Судья Короткова Т.Н. 2а-609/2025

18RS0№-09 33а-3968/2025

Апелляционное определение

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Чегодаевой О.П.,

судей: Соловьева В.А., Захарчука О.В.,

при секретаре Мухаметшиной Н.В., с участием представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по УР, УФСИН Р. по УР, ФСИН Р. О. В.И., ФИО1, посредством видеоконференцсвязи, рассмотрела 17 декабря 2025 года в 

<

адрес> Удмуртской Республики апелляционные жалобы ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по УР, административного истца ФИО1 на решение Индустриального районного суда 

<

адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по ФИО2, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по ФИО2 Г. А.С., УФСИН Р. по ФИО2, ФСИН Р. о признании незаконными условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания, выразившихся в нарушении санитарной площади в камере 11.05.2023г., 12.05.2023г., 14.05.2023г., 15.05.2023г., 16.05.2023г., 17.05.2023г., 20.05.2023г., 21.05.2023г., ДД.ММ.ГГГГ, 24.05.2023г., 25.05.2023г. и необеспечения индивидуальным спальным местом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания в размере 30 000,00 руб. - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Р. за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию в размере 2 400,00 рублей, перечислив их на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по ФИО2, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по ФИО2 Г. А.С., УФСИН Р. по ФИО2, ФСИН Р. о признании незаконными условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания, выразившихся в несоответствии прогулочных двориков, установленным нормативам по количеству лиц, содержащихся в камере, на одного человека не менее 2,5-3 кв.м. - удовлетворить, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания в размере 20 000,00 руб. - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Р. за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию в размере 500,00 рублей, перечислив их на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по ФИО2, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по ФИО2 Г. А.С., УФСИН Р. по ФИО2, ФСИН Р. о признании незаконными условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания, выразившихся в невыдаче гигиенического набора, зубной щетки, туалетной бумаги, полотенца - удовлетворить, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания в размере 20 000,00 руб. - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Р. за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию в размере 100,00 рублей, перечислив их на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по ФИО2, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по ФИО2 Г. А.С., УФСИН Р. по ФИО2, ФСИН Р. о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания отказать.

Решение суда в части взыскания компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Соловьева В.А., судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-l УФСИН Р. по УР, в котором просит признать ненадлежащими условия содержания в ФКУ СИЗО-l и взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 150 000 рублей. Требование мотивировано тем, что во время содержания административного истца под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по УР в камере №, условия его содержания были бесчеловечными, унижающими человеческое достоинство. Ответчиком были нарушены требования ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" о норме санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Стол для приема пищи и лавочки не рассчитаны на такое количество лиц, из-за чего истцу приходилось принимать пищу стоя или ждать очереди и принимать пищу холодной. Прогулочные дворики не рассчитаны на такое количество лиц, не отвечают требованиям. В душ выводили один раз в неделю, вместо положенных двух из-за переполненности камеры, в душе не хватало леек, времени отведенного на помывку 15 минут не хватало и проходилось ждать очереди, иногда не успевал помыться. Всё это усугублялось сломанными лейками и кранами, некоторые лейки не работали, на лейках отсутствовали рассекатели. Туалет в камере не оборудован отдельной кабинкой, в связи с чем, истец не мог нормально справить нужду, всё это усугублялось смотровым окном, выходящим в туалет и камерой видеонаблюдения, в связи с чем, отсутствовала возможность уединиться. Всё это усугублялось постоянным запахом в камере, из-за неприятного запаха было некомфортно принимать пищу. В камере отсутствовала вытяжка, из-за перенаселенности камеры истец испытывал нехватку кислорода и частые головные боли. Истец содержался в камере с лицами, у которых отсутствовал особо-опасный рецидив, он не мог с ними содержаться. Истцу было отправлено письмо посредством Зона Телеком, вручили его через 10-12 дней вместо положенных 3. Позднее истец узнал, что ему были отправлены письма, но он их так и не получил, а также ему должны были прийти уведомления с прокуратуры и Следственного Комитета РФ и по РСО-Алания, которые он также не получил. В адрес истца в период его содержания у ответчика направлялись денежные переводы на лицевой счет так и не поступали, а возвращались обратно гражданской супруге ФИО3 Истцу не выдавались гигиенические наборы, мыло зубная паста, щетка, туалетная бумага, по приезду в учреждение истец не был обеспечен полотенцами и двумя комплектами спального белья. Таким образом, истец на протяжении длительного периода времени, претерпевал страдания и неудобства.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением суда к производству суда принято заявление административного истца об изменении предмета исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ, истец просил признать незаконными действия (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по УР, выразившиеся в нарушении условий содержания истца, а именно:

1. в не оборудовании санузла отдельной кабинкой, отсутствия приватности из-за установленного смотрового окна и видеонаблюдения, взыскании компенсации в размере 20 000 рублей,

2. в нарушении санитарной площади в камере и необеспечении административного истца индивидуальным спальным местом 12.05.2023г., 16.05.2023г., 17.05.2023г., взыскании компенсации в размере 30 000 рублей,

3. прогулочные дворики не соответствуют нормативам, а так же расписанию прогулок, взыскании компенсации в размере 20 000 рублей,

4. в душ выводили один раз в неделю, вместо положенных двух из-за переполненности камеры, в душе не хватало леек, времени отведенного на помывку 15 минут не хватало и проходилось ждать очереди, иногда не успевал помыться. Всё это усугублялось сломанными лейками и кранами, некоторые лейки не работали, на лейках отсутствовали рассекатели, маленький предбанник и раздевалка, взыскании компенсации в размере 20 000 рублей,

5. не выдавались гигиенические наборы, мыло зубная паста, щетка, туалетная бумага, по приезду в учреждение истец не был обеспечен полотенцами и двумя комплектами спального белья, взыскании компенсации в размере 20 000 рублей,

6. стол для приема пищи и лавочки не отвечают требованиям 0,4 погонных метра на человека, отсутствие вытяжки, из-за чего административный истец испытывал кислородное голодание, головные боли, вследствие отсутствия кабины санузла в камере стоял неприятный запах, взыскании компенсации в размере 20 000 рублей,

7. в содержании в камере с лицами, у которых разный рецидив, несвоевременное вручение корреспонденции, часть вообще не получена, не зачисление денежных средств на лицевой счет и возврат их отправителю, взыскании компенсации в размере 20 000 рублей,

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. судом к участию в деле порядке ст. 41 КАС РФ привлечены административные соответчики: ФСИН Р., УФСИН Р. по УР, начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по УР ФИО4

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного ответчика с начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по УР ФИО4 на начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по УР ФИО5.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по УР, просит решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что существенных нарушений со стороны ФКУ СИЗО-1 допущено не было, допущенные нарушения не носили системный либо значительный характер. Такие нарушение не влекут присуждения компенсации.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, считая вынесенное судом решение незаконным.

В возражениях на жалобу ФКУ СИЗО-1 ФИО1 просит оставить апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения, решение районного суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по УР, УФСИН Р. по УР, ФСИН Р. доводы жалобы поддержала, не соглашаясь с решением суда первой инстанции.

ФИО1 с жалобой ФКУ СИЗО-1 не согласился, свою поданную жалобу поддержал, с решением суда первой инстанции также не согласился.

Иные участники дела в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (заказным письмом с уведомлением о вручении), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (ч.1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Административный истец, обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия (решения) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (решения) нормативным правовым актам и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, обвиняемым либо совершившим преступления, меры пресечения в виде заключения под стражу, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого в силу статьи 43 УК РФ состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его определенных прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей. Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. Исполнение этого наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими людьми и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц. В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве предусматриваются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок отбывания этого наказания. При этом комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости в первую очередь от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия ((Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 480-О-О, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 155-О).

Собранными по делу доказательствами подтверждены следующие обстоятельства дела.

ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №. Прибыл из УФСИН Республики Северная Осетия (Алания) в качестве осужденного следующего через ФКУ СИЗО-1 транзитом в ФКУ СИЗО-1 УФСИН 

<

адрес>. Осужден по части 3 статье 30 УК РФ, части 4 статье 228.1 УК РФ, части 3 статье 69 УК РФ Пригородным районным судом Республики Северная Осетия (Алания).

Административный иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Из фотографий следует, что камера № СИЗО-1 оснащена в соответствии с Нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы (утвержденными Приказом Ф. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы») в том числе столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере из расчета 0,4 м на человека (исходя из расчетного количества - 8 человек).

