Дело № 2-2049/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года г.Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гонибесова Д.А.

при секретаре Халевинской М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления лесами Челябинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании демонтировать незаконно возведенное сооружение,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление лесами Челябинской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании демонтировать незаконно построенное деревянное сооружение на железных сваях (сухопарильня), размером 9,4 на 5,5 м., расположенное в квартале 28 часть выдела 2 Тургоякского участкового лесничества ЧОБУ «Миасское лесничество», расположенное в 5,5 метрах от уреза воды озера Тургояк и обязать возвратить лесной участок, занятый указанным сооружением.

В обоснование иска указало, что ДАТА в результате планового (рейдового) осмотра лесных участков ЧОБУ «Миасское лесничество» было обнаружено, что в квартале 28 часть выдела 2 Тургоякского участкового лесничества ЧОБУ «Миасское лесничество» ИП ФИО1 самовольно без разрешительных документов на лесном участке построил и эксплуатирует сухопарильню на берегу озера Тургояк размером 5,5 на 9,4 м.

Представитель истца ФИО2, являющаяся представителем третьего лица ЧОБУ «Миасское лесничество» в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, суду пояснила аналогично доводам, изложенном в иске.

Представитель ответчика ИП ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании иск не признал, сослался на то, что ответчик намерен использовать указанное сооружение для организации спасательного поста в соответствии с договором водопользования.

Представитель третьего лица Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик ИП ФИО1, его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены. ИП ФИО1 направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав все материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В силу статьи 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно части 2 статьи 9 Земельного кодекса РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Согласно пункту 1 статьи 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Однако пункт 2 названной статьи устанавливает, что при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение только лишь временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства.

Согласно пункту Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 года N 62 лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство.

Таким образом, лесное законодательство не предусматривает право возводить на земельном участке лесного фонда капитальные строения и сооружения. А в том случае, если на лесном участке, используемом для осуществления рекреационной деятельности, осуществлено строительство капитального объекта, относящегося к категории недвижимого имущества, возведение которого не соответствует цели использования лесного участка и не предусмотрено планом освоения лесов, то такой объект является самовольной постройкой.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Частью 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

Судом установлено, что земельный участок площадью 111136225 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, ОГУ «Миасское лесничество», Тургоякское участковое лесничество: кварталы НОМЕР, части кварталов НОМЕР относится к землям лесного фонда принадлежит по праву собственности Российской Федерации (л.д. 30).

Между Главным управлением лесами Челябинской области и ИП ФИО1 заключен договор аренды лесного участка НОМЕР от ДАТА в отношении лесного участка площадью 3,5019 га, расположенный по адресу: АДРЕС, Тургоякское участковое лесничество, Миасское лесничество, в квартал НОМЕР, часть выдела НОМЕР, предоставленного для рекреационных целей (л.д. 76-83).

ДАТА государственным инспектором Миасского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области К.А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, который в квартале НОМЕР выделе НОМЕР Тургоякского участкового лесничества ОГУ «Миасское лесничество» на территории базы отдыха «Черника» нарушил правила охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях, путем строительства в 5 метрах от уреза воды без согласованного проекта освоения лесов и отсутствия положительного заключения государственной экологической экспертизы (л.д. 36). 

Из указанного протокола об административном правонарушении следует, что в адрес Министерства экологии Челябинской области поступил акт обследования (осмотра) ОГУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» охранной зоны памятника природы озеро Тургояк от ДАТА НОМЕР, из которого следует, что в ходе проверки было выявлено, что на территории базы отдыха «Черника» в водоохраной зоне памятника природы озера Тургояк в 5 метрах от уреза воды расположено строение эксплуатируемое как баня, в виде деревянного сруба 9 на 5 м. Данное строение расположено на металлическом свайном каркасе и эксплуатируется как баня.

ДАТА Миасским территориальным отделом регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области проведен осмотр указанной территории и подтвержден факт размещения деревянного строения на металлическом каркасе в водоохраной зоне памятника природы озера Тургояк.

На основании постановления от ДАТА, вынесенного старшим государственным инспектором Челябинской области в области охраны окружающей среды Министерства экологии Челябинской области Ю.Т.Ю. ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.9. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. (л.д. 39-40). 

Из содержания указанного постановления о назначении административного наказания от ДАТА усматривается, что при осмотре береговой линии и арендованным ФИО1 лесным участком и акваторией озера Тургояк северо-западнее участка с кадастровым номером НОМЕР в 5 метрах от уреза воды озера Тургояк размещается строение размерами 5 на 9 м., на металлических угловых опорах, стены – из оцилиндрованного бруса. Указанный объект эксплуатируется как сухопарильня (баня). Слив сточных вод осуществляется организованно, из трубы, выходящей из помещения на грунт. Лесной участок под размещение указанного объекта ИП ФИО1 не предоставлялся, размещение указанного объекта с Министерством экологии Челябинской области не согласовывалось.

ДАТА в результате планового (рейдового) осмотра лесных участков заместителем старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Челябинской области лесничим Тургоякского участкового лесничества ЧОБУ «Миасское лесничество» Ю.С.Е. было обнаружено лесонарушение, а именно в квартале 28 часть выдела 2 Тургоякского участкового лесничества ЧОБУ «Миасское лесничество» ИП ФИО1 самовольно без разрешительных документов на лесном участке построил и эксплуатирует сухопарильню на берегу озера Тургояк размером 5,5 на 9,4 м. 

По результатам проверки составлен акт о нарушении лесного законодательства (лесонарушении) от ДАТА (л.д. 6), а также протокол об административном правонарушении от ДАТА в отношении ИП ФИО1

На основании постановления НОМЕР от ДАТА, вынесенного заместителем руководителя ЧОБУ «Миасское лесничество» К.А.В. ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (л.д. 8-9). 

ДАТА в адрес ИП ФИО1 направлено предложение о сносе указанного строения и приведении лесного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства (л.д. 12), которое осталось без удовлетворения. 

Свидетель П.К,С. в судебном заседании пояснил, что спорное сооружение, используемое как баня (сухопарильня) была возведена осенью в 2015 году, сдавалась отдыхающим туристам палаточного лагеря «Черника», который организовал ИП ФИО1 Указанное строение возведено рабочими, которых нанимал ИП ФИО1, указанные рабочие также сделали дорогу, наставили туалетов, беседок. С 2015 по 2017 год данное спорное сооружение используется как баня.

Из письменных объяснений и.о. руководителя ЧОБУ «Миасское лесничество» К.А.В.,данных в ходе проведения доследственной проверки Отелом дознания ОП «Северный» МВД России по г.Миассу следует, что баня расположена за пределами участка арендованного ФИО1. По поводу незаконного возведения сухопарильни на территории лесного фонда он в апреле 2017 года разговаривал с ФИО1, который подтвердил, что данная сухопарильня принадлежит ему (ФИО1) и он намерен ее перенести. Затем ФИО1 заявил, что баня ему не принадлежит. 

Представитель ответчика ИП ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании не возражал, что в настоящее время данное сооружение используется ФИО1, который планирует организовать в нем размещение спасательного поста.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорная постройка на земельном участке лесного фонда возведена ответчиком, который фактически владеет и пользуется данной постройкой. Достаточных, допустимых, относимых доказательств того, что спорная постройка возведена не ответчиком, а иными лицами материалы дела не содержат, ответчиком таких доказательств не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Сохранение спорного строения нарушает права и интересы как Российской Федерации, поскольку возведя и фактически используя данное строение на земельном участке государственного лесного фонда, ответчик ИП ФИО1 распорядился земельным участком, принадлежащим Российской Федерации на праве собственности, пользуется им без наличия на то законных оснований.

Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Поскольку, истцом представлены достаточные доказательства, позволяющие суду прийти к выводу о самовольном занятии ИП ФИО1 лесного участка, в связи с самовольным возведением сооружения из оцилиндрованного деревянного бруса на металлических сваях, размером 9,4 на 5,5 метров, расположенное в квартале 28 часть выдела 2 Тургоякского участкового лесничества ЧОБУ «Миасское лесничество», расположенное в 5,5 метрах от уреза воды озера Тургояк, то исковые требования подлежат удовлетворению. На ответчика следует возложить обязанность демонтировать данное сооружение и освободить часть земельного участка, занятого указанным сооружением.

Ссылки представителя ответчика на договор водопользования озера Тургояк от ДАТА, заключенного между Министерством имущества и природных ресурсов Челябинской области и ИП ФИО1, которым предусмотрено использование участков акватории водного объекта для рекреационных целей, и оборудование спасательного поста суд во внимание не принимает.

Согласно Постановлению Правительства Челябинской области от 19.09.2012 N 479-П «О Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Челябинской области» организаторами мест массового отдыха должно быть обеспечено организация спасательного поста с необходимым оборудованием, снаряжением и плавучими средствами (приложение N 1 к настоящим Правилам), а также помещение для оказания первой помощи пострадавшим, оборудованное укладкой для оказания первой помощи пострадавшим, и обеспечивается в светлое время суток дежурство на этих постах 2 - 3 матросов-спасателей (спасателей) (п.18 подп. 13).

Однако, как установлено судом и следует из материалов дела, указанное сооружение было возведено ответчиком до момента заключения договора водопользования от ДАТА в 2015 году и использовалось ответчиком как баня (сухопарильня) и в настоящее время для использования его в качестве спасательного поста не предназначено, доказательств обратному стороной ответчика не представлено, поэтому оно подлежит демонтажу. 

Возражения стороны ответчика на то, что, несмотря на то, что ФИО1 в настоящее время является владельцем спорного строения, но его строительство не осуществлял, опровергаются вышеперечисленными доказательствами – материалами дел об административных правонарушениях о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, в которых усматривается, что строительство спорного сооружения осуществлено ФИО1

Ссылки ответчика в обоснование указанных возражений на договор поставки от ДАТА бруса оцилиндрованного и доски обрезной по адресу: АДРЕС не подтверждают факт принадлежности спорного строения другим лицам, а напротив свидетельствует о доставке указанного материала в палаточный лагерь «Черника», деятельность которого организована ФИО1 Факт изготовления спорного строения работниками ФИО1 подтвержден показаниями свидетеля П.К,С. и иными доказательствами со стороны ответчика не опровергнут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность демонтировать сооружение из оцилиндрованного деревянного бруса на металлических сваях, размером 9,4 на 5,5 метров, расположенное в квартале НОМЕР часть выдела НОМЕР Тургоякского участкового лесничества ЧОБУ «Миасское лесничество», расположенное в 5,5 метрах от уреза воды озера Тургояк и освободить часть земельного участка, занятого указанным сооружением.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий