Дело № 2-558/2025 

УИД 58RS0009-01-2025-000707-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Заречный

Пензенской области 6 августа 2025 года

Зареченский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Фомичевой С.В.,

при секретаре Абросимовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «ЖКХ» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в котором указал, что 25 апреля 2025 г. он вручил ООО «ЖКХ» три запроса-требования о предоставлении информации (копии документов от 25 апреля 2025 г. исх. № 001-2025 жкх, от 25 апреля 2025 г. исх. № 002-2025 жкх, от 25 апреля 2025 г. исх. № 003-2025 жкх).

В них он требовал на основании Закона о защите прав потребителей предоставить ему подлинники документов для ознакомления и последующего самостоятельного копирования.

16 мая 2025 г. он получил в офисе ООО «ЖКХ» ответы (копии документов от 7 мая 2025 г. исх. № 127, от 14 мая 2025 г. исх. № 129, от 14 мая 2025 г. исх. № 130), в которых ему было отказано в ознакомлении с подлинниками документов и их последующем самостоятельном копировании.

Указанный отказ считает незаконным, поскольку ООО «ЖКХ» нарушило ст. 29 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Закона о защите прав потребителей, п. п. 34 - 36 постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

Указанными действиями ответчика ему причинен моральный вред.

На основании изложенного ФИО1 просит обязать ООО «ЖКХ» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ему для ознакомления и последующего самостоятельного копирования подлинники следующих документов (ст. 8 Закона о защите прав потребителей):

решение общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: (Адрес), оформленное протоколом от 13 октября 2017 г., а также другие решения (при их наличии);

договор ООО «ЖКХ» с администрацией ЗАТО г. Заречный Пензенской области о передаче в доверительное управление многоквартирного дома, расположенного по адресу: (Адрес), акт приема-передачи дома;

договоры ООО «ЖКХ» с ресурсоснабжающими организациями, с интернет провайдерами, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, за период с 1 января 2019 г. по настоящее время;

помесячные расчеты предоставленных ресурсоснабжающими организациями ресурсов (услуг) ООО «ЖКХ» за период с 1 января 2019 г. по настоящее время;

акт разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей жилого дома, расположенного по адресу: (Адрес), за период с 1 января 2019 г. по настоящее время;

договоры на оказание коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, содержание и ремонт общего имущества) ООО «ЖКХ» с собственником квартиры № (Номер) за период с 1 января 2019 г. по настоящее время;

акты выполненных работ и оказанных услуг по договору на оказание коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, содержание и ремонт общего имущества) ООО «ЖКХ» с собственником квартиры № (Номер) за период с 1 января 2019 г. по настоящее время;

акт и справку об инвентаризации задолженности по договору на оказание коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, содержание и ремонт общего имущества) ООО «ЖКХ» с собственником квартиры № (Номер) за период с 1 января 2019 г. по настоящее время;

зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ платежные реквизиты для оплаты по договору на оказание коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, содержание и ремонт общего имущества) ООО «ЖКХ» с собственником квартиры № (Номер);

документ - основание предоставления ООО «ЖКХ» платежных реквизитов АО «ЕРКЦ» (р/с (Номер) и спец. р/с (Номер)) - для оплаты по договору на оказание коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, содержание и ремонт общего имущества) ООО «ЖКХ» с собственником квартиры № (Номер);

правоустанавливающие документы ООО «ЖКХ», включая копию устава (в последней редакции), выписки из ЕГРЮЛ, лицензии;

документ - основание обработки ООО «ЖКХ» персональных данных собственника квартиры № (Номер);

взыскать с ООО «ЖКХ» в пользу ФИО1 на основании ст. 15 Закона о защите прав потребителей компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. вследствие нарушения прав потребителя на получение информации, на основании ст. 13 Закона о защите прав потребителей за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В письменном заявлении от 22 июля 2025 г. ФИО1 уточнил пункт 1 просительной части искового заявления, просил обязать ООО «ЖКХ» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ему для ознакомления и последующего самостоятельного копирования подлинники следующих документов (ст. 8 Закона о защите прав потребителей):

решение общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: (Адрес), оформленное протоколом от 13 октября 2017 г., а также: протокол общего собрания собственников помещений от 13 октября 2017 г., приложение № 1 реестр собственников помещений в многоквартирном доме на 3 листах, приложение № 2 сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с п. 5 ст. 45, п. 4 ст. 47.1 ЖК РФ на 1 листе, приложение № 3 бюллетени с решениями собственников помещений в многоквартирном доме № 74 на 36 листах, а также другие решения, протоколы, бюллетени, реестры общих собраний собственников. При отсутствии вышеуказанных подлинников документов предоставить доказательства их передачи в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, а также ознакомить его с их копиями, заверенными надлежащим образом;

договор ООО «ЖКХ» с администрацией ЗАТО г. Заречный Пензенской области о передаче в доверительное управление многоквартирного дома, расположенного по адресу: (Адрес), акт приема-передачи дома;

договоры ООО «ЖКХ» с ресурсоснабжающими организациями, с АО «ЕРКЦ», с интернет провайдерами, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, за период с 1 января 2019 г. по настоящее время;

сведения (письменную информацию) предоставленных ресурсоснабжающими организациями ресурсов (услуг) ООО «ЖКХ» по многоквартирному дому за период с 1 января 2019 г. по настоящее время (на основании постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»): о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета; суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме; объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг; объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

акт разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей жилого дома, расположенного по адресу: (Адрес), за период с 1 января 2019 г. по настоящее время и акт эксплуатационной ответственности сторон (на основании п. 18 постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 (ред. от 29 августа 2024 г.) «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами»);

договоры на оказание коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, содержание и ремонт общего имущества) ООО «ЖКХ» с правообладателем квартиры № (Номер) (на праве собственности) за период с 1 января 2019 г. по настоящее время;

акты выполненных работ и оказанных услуг по договору на оказание коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, содержание и ремонт общего имущества) ООО «ЖКХ» с правообладателем квартиры № (Номер) (на праве собственности) за период с 1 января 2019 г. по настоящее время;

акт и справку об инвентаризации задолженности по договору на оказание коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, содержание и ремонт общего имущества) ООО «ЖКХ» с правообладателем квартиры № (Номер) (на праве собственности) за период с 1 января 2019 г. по настоящее время;

зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ платежные реквизиты для оплаты по договору на оказание коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, содержание и ремонт общего имущества) ООО «ЖКХ» с правообладателем квартиры № (Номер) (на праве собственности);

документ - основание предоставления ООО «ЖКХ» платежных реквизитов АО «ЕРКЦ» (р/с (Номер) и спец. р/с (Номер)) - для оплаты по договору на оказание коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, содержание и ремонт общего имущества) ООО «ЖКХ» с правообладателем квартиры № (Номер) (на праве собственности);

правоустанавливающие документы ООО «ЖКХ», включая копию устава (в последней редакции), выписки из ЕГРЮЛ, лицензии;

документ - основание обработки ООО «ЖКХ» персональных данных правообладателя квартиры № (Номер) (на праве собственности).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал, ссылаясь на доводы искового заявления и заявления об уточнении исковых требований. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ЖКХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в установленном законом порядке, представил письменные отзывы на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: (Адрес), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

В судебном заседании также установлено, что услуги по управлению общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: (Адрес), оказывает ООО «ЖКХ», которое осуществляет свою деятельность на основании договора управления многоквартирным домом от 1 января 2019 г.

1 января 2019 г. между ООО «ЖКХ» и собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: (Адрес), на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанного в протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 13 октября 2017 г., заключен договор управления многоквартирным домом (между управляющей организацией и собственником помещения). 

Информация об ООО «ЖКХ» размещена на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ), также на указанном сайте размещен договор управления многоквартирным домом по адресу: (Адрес).

25 апреля 2025 г. ФИО1 обратился в ООО «ЖКХ» с запросами-требованиями № № 001-2025 жкх, 002-2025 жкх, 003-2025 жкх о предоставлении информации, в которых на основании Закона о защите прав потребителей в течение десяти дней со дня получения запроса просил предоставить ему для ознакомления и последующего самостоятельного копирования подлинники следующих документов:

решение общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: (Адрес), оформленное протоколом от 13 октября 2017 г., а также другие решения (при их наличии);

договор ООО «ЖКХ» с администрацией ЗАТО г. Заречный Пензенской области о передаче в доверительное управление многоквартирного дома, расположенного по адресу: (Адрес), акт приема-передачи дома;

договоры ООО «ЖКХ» с ресурсоснабжающими организациями, с интернет провайдерами, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, за период с 1 января 2019 г. по настоящее время;

помесячные расчеты предоставленных ресурсоснабжающими организациями ресурсов (услуг) ООО «ЖКХ» за период с 1 января 2019 г. по настоящее время;

акт разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей жилого дома, расположенного по адресу: (Адрес), за период с 1 января 2019 г. по настоящее время;

договоры на оказание коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, содержание и ремонт общего имущества) ООО «ЖКХ» с собственником квартиры № (Номер) за период с 1 января 2019 г. по настоящее время;

акты выполненных работ и оказанных услуг по договору на оказание коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, содержание и ремонт общего имущества) ООО «ЖКХ» с собственником квартиры № (Номер) за период с 1 января 2019 г. по настоящее время;

акт и справку об инвентаризации задолженности по договору на оказание коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, содержание и ремонт общего имущества) ООО «ЖКХ» с собственником квартиры № (Номер) за период с 1 января 2019 г. по настоящее время;

зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ платежные реквизиты для оплаты по договору на оказание коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, содержание и ремонт общего имущества) ООО «ЖКХ» с собственником квартиры № (Номер);

документ - основание предоставления ООО «ЖКХ» платежных реквизитов АО «ЕРКЦ» (р/с (Номер) и спец. р/с (Номер)) - для оплаты по договору на оказание коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, содержание и ремонт общего имущества) ООО «ЖКХ» с собственником квартиры № (Номер);

правоустанавливающие документы ООО «ЖКХ», включая копию устава (в последней редакции), выписки из ЕГРЮЛ, лицензии;

документ - основание обработки ООО «ЖКХ» персональных данных собственника квартиры № (Номер).

Перечень документов, указанных в запросах-требованиях от 25 апреля 2025 г. № № 001-2025 жкх, 002-2025 жкх, 003-2025 жкх о предоставлении информации, также соответствует просительной части первоначального искового заявления от 21 мая 2025 г.

Указанные запросы получены ООО «ЖКХ» 25 апреля 2025 г., что подтверждается отметкой об их получении на указанных запросах.

7 мая 2025 г. ООО «ЖКХ» был подготовлен ответ на запрос от 25 апреля 2025 г. № 192 в соответствии с которым:

1. На основании ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации подлинники решений и протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов хранятся в органе государственного жилищного надзора;

2. ООО «ЖКХ» является управляющей компанией многоквартирного дома (Адрес) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и договора управления, заключенного с собственниками помещений в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор с администрацией ЗАТО г. Заречный Пензенской области о передаче МКД в доверительное управление не заключался (заключение не предусмотрено действующим законодательством);

3. Действующим законодательством не предусмотрено ознакомление собственников помещений многоквартирных домов с договорами, заключенными управляющими компаниями в рамках предоставления услуг и/или выполнения работ. Дополнительно сообщаем, что договоры с интернет провайдерами, «антеннами» и региональным оператором по обращению с ТКО (вывоз мусора) заключаются исполнителями услуг непосредственно с собственниками/пользователями помещений, а не с управляющей компанией.

4. Объем потребления коммунальных ресурсов в многоквартирном доме определяется на основании показаний общедомовых приборов учета (при наличии) или расчетным способом в порядке, предусмотренном действующим законодательством - ежемесячные показания общедомовых приборов учета отображены в разделе 4 платежного документа (квитанции). У ООО «ЖКХ» с ресурсоснабжающими компаниями (ООО «ТНС энерго Пенза», ООО «ЭнергоПромресурс») заключен один общий договор на все дома, находящиеся в управлении, оплата по договорам производится ежемесячно за общий объем потребления по всем домам. Предоставление документов, подтверждающих проведение расчетов между управляющей компанией и ресурсоснабщающими организациями не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

14 мая 2025 г. ООО «ЖКХ» был подготовлен ответ на запрос от 25 апреля 2025 г. № 193 в соответствии с которым

1. Составление акта разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей многоквартирного дома между собственниками помещений и управляющей компанией не предусмотрено действующим законодательством, а также является нецелесообразным ввиду конкретизирования данной информации жилищным законодательством (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, ч. 1 ст. 290 ГК РФ, п. п. 5-9 р. 1 постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491), в т.ч. в состав общего имущества включены:

- инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях;

- внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе;

- внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению;

- внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях;

- внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п. 8 Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества не включается интеллектуальная система учета электрической энергии (мощности), в том числе коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии, обеспечивающие возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), обязанность по приобретению, установке, замене, допуску в эксплуатацию, а также последующей эксплуатации которых возлагается на гарантирующих поставщиков электрической энергии в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике».

В состав общего имущества не включаются сети связи, необходимые для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетей связи, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

2. Договор управления многоквартирным домом заключается между управляющей компанией и собственниками помещений в многоквартирном доме путем составления одного документа. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Договор управления МКД № (Номер) размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и является общедоступным.

Коммунальные услуги предоставляются собственникам/пользователям помещений в МКД на основании договора управления, отдельные договора не заключаются - за исключением договора на вывоз и утилизацию ТКО. Такой договор заключается региональным оператором непосредственно с собственником жилого помещения, без участия управляющей компании.

Обращено внимание, что услуги по обслуживанию домофона и антенн не являются коммунальными. Плата за обслуживание домофона взимается на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

3. Составление актов выполненных работ по предоставлению коммунальных услуг собственникам/пользователям жилых помещений многоквартирного дома не предусмотрено действующим законодательством РФ, акты выполненных работ по содержание и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме составляются единым документом для всего дома в 1 квартале года, следующего за текущим, т.е. акт выполненных работ за 2025 г., можно получить не ранее марта 2026 г. Копии актов выполненных работ за период 2019-2024 г. г. прилагаем.

4. Составление актов, справок об инвентаризации задолженности по договору на оказание коммунальных услуг собственникам/пользователям жилых помещений многоквартирного дома не предусмотрено действующим законодательством.

14 мая 2025 г. ООО «ЖКХ» был подготовлен ответ на запрос от 25 апреля 2025 г. № 194 в соответствии с которым:

1. Платежные реквизиты для оплаты жилищно-коммунальных услуг отображены в ежемесячном платежном документе (квитанции).

2. Основанием предоставления платежных реквизитов АО «ЕРКЦ» для внесения платы за услуги, оказанные ООО «ЖКХ», является договор возмездного оказания услуг, заключенный между ООО «ЖКХ» и АО «ЕРКЦ». Предоставление данного договора собственникам/пользователям помещений многоквартирных домов не предусмотрено действующим законодательством РФ.

3. Предоставление правоустанавливающих документов управляющей компании собственникам/пользователям помещений многоквартирных домов не предусмотрено действующим законодательством.

Сведения о лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами отображены в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и являются общедоступными.

Выписку из ЕГРЮЛ можно получить самостоятельно путем использования онлайн-сервиса Федеральной налоговой службы.

4. Управляющие компании обрабатывают персональные данные собственников помещений многоквартирных домов на основании законодательства РФ, при этом согласие собственников/пользователей на обработку персональных данных не требуется.

Как следует из материалов дела, 16 мая 2025 г. указанные ответы на запросы были получены ФИО1

Обращаясь с настоящим исковым заявлением в суд, ФИО1 указывает на то, что указанные ответы ООО «ЖКХ» на его запросы он считает незаконными, поскольку ООО «ЖКХ» нарушило ст. 29 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Закона о защите прав потребителей, п. п. 34 - 36 постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах (ч. 2 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определена информация, свободный доступ к которой обязана обеспечить управляющая организация.

Реализация жилищных прав гражданами, в том числе, на получение информации об оказываемых услугах, в силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется ими свободно и беспрепятственно, однако не должна противоречить действующему жилищному законодательству, в рассматриваемом случае - ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении (ч. 1 ст. 1).

ГИС ЖКХ определена законом как единственный обязательный сайт для размещения информации управляющими организациями. 

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утверждены приказом Минстроя России от 7 февраля 2024 г. № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Главой XI указанного приказа предусмотрен перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

К способам ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с документами, связанными с проведением общих собраний относятся размещение: 

решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации); 

копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (ч. 4 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации); 

управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в ч. 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет (ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации); 

в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства - ГИС ЖКХ (ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 (далее Правила № 416).

Как указано в п. п. "з" п. 4 Правил № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе:

предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом;

раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731;

прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме;

обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке.

В п. 31 Правил № 416 указано, что в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе:

а) на вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей организации:

наименование (фирменное наименование) управляющей организации;

адрес местонахождения управляющей организации;

контактные телефоны управляющей организации, адрес электронной почты;

режим работы управляющей организации.

В случае изменения указанная информация подлежит раскрытию в течение 3 рабочих дней со дня изменения;

б) на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом:

наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет";

контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций;

уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в многоквартирном доме в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий;

уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

В случае изменения информации, указанной в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, такая информация подлежит раскрытию в течение 3 рабочих дней со дня изменения.

Информация, указанная в абзаце четвертом настоящего подпункта, подлежит раскрытию не позднее чем за 3 рабочих дня до дня осуществления соответствующих мероприятий.

Информация, указанная в абзаце пятом настоящего подпункта, подлежит раскрытию не позднее чем за 30 календарных дней до дня представления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в ином размере, если иной срок информирования собственников помещений в многоквартирном доме не установлен договором управления многоквартирным домом;

в) на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации:

наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации в сети "Интернет" (при наличии), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет";

контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций;

пошаговая инструкция о порядке установки индивидуального прибора учета;

информация о сроках внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения такой платы, об обязательных и (или) рекомендуемых сроках передачи показаний приборов учета исполнителю коммунальных услуг в соответствии с порядком и условиями приема таких показаний, которые установлены договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

информация об органе государственного жилищного надзора (функции, наименование, адрес, контактный телефон, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя);

сведения о размерах цен (тарифов), подлежащих применению при определении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, и о реквизитах нормативных правовых актов, решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (при их наличии), которыми они установлены;

сведения о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) - сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений;

информационная памятка о правилах безопасного использования газа в быту, информация об обязанности потребителя заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования;

информационная памятка, содержащая сведения о составе ежемесячной платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, контактные телефоны лиц, ответственных за начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

образцы заполнения заявок, жалоб и иных обращений граждан и организаций;

стенд с перечнем предлагаемых управляющей организацией работ и услуг;

сведения о местах накопления отходов, сбора (в том числе раздельного сбора) отходов I - IV классов опасности;

информация о правилах обращения с отходами I - IV классов опасности, порядке осуществления раздельного сбора отходов;

информационная памятка о правилах безопасного использования ртутьсодержащих ламп и приборов;

уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

В случае изменения информации, указанной в абзацах втором - пятнадцатом настоящего подпункта, такая информация подлежит раскрытию в течение 3 рабочих дней со дня изменения.

Информация, указанная в абзаце шестнадцатом настоящего подпункта, подлежит раскрытию не позднее чем за 30 календарных дней до дня представления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в ином размере, если иной срок информирования собственников помещений в многоквартирном доме не установлен договором управления многоквартирным домом;

г) на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно требованиям п. 34 раздела VIII Правил № 416, управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с п. п. 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в п. п. 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным п. 35 настоящих Правил каналам связи.

Информация, указанная в абзацах 3, 4, 5, 6, 7 п. 34 Правил № 416, предоставляется потребителю в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения).

Абзацем 8 п. 34 Правил № 416 установлено предоставление иной информации – в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, законом установлен срок направления управляющей организацией ответа на обращение любого содержания, а именно: в соответствии с п. 36 раздела VIII Правил № 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в п. п. 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Иными словами, по вопросам, не перечисленным в п. п. 31, 32 и 34 раздела VIII Правил № 416, законом предусмотрен лишь срок направления ответа, при этом объем сведений, подлежащих предоставлению, законом не установлен.

Суд, изучив материалы дела и проверив представленные доказательства, находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению исходя из следующего. 

Требования истца о предоставлении ему для ознакомления и последующего копирования подлинника решения общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: (Адрес), оформленного протоколом от 13 октября 2017 г., а также: протокола общего собрания собственников помещений от 13 октября 2017 г., приложение № 1 реестр собственников помещений в многоквартирном доме на 3 листах, приложение № 2 сообщение о проведении общего собрания, оформленного в соответствии с п. 5 ст. 45, п. 4 ст. 47.1 ЖК РФ на 1 листе, приложение № 3 бюллетени с решениями собственников помещений в многоквартирном доме № 74 на 36 листах, а также других решений, протоколов, бюллетеней, реестров общих собраний собственников не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из содержания ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

На основании изложенного поскольку из письменных пояснений ответчика следует, что подлинники указанных документов у него отсутствуют, в связи с передачей их в орган государственного жилищного надзора и в связи с тем, что положениями ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации на ответчика возложена обязанность передать подлинники указанных документов в орган государственного жилищного надзора, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца в указанной части.

Требования истца о том, что при отсутствии вышеуказанных подлинников документов необходимо обязать ответчика предоставить доказательства их передачи в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, а также ознакомить его с их копиями, заверенными надлежащим образом, также не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из письменных пояснений ответчика сопроводительные документы, подтверждающие направление оригиналов материалов собрания в орган государственного жилищного надзора, не сохранились, в связи с истечением срока хранения. Предоставление оригиналов материалов собрания в орган государственного жилищного надзора подтверждается внесением в лицензию записи об управлении ООО «ЖКХ» многоквартирным домом.

Требования истца об ознакомлении его с копиями вышеуказанных документов, заверенными надлежащим образом, не подлежат удовлетворению, поскольку, как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, такие требования истцом к ответчику были заявлены только в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела в заявлении об уточнении исковых требований от 22 июля 2025 г. Ранее, до обращения в суд с настоящим иском, указанные требования истцом к ответчику не заявлялись, что не оспаривалось истцом, а ответчик в удовлетворении требований истца об ознакомлении его с копиями вышеуказанных документов, заверенными надлежащим образом, не отказывал. 

В связи с чем суд не находит законных оснований по возложению на ответчика обязанности по ознакомлению истца с копиями вышеуказанных документов, поскольку каких-либо нарушений прав истца со стороны ответчика на ознакомление с копиями указанных документов судом не установлено и истцом в обоснование своих доводов не приведено.

Требования истца о предоставлении ему для ознакомления и последующего копирования подлинника договора ООО «ЖКХ» с администрацией ЗАТО г. Заречный Пензенской области о передаче в доверительное управление многоквартирного дома, расположенного по адресу: (Адрес), акта приема-передачи дома не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из письменных пояснений ответчика, ООО «ЖКХ» является управляющей компанией многоквартирного (Адрес) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и договора управления, заключенного с собственниками помещений в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор с администрацией ЗАТО г. Заречный Пензенской области о передаче МКД в доверительное управление не заключался (заключение не предусмотрено действующим законодательством).

Из ответа администрации г. Заречного Пензенской области на запрос суда от 11 июля 2025 г. № 02-14-226/6366 следует, что действующее законодательство не предусматривает заключение договора о передаче в доверительное управление многоквартирных домов между исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления (администрацией городского округа) и управляющей организацией. Акты приема-передачи многоквартирного дома (Адрес) у администрации г. Заречного Пензенской области отсутствуют. По имеющимся в администрации сведениям собственниками помещений в МКД № (Номер) по (Адрес) в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации выбран способ управления МКД управляющей организацией ООО «ЖКХ».

На основании изложенного, в силу отсутствия вышеуказанных документов, законные основания для обязания ответчика предоставить их для ознакомления истцу у суда отсутствуют.

Требования истца о предоставлении ему для ознакомления и последующего копирования подлинников договоров ООО «ЖКХ» с ресурсоснабжающими организациями, АО «ЕРКЦ», за период с 1 января 2019 г. по настоящее время, не подлежат удовлетворению, поскольку предоставление указанных документов не предусмотрено положениями ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, истец не является стороной указанных договоров. По мнению суда, данные документы содержат конфиденциальную информацию, которая не подлежит разглашению третьим лицам. Действующим законодательством предусмотрено размещение сведений о ресурсоснабжающих организациях в ГИС ЖКХ.

Требования истца о предоставлении ему для ознакомления и последующего копирования подлинников договоров ООО «ЖКХ» с интернет провайдерами, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, за период с 1 января 2019 г. по настоящее время, не подлежат удовлетворению, поскольку договоры с интернет провайдерами, «антеннами» и региональным оператором по обращению с ТКО (вывоз мусора) заключаются исполнителями услуг непосредственно с собственниками/пользователями помещений, а не с управляющей компанией. В силу их отсутствия у ответчика на последнего не может быть возложена обязанность по предоставлению их подлинников для ознакомления истцу.

Требования истца о предоставлении ему сведений (письменной информации), предоставленных ресурсоснабжающими организациями ресурсов (услуг) ООО «ЖКХ» по многоквартирному дому за период с 1 января 2019 г. по настоящее время (на основании постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»): о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета; суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме; объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг; объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, не подлежат удовлетворению, поскольку ранее были исполнены ответчиком.

21 мая 2025 г. ФИО1 обратился в ООО «ЖКХ» с запросом-требованием № 004-2025 жкх о предоставлении информации, в котором в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения запроса просил предоставить для ознакомления и последующего самостоятельного копирования ему подлинники следующих первичных документов:

информацию (сведения) за период с 1 января 2019 г. по настоящее время о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета многоквартирного дома, расположенного по адресу: (Адрес); 

информацию (сведения) за период с 1 января 2019 г. по настоящее время о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета МКД;

информацию (сведения) о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме за период с 1 января 2019 г. по настоящее время; 

информацию (сведения) об объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг за период с 1 января 2019 г. по настоящее время; 

информацию (сведения) об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за период с 1 января 2019 г. по настоящее время.

23 мая 2025 г. ООО «ЖКХ» был подготовлен ответ на запрос от 21 мая 2025 г. № 237, в соответствии с которым ФИО1 была предоставлена информация и сведения, предоставление которых предусмотрено п. 34 постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416. Также указано на то, что в многоквартирном доме (Адрес) не установлен общедомовой (коллективный) прибор учета холодного водоснабжения, в связи с чем в приложении отсутствует информация по услуге.

Указанный ответ был получен ФИО1 26 мая 2025 г., что подтверждается подписью истца на указанном ответе и не отрицалось истцом в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, как следует из письменных пояснений ответчика, объем потребления коммунальных ресурсов в многоквартирном доме определяется на основании показаний общедомовых приборов учета (при наличии) или расчетным способом в порядке, предусмотренном действующим законодательством - ежемесячные показания общедомовых приборов учета отображены в разделе 4 платежного документа (квитанции). У ООО «ЖКХ» с ресурсоснабжающими компаниями (ООО «ТНС энерго Пенза», ООО «ЭнергоПромресурс») заключен один общий договор на все дома, находящиеся в управлении, оплата по договорам производится ежемесячно за общий объем потребления по всем домам. 

Требования истца о предоставлении ему для ознакомления и последующего копирования подлинника акта разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей жилого дома, расположенного по адресу: (Адрес), за период с 1 января 2019 г. по настоящее время и акта эксплуатационной ответственности сторон (на основании п. 18 постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 (ред. от 29 августа 2024 г.) «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами») не подлежат удовлетворению, поскольку составление указанных документов между собственниками помещений и управляющей компанией не предусмотрено действующим законодательством.

Кроме того, данные сведения содержатся в п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, ч. 1 ст. 290 ГК РФ, п. п. 5-9 р. 1 постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491.

На основании изложенного, в силу отсутствия вышеуказанных документов, законные основания для обязания ответчика предоставить их для ознакомления истцу у суда отсутствуют.

Требования истца о предоставлении ему для ознакомления и последующего копирования подлинника договоров на оказание коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, содержание и ремонт общего имущества) ООО «ЖКХ» с собственником квартиры № (Номер) за период с 1 января 2019 г. по настоящее время не подлежат удовлетворению, поскольку договор управления многоквартирным домом заключается между управляющей компанией и собственниками помещений в многоквартирном доме путем составления одного документа. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Договор управления МКД № (Номер) размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и является общедоступным.

Кроме того, как следует из письменных пояснений ответчика, коммунальные услуги предоставляются собственникам/пользователям помещений в МКД на основании договора управления, отдельные договоры не заключаются - за исключением договора на вывоз и утилизацию ТКО. Такой договор заключается региональным оператором непосредственно с собственником жилого помещения, без участия управляющей компании. Услуги по обслуживанию домофона и антенн не являются коммунальными. Плата за обслуживание домофона взимается на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В силу их отсутствия у ответчика на последнего не может быть возложена обязанность по предоставлению их подлинников для ознакомления истцу.

Требования истца о предоставлении ему для ознакомления и последующего копирования подлинников актов выполненных работ и оказанных услуг по договору на оказание коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, содержание и ремонт общего имущества) ООО «ЖКХ» с собственником квартиры № (Номер) за период с 1 января 2019 г. по настоящее время не подлежат удовлетворению, поскольку составление актов выполненных работ по предоставлению коммунальных услуг собственникам/пользователям жилых помещений многоквартирного дома не предусмотрено действующим законодательством РФ.

В силу их отсутствия у ответчика на последнего не может быть возложена обязанность по предоставлению их подлинников для ознакомления истцу.

Кроме того, как следует из материалов дела, копии актов выполненных работ за период 2019-2024 г. г. были предоставлены истцу. Акты выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме составляются единым документом для всего дома в 1 квартале года, следующего за текущим, т.е. акт выполненных работ за 2025 г., можно получить не ранее марта 2026 г. 

Требования истца о предоставлении ему для ознакомления и последующего копирования подлинников акта и справки об инвентаризации задолженности по договору на оказание коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, содержание и ремонт общего имущества) ООО «ЖКХ» с собственником квартиры № (Номер) за период с 1 января 2019 г. по настоящее время не подлежат удовлетворению, поскольку составление вышеуказанных документов не предусмотрено действующим законодательством.

В силу их отсутствия у ответчика на последнего не может быть возложена обязанность по предоставлению их подлинников для ознакомления истцу.

Требования истца о предоставлении ему для ознакомления и последующего копирования подлинников зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ платежных реквизитов для оплаты по договору на оказание коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, содержание и ремонт общего имущества) ООО «ЖКХ» с собственником квартиры № (Номер) не подлежат удовлетворению, поскольку платежные реквизиты для оплаты жилищно-коммунальных услуг отображены в ежемесячном платежном документе (квитанции).

Требования истца о предоставлении ему для ознакомления и последующего копирования подлинников документов, послуживших основанием предоставления ООО «ЖКХ» платежных реквизитов АО «ЕРКЦ» (р/с (Номер) и спец. р/с (Номер)) - для оплаты по договору на оказание коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, домофон, антенна, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, содержание и ремонт общего имущества) ООО «ЖКХ» с собственником квартиры № (Номер) не подлежат удовлетворению, поскольку основанием предоставления платежных реквизитов АО «ЕРКЦ» для внесения платы за услуги, оказанные ООО «ЖКХ», является договор возмездного оказания услуг, заключенный между ООО «ЖКХ» и АО «ЕРКЦ». Предоставление данного договора собственникам/пользователям помещений многоквартирных домов не предусмотрено действующим законодательством РФ. Предоставление указанных документов не предусмотрено положениями ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Требования истца о предоставлении ему для ознакомления и последующего копирования подлинников правоустанавливающих документов ООО «ЖКХ», включая копию устава (в последней редакции), выписки из ЕГРЮЛ, лицензии не подлежат удовлетворению, поскольку предоставление правоустанавливающих документов управляющей компании собственникам/пользователям помещений многоквартирных домов не предусмотрено действующим законодательством. Предоставление указанных документов не предусмотрено положениями ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Сведения о лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами отображены в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и являются общедоступными.