Санузел в камерном помещении № для создания приватности - выполнен из кирпичной перегородки высотой не менее 1,5 метров и оборудован металлической дверью.

Согласно справке от 17.12.2024г. Врио начальника ОКБИиХО ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по ФИО2 младшего лейтенанта внутренней службы ФИО6 по результатам обследования камеры № режимного корпуса № ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по ФИО2 (далее - ФКУ СИЗО-1, учреждение), установлено следующее: Камера № находится в режимном корпусе № ФКУ СИЗО-1. Введен в эксплуатацию в 2003 году. Капитальный ремонт в камере № не производился. В соответствии с годовым планом ремонта объектов УФСИН Р. по ФИО2 на 2024 год ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлены лимиты бюджетных обязательств в размере 993 570,52 рублей на капитальный ремонт 35 камерных помещений режимных корпусов №, 9. Ремонт идет в соответствии с планом, с учетом возможности освобождения камерных помещений на время проведения ремонта. Заявки на дополнительное финансирование капитального и текущего ремонта, а также для обеспечения приватности в санузлах камерных помещений и закупку санитарно-технических и электротехнических материалов направлялись в ОКСиР УФСИН Р. по УР №исх-19/ТО/63/7-2581 от 25.05.2023 (кап. ремонт), №исх-19/ТО/63/7-2291 от ДД.ММ.ГГГГ (кап.ремонт), №исх-19/ТО/63/7-205 от ДД.ММ.ГГГГ, №исх-19/ТО/63/7-2914 от ДД.ММ.ГГГГ, №исх-19/ТО/63/7-3913 от ДД.ММ.ГГГГ, №исх-19/ТО/63/7-4347 от ДД.ММ.ГГГГ, № исх.-19/ТО/63/7-513 от ДД.ММ.ГГГГ, №исх,-19/ТО/63/7-253 от ДД.ММ.ГГГГ, № исх.-19/ТО/63/7-816 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных ФКУ СИЗО-1 технических документов следственного изолятора и справки следует, что камера № расположена на 2 этаже режимного корпуса №, площадь камеры составляет 33,1 кв.м и рассчитана на 8 мест. Камера оборудована: четырьмя двухъярусными кроватями; столом и двумя скамьями; санузлом.

Согласно справке заместителя начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ФИО7, периоды переполнения в камере № имели место с 11.05.2023г. по 12.05.2023г., с 14.05.2023г. по 17.05.2023г., с 20.05.2025г. по 22.05.2023г., с 24.05.2023г. по 25.05.2023г. Также данная информация подтверждается копиями книги № количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО-1 и выпиской из них, согласно которым количество лиц, содержащихся в камере № за период с 08.05.2023г. по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 20 часов 00 минут было следующим:

С 08.05.2023г. по 10.05.2023г. – 6 человек, 11.05.2023г. - 9 человек, 12.05.2023г. - 10 человек, 13.05.2023г. – 7 человек, 14.05.2023г. - 9 человек, 15.05.2023г. - 9 человек, 16.05.2023г. - 10 человек, 17.05.2023г. - 10 человек, 18.05.2023г. – 6 человек, 19.05.2023г. – 8 человек, 20.05.2025г. - 9 человек, 21.05.2023г. - 9 человек, 22.05.2023г. - 9 человек, 23.05.2023г. – 8 человек, 24.05.2023г. - 9 человек, 25.05.2023г. - 9 человек, 26.05.2023г. – 6 человек.

Следовательно, площадь личного пространства на одного человека составляла в оспариваемые истцом даты - 11.05.2023г. по 12.05.2023г., с 14.05.2023г. по 17.05.2023г., с 20.05.2025г. по 22.05.2023г., с 24.05.2023г. по 25.05.2023г. менее 4 кв. м.

Представленными в материалы дела сведениями об учете прогулок подтверждается факт предоставления прогулок административному истцу в период его содержания на территории прогулочных дворов. При этом продолжительность данных прогулок составляла не менее 1 часа каждый день.

Согласно справке отдела режима и надзора истец ежедневно выводился на прогулку. Площадь прогулочных дворов соответствует приказу Министерства Юстиций РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы».

Площадь прогулочного двора № – 15,7 кв.м., площадь прогулочного двора № – 14,6 кв.м.

Согласно сведениям из журнала № учета вывода подозреваемых, обвиняемых и осужденных на прогулку в ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по ФИО2, находившихся в камере № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлены выводы на прогулку в следующие дни:

- 17.05.2023г. количество выведенных подозреваемых, обвиняемых и осужденных 10/10 в период времени с 9:08-10:09 номер прогулочного двора №;

- 18.05.2023г. количество выведенных подозреваемых, обвиняемых и осужденных 9/9 в период времени с 9:08-10:09 номер прогулочного двора №;

- 20.05.2023г. количество выведенных подозреваемых, обвиняемых и осужденных 9/9 в период времени с 9:46-10:47 номер прогулочного двора №;

- 21.05.2023г. количество выведенных подозреваемых, обвиняемых и осужденных 9/9 в период времени с 9:45-10:45 номер прогулочного двора №;

- 22.05.2023г. количество выведенных подозреваемых, обвиняемых и осужденных 9/9 в период времени с 9:08-10:09 номер прогулочного двора №.

При этом имело место не соответствие площади прогулочных двориков, установленным нормативам по количеству лиц, содержащихся в камере, на одного человека не менее 2,5-3 кв.м.

Согласно графику санитарной обработки на май, утвержденного 27.04.2023г. помывка камеры № осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО1 еженедельно выводился на помывку согласно утвержденным графикам, что не опровергается самим истцом и подтверждено его административным исковым заявлением.

Согласно ведомостям выдачи средств личной гигиены осужденному ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по УР гигиенический набор не выдавался.

Исходя из покамерной карточки на осужденного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в пользование ФИО1 выданы матрац, подушка, одеяло, простынь – 2 шт., наволочка, о чем имеется подпись осужденного ФИО8 и лица осуществившего выдачу ФИО9 В перечне собственных вещей осуждённого ФИО1, имеющихся у него при поступлении указано: полотенце – 2 штуки.

ФИО1 в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по УР не получал вещевое имущество, а именно полотенце банное.

В камерном помещении №, где содержался истец, созданы надлежащие условия климата, которые отвечают правилам санитарии и гигиены в соответствии с требованиями предъявляемыми "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ и статьями 8 и 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Обмен воздуха осуществляется приточно-вытяжной вентиляцией с естественным побуждением - в несущих внутренних стенах предусмотрены внутрисистемные вытяжные каналы, самостоятельные для каждого камерного помещения, оконные переплеты оборудованы для естественного притока воздуха форточками с механизмами для открывания и закрывания.

Специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ФИО2» и Прокуратуры УР, в рамках производственного контроля ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка измерения параметров микроклимата (температуры и влажности воздуха) и искусственного освещенности в помещениях ФКУ СИЗО-1. Освещенность, температура и влажность соответствует допустимым показателям.

Представлены акты проведения ревизии, чистки и дезинфекционной обработки системы вентиляции режимных корпусов ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по УР от 24.03.2023г., от 22.06.2023г., от 25.09.2023г. и от 22.12.2023г., согласно которым, комиссией проведена ревизия, чистка и дезинфекционная обработка систем вентиляции на объектах учреждения: здания режимных корпусов №, №, №, №, №, №, №, № ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по УР по адресу: 

<

адрес>, Базисная, 13. При этом установлено: системы вентиляции режимных корпусов находятся в удовлетворительном состоянии. Проверка эффективности работы проведена путем пробного пропуска. Вентиляционные системы в рабочем состоянии.

Доказательств обращения истца к администрации ФКУ СИЗО -1 с жалобами на нехватку места за столом во время приема пищи в материалы дела не представлено.

Действительно, в период с 08 по ДД.ММ.ГГГГ в камере содержалось от 6 до 10 человек.

