Дело №5-1651/2025 №7/1-173/2025 

Судья Иванова А.И.

Р Е Ш Е Н И Е

город Якутск 27 ноября 2025 года 

Судья Верховного Суда Республики Саха Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха Якутия)»,

установила:

Постановлением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 октября 2025 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха Якутия)» (далее – Фонд капитального ремонта, Фонд) прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе ведущий судебный пристав-исполнитель Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее – ЯГОСП) просит постановление суда отменить, признать Фонд капитального ремонта виновной в совершении административного правонарушения, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В обоснование ссылается на то, что в установленный срок Фонд капитального ремонта не исполнил требование судебного пристава-исполнителя, при этом сведения об отсрочке или рассрочке исполнения, отмене судебного акта, доказательств невозможности исполнения требований вследствие неопределимой силы не представил. Фонд ранее привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлениями должностного лица.

В судебном заседании ведущий судебный пристав-исполнитель ЯГОСП ФИО1 просит приобщить к материалам дела копии постановлений в подтверждение довода жалобы о том, что Фонд капитального ремонта ранее привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд на месте определил ходатайство удовлетворить, приобщить к материалам дела копии постановлений.

В судебном заседании ведущий судебный пристав-исполнитель ЯГОСП ФИО1 жалобу поддержала. 

Пояснив, что производство было возбуждено в 2022 году, длительное время решение не исполняется. 

В решении суда указано, что Фонд капитального ремонта привлекался по части 1, но ранее Фонд капитального ремонта привлекался неоднократно по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За это время Фонд капитального ремонта ни разу не обращался с заявлениями на отсрочку и приостановление исполнения. Решение суда до сих пор не исполнено.

Они могли обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки, но этого сделано не было. 

В судебном заседании защитник Чернов И.С. с жалобой не согласен. Указал, что бездействия не было. Обращались неоднократно к учредителю о выделении средств. Своих средств у Фонда капитального ремонта нет, неоднократно обращался с письмами для исполнения судебных актов. 

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, должностное лицо, суд приходит к следующему.

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 апреля 2022 года по гражданскому делу № ... по удовлетворены требования заместителя прокурора Абыйского района в интересах неопределенного круга лиц к Фонду капитального ремонта о возложении обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. 

15 ноября 2022 года на основании указанного решения суда, взыскателю выдан исполнительный лист ФС № ....

07 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) в отношении Фонда капитального ремонта возбуждено исполнительное производство № ...-ИП. 

12 января 2024 года постановлением врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Л. на Фонд капитального ремонта наложен штраф в размере 30 000 рублей.

28 марта 2025 года в отношении Фонда капитального ремонта судебным приставом-исполнителем ЯГОСП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № ...-АП по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по делу, судья городского суда исходил из того, что Фондом капитального ремонта принимались меры для исполнения решения суда, противоправное бездействие, вина должника в неисполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок отсутствует.

Такие выводы судьи городского суда нахожу законными и обоснованными.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат перечисленные в статье 26.1 названного кодекса обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается и установлено судом, что 15 декабря 2022 года Фонд капитального ремонта обращался в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, копия которого была предоставлена судебного приставу-исполнителю. 

Фондом капитального ремонта 10 января 2024 года заключен договор № ... (Д) с обществом с ограниченной ответственностью «********» на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по адресу: ...........

28 августа, 19 ноября 2024 года Фонд капитального ремонта направлял в адрес судебного пристава-исполнителя информацию об установлении сроков капитального ремонта, заключении с подрядной организацией договора на выполнение капитального ремонта, а также ведении в отношении части домов процедуры признания их аварийными и подлежащими сносу с приложением копий подтверждающих документов.

22 сентября 2025 года Фонд капитального ремонта направил судебному приставу-исполнителю письмо о признании части домов аварийными подлежащими сносу с приложением копий подтверждающих документов.

22 мая 2025 года Фонд капитального ремонта обращался в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) с письмом для изыскания дополнительных денежных средств для проведения капитального ремонта во исполнение решения суда.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что Фондом капитального ремонта предприняты зависящие от него необходимые меры в установленном законом порядке для исполнения решения суда. При этом обстоятельства, препятствовавшие осуществлению исполнения судебного акта в установленный срок, в сложившемся положении и в рамках действующего законодательства не могли быть устранены исключительно действиями должника.

Таким образом, как правильно указал судья городского суда, должник действовал добросовестно, соблюдая ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных на него судебным решением обязанностей. Суд, проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что в деянии юридического лица отсутствуют признаки неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Доводы жалобы не содержат в себе правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи о наличии оснований для прекращения производства по делу.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судьей не допущено, в связи с чем постановление городского суда подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха Якутия)» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда 

Республики ФИО2 Федорова

Подлинник решения подшит в деле №5-1651/2025 Якутского городского суда Республики Саха (Якутия)