Дело № 2а-234/2019

УИД 29RS0005-01-2019-000129-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Белоус Е.С., 

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за 

соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония 

№ 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2, 

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО3 административный надзор на срок 3 года, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов следующего дня. В обоснование требования указало на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается 12 апреля 2019 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений, совершённое в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 административное исковое заявление поддержал. 

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском об установлении в отношении него административного надзора не согласился, пояснив, что такой надзор ему уже был ранее установлен.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ***** года рождения, приговором Котласского городского суда Архангельской области от 9 июля 2014 года (с учётом изменений, внесённых постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 1 декабря 2014 года) за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.318 УК РФ, осуждён к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 10 марта 2015 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, с применением ч.5 ст.74 УК РФ (отменено условное осуждение по приговору от 9 июля 2014 года), ст.70 УК РФ, ФИО3 осуждён к 3 годам 1 месяцу лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока отбывания наказания с 10 марта 2015 года, с зачётом в срок отбывания наказания времени содержания под стражей со 2 декабря 2014 года по 9 марта 2015 года включительно. 

Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 3 мая 2017 года, вступившим в законную силу 16 мая 2017 года, ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3., с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня (л.д.9-10). 

29 декабря 2017 года ФИО3 освобождён из мест лишения свободы после отбытия наказания, при этом в соответствии с выданным ему предписанием был обязан прибыть для постановки на учёт в орган внутренних дел не позднее 17 часов 2 января 2018 года.

Приговором Котласского городского суда Архангельской области от 15 октября 2018 года за преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, относящееся к категории небольшой тяжести, совершённое при рецидиве преступлений, ФИО3 осуждён к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока отбывания наказания с 15 октября 2018 года с зачётом в срок отбывания наказания времени содержания под стражей с 15 октября 2018 года до вступления приговора в законную силу из расчёта один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-13). 

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается 12 апреля 2019 года.

ФИО3 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, имеет регистрацию по месту жительства (л.д.14).

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что ФИО3 следует установить административный надзор.

Так, ФИО3, являясь совершеннолетним, в апреле 2019 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как разъяснено в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

В связи с изложенным довод административного ответчика о том, что в отношении него административный надзор уже был установлен, не может быть принят судом, поскольку такой надзор был прекращён в связи с осуждением ФИО3 к лишению свободы.

При этом, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. 

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Также в п.26 вышеуказанного постановления отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Так, судимость по приговору Котласского городского суда Архангельской области от 10 марта 2015 года (в связи с наличием которой административному ответчику 3 мая 2017 года был установлен административный надзор) у ФИО3 погасится 28 декабря 2025 года, при этом административный надзор, установленный в связи с указанным приговором, прекращён в октябре 2018 года, а в случае надлежащего поведения административного ответчика срок надзора истёк бы 2 января 2021 года. 

По приговору этого же суда от 15 октября 2018 года (по которому административный ответчик в настоящее время отбывает наказание) срок отбывания наказания оканчивается 14 апреля 2019 года (в выходной день – воскресенье), днём освобождения ФИО3 в силу положений ч.2 ст.173 УИК РФ будет являться предвыходной день – 12 апреля 2019 года, в связи с чем с учётом положений п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость административного ответчика погасится 12 апреля 2022 года.

Учитывая изложенное, а также в связи с тем, что в настоящее время административный надзор ФИО3 подлежит установлению в связи с совершением им преступления в период нахождения под административным надзором, срок такого надзора в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» следует определить в соответствии со сроком погашения судимости административного ответчика за совершение преступления небольшой тяжести, то есть по 11 апреля 2022 года включительно.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона).

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению административному ответчику, суд исходит из следующего. 

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, поскольку с учётом поведения ФИО3 в период отбывания наказания (поощрений не имеет; применено 3 взыскания; характеризуется отрицательно – л.д.7, 8), характера и обстоятельств преступлений, за которые он имеет судимость (в частности, приговором Котласского городского суда Архангельской области от 10 марта 2015 года осуждён за совершение преступления в ночное время, под которым понимается время с 22 часов до 6 часов), считает, что вышеуказанные административные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора. 

На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, ***** года рождения, уроженцу *****, административный надзор по 11 апреля 2022 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3, с 22 часов до 6 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева