12-18/2025 судья Бичижик В.В.

УИД62ОS0000-01-2025-00044-41

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

г.Рязань 11 февраля 2025 года

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Московского районного суда г.Рязани от 17 декабря 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям №18478/з от 5 сентября 2024 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.8.7 и ч.2 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением должностного лица ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.8.7 и ч.2 ст.8.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с жалобой в Московский районный суд г.Рязани, которая сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ возвращена ФИО1 без рассмотрения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Московский районный суд г.Рязани направлена жалоба на постановление должностного лица и заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Московского районного суда г.Рязани от 17 декабря 2024 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица было отказано.

ФИО1 подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит указанное определение судьи районного суда отменить.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.4 ст.30.3 КоАП РФ). 

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года №1339-О, в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года №990-О-О, от 21 апреля 2011 года №465-О-О, от 21 июня 2011 года №749-О-О, от 29 сентября 2011 года №1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Частью 1 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Как усматривается из представленных материалов, копия постановления должностного лица №18478/з от 5 сентября 2024 года, была получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. №). Исходя из вышеизложенного последним днём обжалования постановления должностного лица являлось ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с жалобой в Московский районный суд г. Рязани, которая была не подписана и письмом председателя Московского районного суда г.Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ данная жалоба была возвращена ФИО1 без рассмотрения.

Повторно жалоба на постановление должностного лица с ходатайством о восстановлении срока направлена ФИО1 согласно штампу на конверте ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), то есть с пропуском установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ сроком.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Между тем согласиться с таким выводом судьи нельзя по следующим основаниям.

Согласно материалам дела жалоба, поданная в установленный законом срок, ФИО1 первоначально ДД.ММ.ГГГГ, была им не подписана, что препятствовала ее принятию. Судьей районного суда указанная жалоба была возвращена сопроводительным письмом, без вынесения процессуального документа, что не предусмотрено нормами КоАП РФ. Кроме того, при поступлении жалобы в районный суд она не была распределена в автоматизированном режиме посредством ПС ГАС «Правосудие» «Модуль распределения дел» конкретному судье районного суда для выполнения требований ст.30.4 КоАП РФ.

Лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, не могут быть лишены гарантированного ст.46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту.

При таких обстоятельствах полагаю, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, определение судьи Московского районного суда г.Рязани от 17 декабря 2024 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене, срок на обжалование постановления начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям №18478/з от 5 сентября 2024 года подлежит восстановлению, а дело - возвращению в Московский районный суд г.Рязани для рассмотрения жалобы ФИО1 по существу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Московского районного суда г. Рязани от 17 декабря 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям №18478/з от 5 сентября 2024 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.8.7 и ч.2 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, срок для подачи жалобы на вышеназванное постановление восстановить.

Материалы дела направить в Московский районный суд г.Рязани для рассмотрения жалобы по существу.

Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин