Дело № 12-13/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года с. Александровское 

Александровский районный суд Ставропольского края

В составе: председательствующего Штанько Т.Г.

при секретаре Магомадовой М.Х. 

с участием помощника прокурора Александровского района Погорелова Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда протест заместителя прокурора Александровского района СК на постановление административной комиссии муниципального образования Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края о привлечении к административной ответственности ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края 

от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.4.8 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года №20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей. 

Полагая, что данное постановление вынесено с нарушением требований административного законодательства Российской Федерации, заместитель прокурора Александровского района обратилась в суд с протестом. 

В судебном заседании помощник прокурора Александровского района Погорелов Е.В. поддержал протест заместителя прокурора, суду сообщил, что при вынесении постановления комиссией нарушены требования административного законодательства, а именно: в нарушение ч.3 ст.28.6 и п. 2 ст.29.4 КоАП РФ, заседание комиссии проведено в отсутствии ФИО1, которая не была извещена о месте и времени рассмотрения дела, что нарушило ее процессуальные права, установленные КоАП РФ. 

ФИО1 в судебном заседании не согласилась с постановлением административной комиссии муниципального образования Александровского сельсовета Ставропольского края от 28.03.2017 года № 33 о привлечении её к административной ответственности по ч.1 ст.4.8 Закона № 20-кз, поскольку комиссией дело об административном правонарушении проведено в её отсутствие, так как она не была извещена о месте и времени рассмотрения дела, что нарушило ее процессуальные права установленные Кодексом.

Председатель административной комиссии Александровского сельсовета Александровского района ФИО2 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что согласен с выявленными нарушениями норм законодательства. 

Выслушав ФИО1, помощника прокурора Александровского района Погорелова Е.В., исследовав представленные материалы, суд находит протест заместителя прокурора подлежащим удовлетворению. 

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 12.1 Закона № 20-кз производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с разделом IV Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. 

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

В нарушение указанных требований закона комиссией дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 проведено в ее отсутствие, ФИО1 не была извещена о месте и времени рассмотрения дела, что нарушило ее процессуальные права установленные КоАП РФ.

В соответствии с подп.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

При таких обстоятельствах решение принято административной комиссией муниципального образования Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края о привлечении к административной ответственности ФИО1 с существенным нарушением процессуальных требований, в связи с чем его нельзя признать законным и обоснованным, что даёт суду основание данное постановление отменить и направить на новое рассмотрение комиссии муниципального образования Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 3, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя прокурора Александровского района Ставропольского края удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края от 28.03.2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.4.8. Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года №20-кз «Об административных правонарушениях» ФИО1, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение комиссии муниципального образования Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней в Ставропольский краевой суд с подачей жалобы через Александровский районный суд.

Судья Т.Г.Штанько