Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 октября 2024 года 

<

адрес>

Судья Центрального районного суда 

<

адрес> Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 50 минут гражданка РФ ФИО1, следующий из КНР в РФ, находясь в зоне таможенного контроля пункта пропуска «

<

адрес>» 

<

адрес> таможенного поста, 

<

адрес> таможни, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в нарушение пп.1 п.2 ст.84, п.1 ст.104, п.4 ст.258, п.1 ст.260, п.2 ст.262 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) и п.5 приложения 1, п. 7 приложения 2 Перечня к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Решение Совета ЕЭК №), переместила через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее по тексту – ЕАЭС), с превышением установленного таможенным законодательством запрета на ввоз алкоголь в количестве 

<

данные изъяты>, не задекларировав их по установленной форме.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством направления почтовой корреспонденции, а также посредством телефонной связи. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, по существу не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении –уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований 

<

адрес> таможни ФИО3 поддержала изложенные в протоколе доводы, полагая вину ФИО1 совершении вмененного правонарушения доказанной. При решении вопроса о назначении наказания в качестве такового просила рассмотреть возможность конфискации предметов административного правонарушения.

Заслушав должностное лицо административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении таможенного досмотра личного багажа гражданки РФ ФИО1

В ходе таможенного досмотра, проведенного в период с 12 часов 55 минут до 13 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля 

<

адрес> таможенного поста 

<

адрес> таможни ФИО4 в личном багаже гражданина ФИО1 обнаружен алкогольный 

<

данные изъяты> По результатам досмотра составлен акт № (л.д. 14 – 15).

На основании выявленных признаков правонарушения в бездействии ФИО5 определением от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля 

<

адрес> таможенного поста 

<

адрес> таможни ФИО4 в отношении него возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д. 1 – 8).

<

данные изъяты> являющийся предметом административного правонарушения, был изъят на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 – 12) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 

<

адрес> таможни по адресу: 

<

адрес> (л.д. 13, 44, 55).

Опрошенная в тот же день по указанному факту ФИО1 в полном объеме признал вину в совершении данного административного правонарушения, сообщив, что пиво он приобрел для личного потребления в 

<

адрес> (л.д. 17 – 23).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, в количестве 3 л по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 

<

данные изъяты> рублей (л.д. 47 – 54). 

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований 

<

адрес> таможни ФИО3 в отношении ФИО1 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 58 – 61).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения – в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

В силу п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как следует из п.5 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту – Решение Совета ЕЭК от 20.12.20217 №), алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве, не превышающем 3 литра из расчета на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет, ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошли и налогов.

На основании пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

По правилам п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

Как установлено п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом – при таможенном декларировании припасов.

Пунктом 7 приложения № к Решению Совета ЕЭК от 20.12.20217 № установлено, что в отношении алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров, подлежат уплате таможенные пошлины и налоги в виде совокупных таможенный платежей по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 л.

Согласно пункту 3 Перечня категорий товаров, не относящихся для личного пользования, установленного приложением № к Решению Совета ЕЭК от 20.12.20217 №, ввозимые этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, не относятся к товарам для личного пользования. 

В соответствии с п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В силу пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. 

На основании п.3 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи. 

Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа – на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС). 

По правилам п.2 ст.262 ТК ЕАЭС, выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, с учетом п.3 ст.262 ТК ЕАЭС.

Учитывая изложенное, ФИО1 могл ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с соблюдением запретов и ограничений алкогольную продукцию в объеме не более 3 литров.

Таким образом, ФИО1 в нарушение пп.1 п.2 ст.84, п.1 ст.104, п.4 ст.258, п.1 ст.260, п.2 ст.262 ТК ЕАЭС, п.5 приложения № и п.7 приложения № к Решению Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, переместил через таможенную территорию ЕАЭС алкогольную продукцию, превысив установленный таможенным законодательством запрет на ввоз алкогольной продукции более 3 литров, на 3,5 л, не задекларировав их.

Устанавливая вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: акта таможенного досмотра, протокола изъятия вещей и документов, актов приема-передачи имущества на ответственное хранение, заключения эксперта, объяснения и протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются судом допустимыми и могут быть положены в основу решения о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО1 соответствующих процессуальных документов, не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется. 

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть ФИО1 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения. 

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть ее наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность с последующим направлением на уничтожение предметов административного правонарушения после вступления постановления в законную силу: 

<

данные изъяты>, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств № 

<

адрес> таможни по адресу: 

<

адрес>

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес> краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Я.Ю.Сидоров