5-1053/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2025 года судья Горловского городского суда Донецкой Народной Республики Митьков М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Горловка дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес>, код подразделения №, заведующая 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности в течение года за однородное правонарушение отсутствуют 

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь должностным лицом – заведующей ГКДОУ «Детский сад № «Солнышко», несвоевременно представила в ОСФР по Донецкой Народной Республике форму ЕФС-1 (подраздел 1.2) (исходная) за 2024 год, срок предоставления которого установлен п.3 ст. 11 Федерального Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» – не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически форма ЕФС-1 (подраздел 1.2) предоставлена ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушила требования п.3 ст. 11 Федерального Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», которым установлен срок предоставления страхователем в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснила, что нарушение сроков предоставления формы ЕФС-1 было допущено в связи недостаточной осведомленностью относительно требований новых положений пенсионного и социального законодательства Российской Федерации относительно порядка предоставления отчетности. Поскольку лицо, в отношении которого необходимо было подавать указанные сведения ранее уволилось, она полагала, что достаточно было подачи необходимой формы непосредственно после увольнения. Впредь обязалась не допускать подобных нарушений. 

Выслушав пояснения правонарушителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п.3 ст. 11 Федерального Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от ДД.ММ.ГГГГ страхователь представляет сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Законодательно установленный срок предоставления сведений за 2024 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что должностным лицом ФИО1 форма ЕФС-1 (подраздел 1.2) (исходная) за 2024 год, была представлена в ОСФР по Донецкой Народной Республики ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о нарушении срока представления указанной формы, предельный срок которого установлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о составлении протокола об административном правонарушении; уведомлением о доставке сведений от ДД.ММ.ГГГГ; копией формы ЕФС – 1 от ДД.ММ.ГГГГ; копией выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд признает перечисленные доказательства допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Принимая во внимание срок фактического представления формы, отсутствие доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества, государства, отсутствие пренебрежительного отношения должностного лица к обязанности по выполнению своих обязанностей и отсутствия умысла в нарушении сроков исполнения отчета, суд считает возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным и освободить заведующую 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> ФИО1 от административной ответственности, объявив ей устное замечание, которое как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения, по мнению суда, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в статье 1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 15.33.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявив ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горловский городской суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней с момента получения или вручения копии постановления. 

Судья Горловского городского суда 

Донецкой Народной Республики М.В.Митьков