Гражданское дело № 2-45/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» февраля 2018 года г. Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области в составе: судьи Прохоровой О.А.,

при секретаре – Гасиян А.А., с участием 

истца – ФИО5, 

представителя ответчика – ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Обнинского городского суда Калужской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к Некоммерческому садоводческому товариществу «Орбита», Инспекции ФНС России по Ленинскому округу г. Калуги, Межрайонной инспекции ФНС России №6 по Калужской области о признании недействительными решений, принятых на общем собрании членов НСТ «Орбита» 09.09.2017 г., о признании недействительными решений и действий, обязании выполнить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, обратившись в суд с иском, и в дальнейшем совместно с присоединившимися к нему истцами ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 уточнив требования, в окончательном варианте просили: признать недействительным решения общего собрания членов НСТ «Орбита» от 09.09.2017 г. о проведении независимого аудита и сокращении численности членов правления до пяти человек, утверждении членами правления на 2017-2019 гг. ФИО ФИО1 ФИО2 ФИО3 ФИО4 председателем правления ФИО1 признать недействительным и обязать отменить решение Инспекции ФНС России по Ленинскому округу г. Калуги № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в ЕГРЮЛ сведений о ФИО1., как председателе правления НСТ «Орбита», имеющем право без доверенности представлять НСТ «Орбита»; признать недействительными действия Межрайонной инспекции ФНС России №6 по Калужской области по внесению записи в ЕГРЮЛ в отношении НСТ Орбита ДД.ММ.ГГГГ регистрационным номером № и обязать признать указанную запись недействительной. 

В обоснование иска истцы указали на то, что на собрании не был разрешен вопрос об избрании или назначении секретаря, что является обязательным в силу положений п. 3 ст. 181.2 ГК РФ и п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", поскольку на него возлагаются обязанности по подписанию протокола. Были приняты оспариваемые решения по вопросам, не включенным в повестку дня, не опубликованным в печатном издании в сообщении о проведении собрания, не поставленным на голосование после открытия собрания, и в отсутствии на собрании всех участников гражданско-правового сообщества. Количество членов правления до оспариваемого собрания составляло 9 человек, в результате принятия решения о сокращении численности истец ФИО5, стоявший по числу голосов на шестой позиции, не был допущен в качестве кандидата и был лишен возможности быть избранным председателем правления. Ссылались на то, что принятые решения в течение семи дней с даты принятия не были доведены до сведения членов НСТ в нарушение п. 2 абз. 11 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и подп. 5.5 Устава.

В судебном заседании ФИО5 иск поддержал по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Представитель НСТ «Орбита» ФИО10 иск не признала. Ссылалась на то, что порядок избрания секретаря собрания не регламентирован законом, представленный истцом протокол собрания является недействительным, поскольку содержит только подпись ФИО6 которую секретарем не избирали. Данные, содержащиеся в протоколе, подписанном председателем собрания ФИО7 и секретарем ФИО8 отражающем итоги голосования и подсчет голосов, истец не оспаривает. Непринятие решения о секретаре не повлияло на волеизъявление участников собрания, на вопросы повестки дня. Поскольку о нарушении порядка созыва и кворума истец не заявляет, собрание, разрешая поставленный на повестку дня вопрос о выборе членов правления, было вправе уменьшить их численный состав до пяти человек, что соответствовало Уставу и не нарушило при этом прав истца. Ревизионная комиссия была избрана менее трех человек, что противоречит Уставу, в связи с чем в целях осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью было решено проводить независимый ежегодный аудит 2017г. -2019 г.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, истец является собственником земельного участка и членом НСТ «Орбита», до собрания ДД.ММ.ГГГГ был председателем правления НСТ «Орбита».

Решением правления НСТ «Орбита» от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение очередного общего отчетно-выборного собрания с повесткой дня из пяти вопросов: 

1. Отчет ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности и принятие акта за 2016 г. 

2. Отчет председателя правления о проделанной работе.

3. Выборы правления НСТ «Орбита на 2017т.-2019 г. 

4. Выборы ревизионной комиссии НСТ «Орбита» на 2017 г. -2019 г. 

