Дело № 2-3678/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Митиной Е.М.,

при секретаре Замятиной В.В.,

с участием прокурора Григорьевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 5 декабря 2017г. в городе Волгограде гражданское дело по заявлению прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда о признании информации Интернета-сайта в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано, что в октябре 2017 г. прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда был проведен мониторинг информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет установления информации нарушающей требования Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», в ходе которой был выявлен сайт по адресу: http://mirror8.ru.indbooks.in/?р=51510, содержащий сведения об основных принципах предложения и дачи взятки.

В соответствии со ст. 10 ч.6 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. Статьями 290, 291 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение и дачу взятки.

Согласно Федеральному закону от 25.12.2008 №273 – ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Информация, находящаяся в свободном доступе сети «Интернет», побуждающая общество давать, а чиновников – получать взятки, а также предлагающая способы избежания наказания за данное преступление, способствует совершению указанного преступления.

Просит признать информацию, распространяемую посредством информационно – телекоммуникационной сети Интернет, расположенную по адресу: http://mirror8.ru.indbooks.in/?р=51510, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://mirror8.ru.indbooks.in/?р=51510 в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор Григорьева О.Е. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. 

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. 

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации » информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляйся использованием средств вычислительной техники. В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами. 

В соответствии со ст.5 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. 

Согласно п.1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ст. 10 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информации, информационных технологиях и о защите информации в РФ» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено » является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012г. №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено » - основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которое на территории РФ принято уполномоченными органами или судом. 

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. №1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. Внесение в Единый реестр информации по судебному решению возможно, если данное решение содержит: отметку о вступлении в законную силу; заключение о том, что информация признана запрещенной на всей территории Российской Федерации; доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, описание запрещенной информации.

Судом установлено, что в октябре 2017 г. прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда проводилась проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции. В ходе указанной проверки в результате проведенного мониторинга информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» установлен сайт по адресу: http://mirror8.ru.indbooks.in/?р=51510, который в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение содержал сведения об основных принципах предложения и дачи взятки, а также о способах избегания наказания за данное преступление. Данный факт подтверждается актом проверки от 23.10.2017 (л.д.7-8), скриншотами (л.д.9-12)

Статьями 290 и 291 УК РФ установлена уголовная ответственность за дачу и получение взятки.

Предоставление возможности доступа к информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую сведения о принципах предложения и дачи взятки, способах избегания наказания от указанного преступления нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, так как способствует совершению указанного преступления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация размещенная на сайте: http://mirror8.ru.indbooks.in/?р=51510, содержит сведения, которые нарушают права неопределенного круга лиц и государства.

В целях пресечения возможного нарушения прав неопределенного круга лиц и государства и во исполнение действующего законодательства информация, размещенная на сайте http://mirror8.ru.indbooks.in/?р=51510, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. 

На основании изложенного в целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечения угрозы нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, следует признать информацию, размещенную на сайте с адресом: http://mirror8.ru.indbooks.in/?р=51510, информационно -телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и требования прокурора удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда о признании информации Интернета-сайта в сети «Интернет» по адресу: http://mirror8.ru.indbooks.in/?р=51510 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по адресу: http://mirror8.ru.indbooks.in/?р=51510, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» http://mirror8.ru.indbooks.in/?р=51510, в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой на территории в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.М. Митина

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 11 декабря 2017 г.

Судья: Е.М. Митина