РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

21 ноября 2019 года 

<

адрес> 

Хунзахский районный суд РД в составе председательствующего судьи Магомедбеговой С.О., 

с участием:

- представителя истца по доверенности ФИО3 

- представителя Управления социальной защиты в МО «

<

адрес>» по доверенности ФИО10 

при секретаре ФИО11, 

рассмотрев гражданское дело № по исковому заявлению ФИО6 о признании членами семьи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 Ю.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, просив суд признать членами его семьи его тещу ФИО1 и брата его супруги ФИО2.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что он в настоящее время проживает в 

<

адрес> РД, вместе с ним в одном жилом доме проживают члены его семьи: жена ФИО3, дочь ФИО4, а также его тёща ФИО1 и брат жены ФИО5.

На протяжении длительного времени они все проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общее имущество для совместного пользования в виде мебели и предметов домашнего обихода, совместно питаются. Подтверждением этого является справка, выданная администрацией МО СП «Сельсовет Хариколинский» 

<

адрес> РД. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 полностью поддержала требования изложенные в исковом заявлении, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерства труда и социального развития РД поступило возражение на исковое заявление ФИО6, согласно которого Министерство труда и социального развития Республики Дагестан (далее также Министерство) рассмотрело исковое заявление об установлении факта имеющего юридическое значение, признание членами семьи и считает его необоснованным и подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, согласно статье 31 Жилищного кодекса РФ с заявлением об установлении юридического факта, имеющего юридическое значение - факта признания членами семьи совместно проживающих лиц имеет право только собственник жилья.

Более того, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при решении вопроса признания лица членом семьи собственника жилого помещения судам необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует в частности, понимать наличие у собственника и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и др.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Доказательств, подтверждающих ведение общего хозяйства ФИО6 и вышеуказанных его родственников не представлено.

В связи с вышеизложенным и в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации Министерство труда и социального развития РД просит рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством, без участия представителя Министерства, и принимая во внимание то, что неправомерное решение суда порождает для Министерства обязательства по выдаче государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья дополнительно на 2 человека. Также просит в удовлетворении исковых требований ФИО6 - отказать.

Представители ответчиков МО СП «сельсовет Хариколинский» и МР «

<

адрес>» РД не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причине своего отсутствия и доказательств уважительности этих причин не представили, также возражений на иск не представили. 

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. 

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Кроме того, с учетом гарантированного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки, Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 Постановления N 5 от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Определяя, насколько срок судебного разбирательства является разумным, во внимание принимается сложность дела, поведение заявителя (истца, ответчика).

В целях обеспечения своевременного рассмотрения судами уголовных и гражданских дел Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) указал, что судам при осуществлении правосудия необходимо исходить из того, что несоблюдение установленных законом сроков производства по уголовным и гражданским делам существенно нарушает конституционные права граждан на судебную защиту, а также противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права, которые закреплены, в частности, в статье 10 Всеобщей Декларации прав человека, в пункте 1 статьи 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в пункте 3 статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах.

Согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно части 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

При таких обстоятельствах, с учетом разумности сроков судебного разбирательства, неоднократности уведомления ответчиков о дате и времени рассмотрения дела по месту регистрации, а так же руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 полностью поддержала исковые требования ФИО6 

На вопрос суда, где они проживают ФИО3 показала, что они проживают в селении 

<

адрес>, тогда как согласно материалам дела они нанимают жилье по договору безвозмездного найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ в селении 

<

адрес> РД.

Выслушав пояснения представителя истца и третьих лиц, изучив материалы дела, суд находит следующее.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Таким образом, действующее законодательство предполагает возможность признания членами семьи в судебном порядке иных лиц, не относящихся к членам семьи в силу прямого указания закона, только в случаях, если заявителем является собственник жилого помещения либо наниматель по договору социального найма.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса Российской федерации договор социального найма может быть заключен только в жилищном фонде муниципальном либо государственном.

Статьей 60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом.

Как следует из материалов дела, заявитель и члены его семьи проживают по договору найма жилого помещения, заключенного им с собственником жилого дома ФИО8 Г-Г.Г. 

Данный договор найма заключен в порядке и на основаниях, предусмотренных ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации и не может явиться договором социального найма.

Таким образом, как установил суд, истец не является собственником жилого помещения и не является нанимателем по договору социального найма, что исключает вселение им в жилое помещение иных лиц в качестве членов своей семьи.

Только факт совместного проживания, на который ссылается истец, при отсутствии вышеуказанных обстоятельств не может явиться основанием для признания членами семьи лиц, прямо не указанных законом в качестве членов семьи.

При установленных обстоятельствах истцу в удовлетворении его требований о признании членами семьи ФИО3 и ФИО2 необходимо отказать.

В связи с изложенным и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО6 о признании членами его семьи ФИО3 и ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья