Дело №2-4712/2025

66RS0002-01-2025-003560-73

Мотивированное 

решение

 изготовлено 27 октября 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 21 октября 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской областио признании решения незаконным, включении периодов в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (далее – Отделение) с заявлениями о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, имеющему стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением Отделения от 14 апреля 2024 года № 10080/25 в назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью требуемого специального стажа по Списку № 2. К зачету принят стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 с 01 сентября 2013 по 19 ноября 2015, с 07 по 06 октября 2016, с 25 октября 2016 по 20 марта 2017, с 09 по 20 марта 2017, с 01 по 10 декабря 2018, с 22 по 24 мая 2020, 15 августа 2020, с 04 по 07 декабря 2010 года, с 25 по 27 декабря 2021, с 22 по 25 сентября 2024, с 05 по 09 октября 2024 года. С решением Отделения истец не согласен, стаж подтверждается трудовой книжкой.

Требования истцом уточнялись. В окончательном виде истец просит признать незаконным решение от 14 апреля 2025 года № 10080/24 об отказе в назначении пенсии, возложить обязанность включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ: 

с 01 сентября 2013 по 19 ноября 2015 года машинистом ППУ в ООО «АрктикСтройМост» ЯНАО г. Новый Уренгой;

с 07 сентября по 06 октября 2016 года машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в ЗАО «Нефтьстройинвест» г. Нижневартовск;

с 25 октября 2016 по 20 марта 20017 года машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «ГазАртСтрой» г. Новый Уренгой;

с 22 по 25 сентября 2024 года машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «Таймыр-Инвест»;

с 05 по 09 октября 2024 года машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в ОАО «Белтрубопроводстрой»;

возложить на Отделение обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10 января 2025 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. Воспользовался правом вести дело через представителя. Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому отсутствуют доказательства занятости истца на работах по Списку № 2, дополнительный тариф не уплачен, специальная оценка условий труда не проводилась, работодатели предоставили индивидуальные сведения в отношении истца без кода льготы. Просит в удовлетворении требований отказать.

Участвуя в судебном заседании до перерыва, представитель ответчика ФИО3 просила в удовлетворении требований отказать.

Третьи лица ОАО «Белтрубопроводстрой», ЗАО «Нефтьстройинвест», ООО «Таймыр-инвест», АО «СТРОЙТРАНСНЕФТЕГАЗ» в судебное заседание своих представителей не направили. О дате, времени и месте судебного заседания третьи лица извещены надлежащим образом.

Судом определено рассматривать дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Из материалов дела следует, не оспаривается, что 10 января 2025 года ФИО2, ***, по достижении 53 лет, обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 14 апреля 2025 года № 10080/25 /л.д. 23-25/ в назначении пенсии по указанному основанию отказано. К зачету принят стаж на соответствующих видах работ 04 года 11 месяцев 11 дней, страховой стаж 31 год 01 месяц 26 дней, страховой стаж с в районах Крайнего Севера 16 лет 03 года 17 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 99,084.

Истцом ФИО2 решение оспаривается в части следующих периодов: с 01 сентября 2013 по 19 ноября 2015 года машинистом ППУ в ООО «АрктикСтройМост» ЯНАО г. Новый Уренгой; с 07 сентября по 06 октября 2016 года машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в ЗАО «Нефтьстройинвест» г. Нижневартовск; с 25 октября 2016 по 20 марта 20017 года машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «ГазАртСтрой» г. Новый Уренгой; с 22 по 25 сентября 2024 года машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «Таймыр-Инвест»; с 05 по 09 октября 2024 года машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в ОАО «Белтрубопроводстрой».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 от 1991 года в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подразделе 2 «а» предусмотрена профессия под кодом 2130200а-13969 машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ч. 1-3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из изложенного следует, что если соответствующая работа проводилась по Списку № 2 до 01 января 1992 года, то в данный период работы подтверждение занятости такого рабочего на определенном виде сварки не требуется, достаточно подтверждения самого факта работы по данной профессии, и соответственно, если указанные работы проводились после 01 января 1992 года, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необходимым.

Указанная позиция подтверждается также определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 августа 2023 года по делу № 88-13237/2023.

Кроме того, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых вносит на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно. Полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда подлежит доказыванию и не презюмируется.

Трудовой книжкой льготный характер работы не подтверждается, поскольку в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня законом не предусмотрено.

Таким образом, требуются доказательства, подтверждающие выполнение работы, прямо поименованной Списком № 2, а также доказательства характера выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня.