Выписка из ЕГРЮЛ может быть получена истцом самостоятельно путем использования онлайн-сервиса Федеральной налоговой службы.

Требования истца о предоставлении ему для ознакомления и последующего копирования подлинника документа, послужившего основанием обработки ООО «ЖКХ» персональных данных собственника квартиры № (Номер), не подлежат удовлетворению, поскольку управляющие компании обрабатывают персональные данные собственников помещений многоквартирных домов на основании договора управления МКД, при этом согласие собственников/пользователей на обработку персональных данных не требуется в силу п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», в соответствии с которой обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в том числе в случае, когда обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем. Заключаемый с субъектом персональных данных договор не может содержать положения, ограничивающие права и свободы субъекта персональных данных, устанавливающие случаи обработки персональных данных несовершеннолетних, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также положения, допускающие в качестве условия заключения договора бездействие субъекта персональных данных.

При вынесении решения суд также учитывает то обстоятельство, что с требованиями обязать ООО «ЖКХ» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ему для ознакомления и последующего самостоятельного копирования подлинники договоров ООО «ЖКХ» с АО «ЕРКЦ», акт эксплуатационной ответственности сторон истец к ответчику обратился только в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела в заявлении об уточнении исковых требований от 22 июля 2025 г. Ранее, до обращения в суд с настоящим иском, указанные требования истцом к ответчику не заявлялись, что не оспаривалось истцом, а ответчик в удовлетворении требований истца об ознакомлении его с подлинниками вышеуказанных документов не отказывал. 

Кроме того, в силу ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, ст. 210 ГПК РФ об исполнимости решения суда в совокупности с положениями п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение суда должно быть исполнимым.

Из письменных объяснений ответчика следует, что часть истребуемых истцом документов отсутствует, а именно договор с администрацией ЗАТО г. Заречный Пензенской области о передаче многоквартирного дома в доверительное управление и акт приема-передачи; договоры ООО «ЖКХ» с интернет-провайдерами, «домофонами», «антеннами», «вывоз мусора и твердых бытовых отходов»; акт разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей жилого дома; договоры на оказание коммунальных услуг с собственником квартиры № (Номер) МКД; акты выполненных работ и оказанных услуг по договору на оказание коммунальных услуг с собственником квартиры № (Номер); акты/справки об инвентаризации задолженности по договору на оказание коммунальных услуг с собственником квартиры № (Номер) МКД. Следовательно, удовлетворение иска в указанной части влечет неисполнимость судебного акта, что противоречит вышеуказанным нормам права.

Создание и (или) хранение таких документов не предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность управляющих организаций.

Несогласие истца с содержанием документов, которые были представлены ответчиком истцу вместе с ответами на его запросы, несоответствие представленных документов действующим нормативным актам, не является основанием для возложения на ответчика предоставить документы с иным содержанием. 

Кроме того, часть запрашиваемой истцом у ответчика информации (об управляющей организации, о ресурсоснабжающих организациях, сведения о лицензии на деятельность по управлению многоквартирными домами, договор управления, информация об исполнении управляющей организацией принятых на себя обязательств по договору управления) размещена в свободном доступе на сайте ГИС ЖКХ, соответственно, размещение в публичном доступе в установленном выше порядке соответствующей информации является выполнением установленной законом обязанности ответчика по делу по раскрытию информации.

Доводы ответчика о том, что у большей части жильцов дома нет компьютера и выхода в интернет, в связи с чем они не могут ознакомиться с информацией, содержащейся на сайте ГИС ЖКХ, подлежат отклонению, поскольку настоящее исковое заявление предъявлено истцом ФИО1 исключительно в своих интересах, как следует из пояснений истца в судебном заседании, он на сайте ГИС ЖКХ был ознакомлен с частью документов, соответственно, суд приходит к выводу, что истец имеет возможность ознакомиться с размещенными на сайте ГИС ЖКХ документами. 

Требований о признании незаконным бездействия по неразмещению необходимой информации истцом не заявлялись.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела каких-либо нарушений прав истца со стороны управляющей компании не установлено, в связи с чем требования истца об обязании ООО «ЖКХ» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ему для ознакомления и последующего самостоятельного копирования подлинников документов, указанных в просительной части искового заявления, удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истца об обязании ООО «ЖКХ» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ему для ознакомления и последующего самостоятельного копирования подлинников документов отказано, то требования истца о взыскании с ответчика в его пользу компенсации морального вреда вследствие нарушения прав потребителя на получение информации, штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя на основании ст. 13 Закона о защите прав потребителей за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении иска ФИО1 к ООО «ЖКХ» о защите прав потребителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2025 года.

Судья С.В. Фомичева