5. Выборы председателя правления НСТ «Орбита» на 2017 г. -2019 г.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ состоялось отчетно-перевыборное общее собрание членов некоммерческого садоводческого товарищества «Орбита», на котором, в том числе были приняты решения: об утверждении сокращения численности правления НСТ «Орбита» до пяти человек (пункт 3.1.); об утверждении нового состава правления, в который вошли ФИО, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО1 (пункт 3.2.); об утверждении членом ревизионной комиссии НСТ «Орбита» сроком на два года ФИО12 (пункт 4.1.); о проведении ежегодного (2017г.-2019г.) независимого аудита финансово-хозяйственной деятельности правления НСТ «Орбита» из средств товарищества (пункт 4.2.); об утверждении председателем правления НСТ «Орбита» ФИО1.

Указанные решения оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ подписанным председателем собрания ФИО7 и секретарем собрания ФИО8 Этот протокол совместно с заявлением по форме № в связи с прекращением полномочий ФИО15 и возложением полномочий председателя правления НСТ на ФИО1 был представлен регистрирующему органу – в Инспекцию ФНС России по Ленинскому округу г. Калуги для принятия решения и регистрации изменений в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" записи в Единый государственный реестр вносятся на основании документов, представленных заявителями при государственной регистрации и внесении изменений в государственный реестр.

В силу статьи 9 и пункта 2 статьи 17 указанного Федерального закона заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.

По результатам рассмотрения заявления Инспекцией ФНС России по Ленинскому округу г. Калуги ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о внесении в ЕГРЮЛ сведений о ФИО1 как председателе правления НСТ «Орбита», имеющем право без доверенности представлять НСТ «Орбита». Внесена запись ДД.ММ.ГГГГ за ГРН №. 

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Согласно абзацу двенадцатому пункта 2 статьи 21 данного Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения (абзац 7 части 2 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ).

Как усматривается из положений Устава НСТ «Орбита», а также из Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" вопросы определения количественного состава правления, избрания членов правления и председателя правления, членов ревизионной комиссии отнесены к исключительной компетенции общего собрания и принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (пункты 5.2. и 5.4. Устава, подп. 3-5 ст. 21 и абз. 10 п. 2 ст. 21 Закона). Общее собрание членов НСТ правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов членов товарищества (пункт 5.4. Устава и абз. 7 п. 1 ст. 21 Закона).

Решение общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений является ничтожным, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, когда в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества (подп. 1 ст. 181.5 ГК РФ).

Как следует из протокола на дату проведения собрания численный состав членов НСТ «Орбита» составил 248 человек, присутствовавших – 191 человек, из них действующих по доверенностям 133 человека. Указанное не оспаривали стороны, из чего суд делает вывод о наличии на собрании кворума.

Судом установлено, что голосование по оспариваемым вопросам проводилось следующим образом: 

по третьему вопросу - в несколько этапов, сначала за уменьшение количества членов правления до пяти и избрание в правление кандидатов набравших наибольшее число голосов (проголосовали «за» -101, «против» - 77, «воздержались» -1), затем по каждому из предложенных кандидатов, в их числе был истец ФИО5, голосовали отдельно. Наибольшее число голосов набрали ФИО (100), ФИО1 (94), ФИО2 (98), ФИО3.(100), ФИО4.(98). За ФИО5 проголосовали 85 голосов.

по четвертому вопросу повестки дня – в несколько этапов сначала утвердили в ревизионную комиссию ФИО9 затем проголосовали за ежегодный 2017г-2019 г. независимый аудит финансово-хозяйственной деятельности правления НСТ «Орбита» из средств товарищества («за» 99, «против» - 77 «воздержались» - 3). 

по пятому вопросу за избрание ФИО1 председателем правления проголосовали «за» -98, «против» - 65 «воздержались» - 7. 

Распределение голосов «за» и «против» и содержание выносимых на обсуждение вопросов совпадает с данными протокола, подготовленного ФИО6., правильность голосования и подсчета голосов не оспаривались сторонами. Разницу в протоколах стороны объясняли только неполнотой протокола ФИО6., который для оформления формы № не был принят нотариусом.

Уставом НСТ «Орбита» в пункте 5.7. предусмотрено избрание правления открытым голосованием из числа членов товарищества на срок два года простым большинством голосов присутствующих на собрании, в количестве не менее пяти человек; голосование по каждой кандидатуре производится отдельно. Вопросы использования услуг независимого аудитора Уставом и положениями Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при избрании ревизионной комиссии не регламентированы.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вопрос об уменьшении численного состава членов правления был разрешен в рамках вопроса избрания членов правления на 2017 г. -2019 г. и соответствовал заявленной повестке дня. Поскольку этот вопрос был поставлен на голосование участниками собрания и был разрешен первично до формирования списка кандидатов в члены правления и до состоявшегося голосования по каждой предложенной кандидатуре, суд не соглашается с доводами ФИО5 о том, что уменьшение численного состава имело целью исключить его избрание в правление. На время голосования за уменьшение численного состава правления, список кандидатов не был сформирован и не имелось сведений о том, что ФИО5 по числу набранных голосов займет шестую позицию.

С учетом изложенного нарушений прав ФИО5 или иных истцов принятыми решениями допущено не было, исковое заявление в данной части, а также связанные с этим требования к Инспекции ФНС России по Ленинскому округу г. Калуги и Межрайонной инспекции ФНС России №6 по Калужской области удовлетворению не подлежат.

При разрешении требований о признании незаконным решения об аудите, суд исходит из того, что в повестку дня был включен вопрос об избрании членов ревизионной комиссии, пункт 5.17 Устава определяет состав комиссии не менее трех человек на срок два года и не затрагивает способы анализа финансово-хозяйственной деятельности.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Между тем, поскольку вопрос о способе проверки финансово-хозяйственной деятельности не был включен в повестку дня, принятое по нему собранием решение в отсутствие всех участников гражданско-правового сообщества в силу подп. 1 ст. 181.5 ГК РФ является недействительным.

Ссылку ФИО5 на недействительность протокола, подписанного председателем собрания ФИО7 и секретарем собрания ФИО8 суд находит несостоятельной по указанным выше основаниям, в виду отсутствия существенных противоречий, а также в связи с тем, что в условиях удержания истцом документов, связанных с проведением собрания и тем самым чинимых препятствий в совершении регистрационных действий вновь избранного председателя правления, в данной конкретной ситуации члены НСТ «Орбита», восстанавливая свои нарушенные права, были вправе самостоятельно подготовить протокол. Указанные выводы суда о созданных препятствиях подтверждаются письменным заявлением председателя правления ФИО1 в ОМВД России по городу Обнинску, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ КУСП №; актом членов НСТ «Орбита» в количестве 14 человек, подтвердивших отказ ФИО5 в выдаче им документов к собранию 09.09.2017 г., в том числе списка членов НСТ «Орбита», списка регистрации участников, доверенностей письменных простых и нотариальных на право голоса (отказ прозвучал устно ДД.ММ.ГГГГ у здания правления); письменным заявлением председателя собрания ФИО7 от 24.09.2017 г. на имя ФИО5 с требованием предоставить документы; актом от 24.09.2017 г. о получении ФИО5 заявления ФИО7 без отметки его получения; актом от 04.11.2017 г. об отказе ФИО5 в выдаче документов и ключей от здания правления; показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8 о том, что много раз они, ФИО1 и члены НСТ «Орбита» обращались к ФИО5 с требованиями выдать документы по собранию от 09.09.2017 г., в чем им было отказано; а, получив отказ ФИО6 выдать протокол более информативный, отражающий ход собрания, для регистрации ФИО1 ФИО8 восстанавливала события собрания 09.09.2017 г. по видеозаписи. 

Приведенные доказательства объясняют то обстоятельство, что решение собрания не было доведено в установленном порядке до сведения граждан. Однако, указанное не препятствует разрешению заявленных требований и не влияет на выводы суда.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить частично.

Признать недействительным решение отчётно-перевыборного общего собрания членов НСТ «Орбита» от 09.09.2017 г. по вопросу о проведении ежегодного 2017г.-2019 г. независимого аудита финансово-хозяйственной деятельности правления НСТ «Орбита» из средств товарищества.

В остальной части в удовлетворении требований отказать. 

Взыскать с ФИО5 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1200 руб. 

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через суд, постановивший его, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Прохорова