Помимо этого, положениями ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Следовательно помимо изложенных выше доказательств требуется подтверждение по периодам с 01 января 2013 года уплаты страховых взносов по дополнительным тарифами, а также установленный по результатам специальной оценки условий труда класс условий труда, соответствующий вредном или опасному классу.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10 апреля 1998 года /л.д. 39/.

Заявленные периоды (с 01 сентября 2013 по 19 ноября 2015 года машинистом ППУ в ООО «АрктикСтройМост» ЯНАО г. Новый Уренгой; с 07 сентября по 06 октября 2016 года машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в ЗАО «Нефтьстройинвест» г. Нижневартовск; с 25 октября 2016 по 20 марта 20017 года машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «ГазАртСтрой» г. Новый Уренгой; с 22 по 25 сентября 2024 года машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «Таймыр-Инвест»; с 05 по 09 октября 2024 года машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в ОАО «Белтрубопроводстрой») следуют после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, а также после установления требований об оплате дополнительного тарифа и проведения работодателем специальной оценки условий труда. 

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 все заявленные периоды работы указаны без кода льготной профессии /л.д. 48-49/. 

При указанных обстоятельствах на истца возлагается обязанность опровергнуть данные персонифицированного учета.

По периоду с 01 сентября 2013 по 19 ноября 2015 года работы машинистом ППУ в ООО «АрктикСтройМост» ЯНАО г. Новый Уренгой в материалы дела истцом представлена справка ООО «АрктикСтройМост» от 04 декабря 2015 года № 418 /л.д. 46/, согласно которой ФИО4 работал водителем автомобиля 1 разряда с 15 апреля 2007 года по 31 августа 2013 года, машинистом ППУ 6 разряда вахтовым методом работы с 01 сентября 2013 по 19 ноября 2015 года. 

Иных сведений, в том числе сведений об условиях труда, полной занятости, справка не содержит.

По периоду с 07 сентября по 06 октября 2016 года работы машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в ЗАО «Нефтьстройинвест» г. Нижневартовск, работодатель является действующим юридическим лицом /л.д. 59-62/. В ответ на судебный запрос получены сведения /л.д. 89, 91/, согласно которым процессия не предусматривает занятость по Списку № 2, дающую право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем оплата дополнительного тарифа и специальная оценка условий труда не производились.

По периоду с 25 октября 2016 по 20 марта 20017 года работы машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «ГазАртСтрой» г. Новый Уренгой, то данный работодатель прекратил свою деятельности в связи с реорганизацией в форме присоединения к АО «СтройТрансНефтеГаз» /л.д. 97/. Согласно картам СОУТ, протоколам у ним /л.д. 98-109/, по профессии машинист паровой передвижной депарафинизационной установкиООО «ГазАртСтрой» класс условий труда 2 – допустимый, право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует. Дополнительный тариф не оплачивался.

По периоду работы 22 по 25 сентября 2024 года машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «Таймыр-Инвест» судом получены письменные пояснения работодателя /л.д. 93/, согласно которым истец проработал 2 дня, уволился по собственному желанию, специальная оценка условий труда не проводилась, дополнительный тариф не оплачивался, сведения о занятости по Списку № 2 отсутствуют.

По периоду работы с 05 по 09 октября 2024 года машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в ОАО «Белтрубопроводстрой» судебный запрос работодателю, который является действующим юридическим лицом, направлен, ответ не дан. 

Представленный истцом договор о полной индивидуальной материальной ответственности /л.д. 54-55/ никаким образом не подтверждает юридически значимые обстоятельства для настоящего спора.

Какие-либо иные доказательства в обоснование заявленных требований истец не предоставляет.

Таким образом, требования 

<

***> о включении периодов работы с 01 сентября 2013 по 19 ноября 2015 года машинистом ППУ в ООО «АрктикСтройМост» ЯНАО г. Новый Уренгой, с 07 сентября по 06 октября 2016 года машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в ЗАО «Нефтьстройинвест» г. Нижневартовск, с 25 октября 2016 по 20 марта 20017 года машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «ГазАртСтрой» г. Новый Уренгой, с 22 по 25 сентября 2024 года машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «Таймыр-Инвест», с 05 по 09 октября 2024 года машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в ОАО «Белтрубопроводстрой» в стаж на соответствующих видах работ (Список № 2) не подлежат удовлетворению. Решение Отделения № 10080/25 является законным. Принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ 04 года 11 месяцев 11 лет при требуемых 06 лет 03 месяца не является достаточным, основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и удовлетворения требований истца отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской областио признании решения незаконным, включении периодов в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт