63RS0040-01-2024-004032-73

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 04 марта 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Майорова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 12-293/2025 по жалобе должностного лица ООО СК «БИН» ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в Самарской области № 63/8-8563-24-И/12-33575-И/557 от 09.12.2024 года, 

У С Т А Н О В И Л:

09.12.2024 года государственным инспектором труда ФИО2 в отношении ФИО1 (главный специалист по кадрам ООО Строительная компания «БИН» вынесено постановление № 63/8-8563-24-И/12-33575-И/557 по делу об административном правонарушении. Согласно постановлению, заявителем было допущено нарушение порядка предоставления сведений в органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Постановлением должностное лицо ФИО1 была признана виновной в совершении указанного административного правонарушения с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, указав, что постановление Государственной инспекции труда в Самарской области № 63/8-8563-24-И/12-33575-И/557 от 09.12.2024 года является незаконным и подлежит отмене, поскольку 13.06.2024 года заявителем, действующим на основании Приказа № 9к от 11.07.2023 года, доверенности № 134 от 28.11.2024 года, должностной инструкции главного специалиста по кадрам ООО СК «БИН», в территориальный орган СФР были переданы сведения о приеме на работу в ООО СК «БИН» ФИО3 с 12.06.2024 года, основания приема – Приказ № 374 от 11.06.2024 года (отчет по форме ЕФС-1). Сведения были переданы 13.06.2024 года – в срок, предусмотренный пп.2 п. 5 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года с учетом того, что 12.06.2024 года являлся выходным днем согласно производственному календарю на 2024 год.

После передачи сведений заявителем самостоятельно была обнаружена техническая ошибка в отчете, в связи с чем 17.06.2024 года заявителем был подан корректирующий отчет по форме ЕФС-1.

В связи с тем, что техническая ошибка была обнаружена заявителем самостоятельно и сведения были скорректированы в предусмотренные законодательством РФ порядке и сроки, считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ и не может быть применена финансовая санкция.

Просит суд постановление Государственной инспекции труда в Самарской области № 63/8-8563-24-И/12-33575-И/557 от 09.12.2024 года отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и дате судебного заседания, в письменном ходатайстве просила рассмотреть материал в свое отсутствие. 

Представитель Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО2, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении жалобы, представил письменный отзыв и материал, послуживший основанием для вынесения спорного постановления.

Выслушав представителя Государственной инспекции труда в Самарской области, исследовав материалы дела, представленный в суд материал, суд полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнения зарегистрированного лица, сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона, страхователи представляют для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту их регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений (пункт 1, подпункт 4 пункта 2, подпункт 2 пункта 5 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, согласно приказу генерального директора ООО СК «БИН» ФИО4 от 11.07.2023 года № 9/К, главный специалист по кадрам ФИО1 назначена должностным лицом, ответственным за передачу в Социальный фонд России сведений о трудовой деятельности работников по форме ЕФС-1.

Из представленных ОСФР по Самарской области сведений следует, что ФИО5 принят на работу в ООО СК «БИН» на должность машиниста экскаватора 11.06.2024 года в соответствии с приказом от 11.06.2024 года № 374.

В период с 11 по 13 июня 2024 года ФИО1, допустила передачу недостоверных сведений о приеме ФИО3 на должность машиниста экскаватора в органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ.

В нарушение требований ст. 66.1 ТК РФ, подп. 4 п. 2, п. 5 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, сведения о трудовой деятельности, предусмотренные п. 2.1 ст. 6 Федерального закона № 27-Фз, в части приема ФИО3 не были представлены в органы пенсионного и социального фонда РФ.

ФИО1, являясь, согласно ст. 2.4 КоАП РФ, должностным лицом – главным специалистом по кадрам ООО СК «БИН», и была ответственна за предоставление в СФР сведений о трудовой деятельности работников ООО СК «БИН».

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом государственной инспекции труда в Самарской области ФИО2 постановления в отношении Главного специалиста по кадрам ООО СК «БИН» ФИО1 о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначения ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Установленные должностным лицом, вынесшим постановление об административном правонарушении, обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 63/8-8563-24-И/12-32142-И/557 от 28 ноября 2024 года; определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении; приказом руководителя общества о назначении ФИО1 ответственным лицом за предоставлением сведений в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; приказом генерального директора общества от 11 июня 2024 года о приеме на работу ФИО3 о.; протоколами проверки отчетности; сведениями ЕФС-1, предоставленными страхователем и иными представленными доказательствами.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом генерального директора ООО СК «БИН» ФИО4 от 11.07.2023 года № 9/К, главный специалист по кадрам ФИО1 назначена должностным лицом, ответственным за передачу в ОСФР по Самарской области сведений о трудовой деятельности работников по форме ЕФС-1.

Совокупность исследованных доказательств обоснованно признана должностным лицом достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследованных доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Деяние главного специалиста по кадрам ООО СК «БИН» ФИО1, допустившей описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по части 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета.

Все доводы заявителя жалобы, в том числе об отсутствии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку техническая ошибка была обнаружена заявителем самостоятельно и сведения были скорректированы в предусмотренные законодательством РФ порядке и сроки, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, основаны на ином толковании норм права, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление Государственной инспекции труда в Самарской области № 63/8-8563-24-И/12-33575-И/557 от 09.12.2024 года, вынесенное государственным инспектором труда ФИО2 является мотивированным и основанным на законе. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Самарской области № 63/8-8563-24-И/12-33575-И/557 от 09.12.2024 года, вынесенное государственным инспектором труда ФИО2, об административном правонарушении в отношении главного специалиста по кадрам ООО СК «БИН» ФИО1 по ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Майорова