Дело № 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Ивахненко Л.С., 

при секретаре судебного заседания Ломакиной А.О., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсий по старости периоды его работы: с 03.08.1987 г. по 12.01.1988 г., с 01.08.1989 г. по 31.12.1991 г., с 01.01.2002 по 09.12.2004 года в качестве кузнеца на молотах и прессах на Сергелийском заводе строительных материалов и конструкций и досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с учетом включенных в стаж периодов работы. 

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ и в их обоснование суду пояснил, 09.03.2017 ответчиком принято решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда. Ответчиком не были засчитаны в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 03.08.1987 г. по 12.01.1988 г., с 01.08.1989 г. по 31.12.1991 г. в качестве кузнеца на Сергелийском заводе строительных материалов и конструкций, так так профессия «кузнец» не предусмотрена Списком № 1 (1956 г.) производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. 

- с 01.01.2002 г. по 09.12.2004 г. в качестве кузнеца на Сергелийском заводе строительных материалов и конструкций, так как сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Узбекистан не предоставлено.Считает решение об отказе необоснованным и незаконным, поскольку Пенсионным фондом неправомерно не включены в стаж периоды его работы, по основаниям не подтверждения факта оплаты страховых взносов и несоответствия моей должности «кузнец» спискам должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Представленные им документы подтверждают характер работы в должности кузнеца на молотах и прессах, которая предусмотрена списком 1 раздела XI Металлообработка п.2 а «Кузнечнопрессовое производство» код 1110200а-13225, специальный стаж которых составляет 15 лет 7 месяцев 19 дней.

Просит суд признать решение ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) от 09 марта 2017 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить ему в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды его работы с 03.08.1987 года по 13.01.1988 года, с 01.08.1989 года по 09.12.2004 года в качестве кузнеца на молота и прессах на Сергелийском заводе строительных материалов и конструкций, что составляет 15 лет 7 месяцев 19 дней, обязать ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на таковую, с даты первоначальной подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости, то есть с 07 ноября 2016 года. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 суду пояснила, что требования ФИО1 необоснованны и не подлежащие удовлетворению по следующим основаниям.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное), рассмотрев пакет документов ФИО1, 17.06.1961 - дата рождения, (трудовая книжка серии PT-I № 0031095, выданная 20.06.1979, архивная справка от 23.08.2016 № 26, выданная ООО Сергелийским заводом строительных материалов и конструкций, архивная справка от 23.08.2016 № 27, выданная ООО Сергелийским заводом строительных материалов и конструкций, справка о заработной плате от 23.08.2016 № 29, выданная ООО Сергелийским заводом строительных материалов и конструкций, справка о заработной плате от 23.08.2016 № 30, выданная ООО Сергелийским заводом строительных материалов и конструкций, справка о заработной плате от 23.08.2016 № 31, выданная ООО Сергелийским заводом строительных материалов и конструкций, справка от 05.12.2016 № 19, выданная ООО Сергелийским заводом строительных материалов и конструкций, архивная справка от 05.12.2016 № 18, выданная ООО Сергелийским заводом строительных материалов и конструкций, акт проверки от 03.02.2017, военный билет серии НД № 8979254, выданный 19.04.1980), обратившегося 07.11.2016 за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), решило отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 10 лет работы с вредными условиями труда. 

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 5 лет ) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ т, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда применяется Список № 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 1 (1991 г.).

В соответствии с Списком № 1 (1991) разделом XI «Металлообработка» пунктом 5 "Кузнечно-прессовое производство" предусмотрены профессии "кузнецы на молотах и прессах" (код профессии 1110200а-13225), "кузнецы ручной ковки" (код профессии 1110200а-13227). Профессия «кузнец» Списками 1991 года не предусмотрена.

Разделом "Кузнечно-прессовые и термические работы" Единого тарифно- квалификационного справочника работ и профессий (ЕТКС, выпуск 2) предусмотрены следующие профессии: кузнецы на молотах и прессах; кузнецы ручной ковки; кузнецы - штамповщики; кузнецы - штамповщики на ротационных машинах.

Все названные профессии включены в подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1.

В Список № 1 (1991г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочий одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В стаж работы с вредными условиями труда по Списку № 1 Управлением не засчитаны периоды работы ФИО1 с 03.08.1987 по 12.01.1988, с 01.08.1989 по 31.12.2001 в качестве кузнеца на Сергелийском заводе строительных материалов и конструкций, так как профессия «кузнец» не предусмотрена Списком № 1 (1991г.) производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

В соответствии с распоряжением Правления ПФР от 22 июня 2004 года № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" периоды работы по найму после 1 января 2002года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЭ) можно включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Поскольку сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Узбекистан за период работы ФИО1 в Узбекистане с 01.01.2002 по 09.12.2004 не представлено, то оснований для включения этого периода в страховой стаж не имеется.

По представленным документам стаж работы ФИО1 с вредными условиями труда по Списку № 1 (1991 г.) отсутствует (при требуемом - 10 лет для мужчины в возрасте 50 лет), страховой стаж - 27 лет 11 месяцев 6 дней.

Кроме того, стаж работы с вредными условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона).

В этом случае в соответствии с Постановлением № 665 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 1 (1956 г.), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение № 590).

В частности, в соответствии с пунктом 109 Положения № 590 период службы в армии приравнивается либо к работе с вредными условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с вредными условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах системы профессионально- технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Списком № 1 (1956 г.), Разделом XI «Металлообработка», пункт 1а предусмотрены «кузнецы на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах», «кузнецы на ручной ковке», «кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах».

В соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР от 26.09.1986 № 2-3276 к Спискам 1956 года, кузнецы занимаются выполнением кузнечных работ (кузнецы ручной ковки), кузнечно-прессовых (кузнецы на молотах и прессах), предусмотренных для них в ЕТКС и по характеру производимых работ не могут быть отнесены к работникам, занятым в каком-либо другом производстве.

При исчислении стажа работы Подгорному. А.Ф. с вредными условиями труда по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства также не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 03.08.1987 по 12.01.1988, с 01.08.1989 по 31.12.1991 в качестве кузнеца на Сергелийском заводе строительных материалов и конструкций, так как профессия «кузнец» не предусмотрена Списком № 1 (1956 г.) производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Следовательно, период военной службы не может быть приравнен к работе с вредными условиями труда по Списку № 1 (1956 г.), так как период службы в армии приравнивается либо к работе с вредными условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с вредными условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, при применении норм ранее действовавшего пенсионного законодательства стаж работы ФИО1 с вредными условиями труда по Списку №4t (1956 г.), а также Списку № 1 (1991 г.) отсутствует (при требуемом 10 лет).

С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку № 1 (не менее 10 лет для мужчины в возрасте 50 лет), Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в том числе на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.п.3,4 ст.36 ФЗ № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему закону. 

В силу п.3 ст. 35 указанного Федерального закона, с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона – на день установления этой страховой пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет (ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерацйи от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов аботы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на* льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для чета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (п. 4), установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В Пенсионный фонд истцом были представлены необходимые документы для назначения страховой пенсии, трудовая книжка, в которой указан период работы с 03.08.1987 по 12.01.1988 г., с 01.08.1989 г. по 09.12.2004 г. в должности кузнеца по 4 разряду и по 5 разряду на Сергелийском заводе строительных материалов и конструкций.

Записи и оттиски печатей хорошо читаемые, подчисток нет, сведения о номере и датах приказов, должности написаны разборчиво. Пенсионный фонд считает, что данные периоды работы не могут быть включены в льготный стаж, поскольку должность «кузнец» не предусмотрена списком 1956 г. и списком 1991 г., где указаны должности - кузнецы на молотах и прессах; кузнецы ручной ковки, кузнецы - штамповщики; кузнецы - штамповщики на ротационных машинах.

Истцом была предоставлена справка № 19 от 05.12.2016 г. выданная ООО «Сергелийским заводом строительных материалов и конструкций», в которой содержится уточняющая информация о том, что он проработал в кузнечнопрессовом участке (кузнечнопрессовое производство) в должности кузнеца на молотах и прессах 5 разряда в периоды работы с 03.08.1987 по 12.01.1988 г., с 01.08.1989 г. по 09.12.2004 г., что соответствует спискам должностей от 1956 г. и 1991 г.

Однако, Пенсионный фонд руководствовался только записям трудовой книжке, содержащей данные о должности «кузнец», которую отнес к профессии не соответствующей спискам. Учитывая тот факт, что период работы с 03.08.1987 по 12.01.1988 г., с 01.08.1989 г. по 09.12.2004 г. в должности кузнеца на молотах и прессах относится по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г., период службы в Советской армии с 22.04.1980 по 25.05.1983 г. приравнивается к работе с тяжелыми условиями труда, предшествовавшей данному периоду службы.

Таким образом, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, должен быть включен и период службы в Советской армии, что ответчиком не было сделано.

Также незаконно не был включен в стаж период работы с 01.01.2002 по 09.12.2004, в качестве кузнеца на Сергелийском заводе строительных материалов и конструкций, по причине не предоставления сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Узбекистан, поскольку истцом были предоставлены документы, свидетельствующие об уплате страховых взносов, а именно: справка № 31 от 23.08.2016 г., выданная ООО «Сергелийским заводом строительных материалов и конструкций» в которой указан период работы с 1999 г. по 2004 г. на постоянной основе, с размером ежемесячной повременной заработной платой, включающей социальные страховые начисления, акт от 03.02.2017 г. инспектора группы отдела Сергелийского внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве Финансов РУз, которым был подтвержден факт работы в указанный период.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми ч в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЭ).

Анализируя собранные и исследованные доказательства в судебном заседании, суд приходит к выводу, что характер работы истца в спорный период относится к работам с тяжелыми условиями труда, поскольку в указанный период он выполнял функции кузнеца на молотах и прессах на Сергелийском заводе строительных материалов и конструкций, чо составляет 15 лет 7 месяцев 19 дней.

При этом необходимо отметить, что неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы истцом, а также частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и служить основанием для исключения указанного выше периода работы истца из его льготного трудового стажа, при отсутствии в этом его вины.

Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 обратился в ГУ УПФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК 07 ноября 2016 года, следовательно, право на пенсию возникает у него со дня возникновения такого права, то есть 07 ноября 2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) об отказе в досрочном назначении с страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить. 

Признать решение ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) от 09 марта 2017 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды его работы с 03.08.1987 года по 13.01.1988 года, с 01.08.1989 года по 09.12.2004 года в качестве кузнеца на молота и прессах на Сергелийском заводе строительных материалов и конструкций, что составляет 15 лет 7 месяцев 19 дней. 

Обязать ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на таковую, с даты первоначальной подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости, то есть с 07 ноября 2016 года. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Л.С. Ивахненко