2а-1527/2024 47RS0007-01-2024-003048-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2024 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В.,

при помощнике судьи Баталовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника Кингисеппского городского прокурора Григоренко К.В., 

административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области обратилось в Кингисеппский городской суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установлении административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Кингисеппским городским судом Ленинградской области ФИО1 был осужден по 

<

данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области условно - досрочно на 

<

данные изъяты>, прибыл в ОМВД России по Кингисеппскому району ЛО для постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. На профилактический учет в ОМВД России по Кингисеппскому району ЛО, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим не снятую и не погашенную судимость за тяжкое преступление, официально не трудоустроен, живет на случайные заработки, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно. В отношении ФИО1 жалоб и заявлений не поступало, допускает совершение административных правонарушений,- посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в период непогашенной судимости за тяжкое преступление, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> минут ФИО1, у 

<

адрес>, распивал алкогольную продукцию в местах запрещенных Федеральным законом №171-ФЗ от 22.11.1995 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ. Мера административного наказания - штраф 500 рублей (не оплачен);

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> минут ФИО1, у 

<

адрес>, распивал алкогольную продукцию в местах запрещенных Федеральным законом №171-ФЗ от 22.11.1995 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ. Мера административного наказания - штраф 500 рублей (не оплачен);

Полагает, что указанные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ответчика в соответствии со статьями 3 и 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 3-5).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявление поддерживает (л.д. 29).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявлением согласен (л.д. 30). 

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего, что изложенные в заявлении требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ Кингисеппским городским судом Ленинградской области ФИО1 был осужден по ст. 

<

данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области условно - досрочно на 7 месяцев 7 дней, прибыл в ОМВД России по 

<

адрес> ЛО для постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. На профилактический учет в ОМВД России по Кингисеппскому району ЛО, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, поставлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

Пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. 

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Из материалов дела следует, что на профилактический учет в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области как лицо, формально подпадающее под административный надзор, ФИО1 поставлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим не снятую и не погашенную судимость за тяжкое преступление, официально не трудоустроен, живет на случайные заработки, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно. В отношении ФИО1 жалоб и заявлений не поступало.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 допускает совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в период непогашенной судимости за тяжкое преступление, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> минут ФИО1 у 

<

адрес> распивал алкогольную продукцию в местах запрещенных Федеральным законом №171-ФЗ от 22.11.1995 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ. Мера административного наказания - штраф 500 рублей (не оплачен) (л.д. 16, 17, 18).

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> минут ФИО1, у 

<

адрес> распивал алкогольную продукцию в местах запрещенных Федеральным законом №171-ФЗ от 22.11.1995 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ. Мера административного наказания - штраф 500 рублей (не оплачен) (л.д. 18, 19).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 86 УК РФ, установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На профилактическом учете в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, исходя из приведенных положений пункта 2 части 2 статьи 3 и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, к которым относится ФИО1, устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона и устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает обоснованными требования административного истца об установлении административного надзора в отношении административного ответчика на срок 2 года. 

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», одновременно с установлением административного надзора лицу могут быть установлены административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания (часть 4).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного ФИО1 следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов по 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью. 

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ответчика.

При этом суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства – принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Таким образом, устанавливаемые в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и допускающего совершение противоправных правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом установленных в ходе судебного заседания данных, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с применением вышеназванных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 84, 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, со дня вступления в законную силу решения суда на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья