ч. 2 ст. 12.14 КоАП РФ, при управлении автомашиной ... 

В связи с имеющимися в ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару сведениями о временном ограничении ФИО1 права управления транспортными средствами, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, который **.**.** года рассмотрен мировым судьей ..., с вынесением постановления о привлечении его к административной ответственности. 

При установленных обстоятельствах выводы мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, являются правильными. 

Вместе с тем, имеются основания для прекращения производства по делу по ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения, с учетом следующего.

В соответствии с п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, исследуются иные доказательства. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом апелляционной инстанции установлено, что **.**.**., то есть в день составления протокола об административном правонарушении по ст. ... КоАП РФ, постановлением судебного пристава-исполнителя было снято временное ограничение в пользовании должника ФИО1 специальным правом в виде права управления: №... от **.**.**. 

Согласно ч. 6 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Между тем, в ГИБДД УМВД по г. Сыктывкару копия данного постановления судебным приставом-исполнителем направлена только **.**.**. и поступила **.**.**

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из обстоятельств совершения правонарушения и отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также неблагоприятных последствий для общества и государства, считаю возможным освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

В части жалобы о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 установлено, что о месте и времени судебного заседания **.**.** в .... он был извещен мировым судьей заблаговременно и надлежащим образом, путем отправки ему СМС-сообщения на номер телефона +..., указанный им в протоколе об административном правонарушении, вместе с согласием на такое извещение. Ходатайств об отложении, либо доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание мировому судье представлено не было. При таких обстоятельствах, препятствий для рассмотрения дела мировым судьей в отсутствие ФИО1 не имелось.

С учетом изложенного, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи ... от **.**.** года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. ... КоАП РФ подлежит отмене, жалоба ФИО1 –удовлетворению. Производство по делу следует прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

Постановление мирового судьи ... от **.**.** года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ отменить, жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения. 

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2017 года.

Судья Т.Ю.Арефьева