Согласно справке, выданной старшим инспектором отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по Удмуртской Республики и Согласно данным ПК АКУС СИЗО-1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденный по статье 30 части 3 УК РФ, статье 228.1 части 4 УК РФ, статье 69 части 3 УК РФ, вид наказания особый, содержался в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно со следующими осужденными:

ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., период нахождения в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ст. 314 ч. 1 УК РФ, вид наказания строгий;

ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., период нахождения в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ст. 314 ч. 1 УК РФ, ст. 70 УК РФ, ст. 69 ч. 4 УК РФ, вид наказания строгий;

ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., период нахождения в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ст. 30 ч. 3 УК РФ, ст. 228-1 ч. 4 п. «г» УК РФ, ст. 30 ч. 3 УК РФ, ст. 228-1 ч. 3 п. «а, б» УК РФ, ст. 64 УК РФ, ст. 69 ч. 2 УК РФ, вид наказания строгий;

ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., период нахождения в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ст. 228 ч. 1 УК РФ, ст. 228 ч. 2 УК РФ, ст. 111 ч. 2 и. «3» УК РФ, ст. 69 ч. 3 УК РФ, ст. 69 ч. 5 УК РФ, вид наказания строгий;

ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р., период нахождения в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ст. 158 ч. 1 УК РФ, ст. 69 ч. 2 УК РФ, вид наказания строгий;

ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р., период нахождения в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ст. 158 ч. 1 УК РФ, ст. 69. ч. 2 УК РФ, вид наказания строгий;

ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р., период нахождения в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ст. 159 ч. 2 УК РФ, ст. 158 ч. 2 п.«в» УК РФ, ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ, ст. 69 ч. 3 УК РФ, ст. 79 ч. 7 п. «в» УК РФ, ст. 70 УК РФ, вид наказания особый;

ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р., период нахождения в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ст. 158 ч. 4 п. «а» УК РФ, ст. 158 ч 4п. «а, б» УК РФ, ст. 30 ч. 3 УК РФ, ст. 158 ч 4 и. «а» УК РФ, ст. 69 ч. 3 УК РФ, ст. 69 ч. 5 УК РФ, вид наказания общий.

Как следует из справки, предоставленной отделом канцелярии ФКУ СИЗО-1 истец с обращениями, заявлениями, жалобами в адрес администрации, не обращался, что свидетельствует об отсутствие нанесения ФИО1 нравственных и физических страданий при совместном содержании с другими осужденными.

Согласно справке сотрудника оперативного отдела учреждения за период содержания истца в его адрес ДД.ММ.ГГГГ поступило одно электронное письмо оператора «Зонателеком» под № от ФИО3. Согласно Трудовому кодексу РФ 13-14.05.2023г. являлись выходными днями. После проведения цензуры ДД.ММ.ГГГГ данное электронное письмо было вручено ФИО1 своевременно, что также подтверждается выпиской из системы электронной переписки.

Более за время содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 в период с 08.05.2023г. по 26.05.2024г. корреспонденции не поступало.

Согласно справке выданной главным бухгалтером ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по УР 13.12.2024г. ФИО18, денежные средства за время содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не поступали, лицевой счет на его имя не открывался.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции частично усмотрел нарушения закона административными ответчиками, а также установил нарушения прав административного истца и наличие оснований для присуждения компенсации.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, по нижеследующим основаниям.

При разрешении данного спора, судебная коллегия руководствуется следующими нормами закона.

Конституция Российской Федерации установила, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17).

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Из положений ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следует, что подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законами. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 ст. 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" определено, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15 Закона).

Главой II Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регламентированы основные права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:

право на личную безопасность и охрану здоровья;

право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика;

право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии;

право на доступ к правосудию;

право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации;

право на свободу совести и вероисповедания;

право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки;

право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

В п. 3 названного Постановления Верховный Суд Российской Федерации указал, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека.

В силу ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно п. п. 9, 10, 11 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии со ст. 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 23 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ №. норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра.

В соответствии с Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия (пункт 24 Приказа).

По заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается следующими индивидуальными средствами гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва для индивидуального использования (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин) (пункт 26 Приказа).

Для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага (пункт 27).

Согласно пункту 28 Правил внутреннего распорядка, камера СИЗО оборудуется: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); унитазом, умывальником.

Камеры для временной изоляции с внутренней стороны оснащаются упругим или пружинящим покрытием, искусственным освещением, а также вентиляционным оборудованием (пункт 29).

Унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере размещается за пределами кабины (пункт 30).

В соответствии с п. 32 указанных Правил, не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут.

На основании п. 162 Правил Подозреваемым и обвиняемым предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетним - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня подозреваемых и обвиняемых и в зависимости от погодных условий, наполнения учреждения и других обстоятельств, влияющих на продолжительность прогулки. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, не ограничивается.

Согласно ст. 3 п. 3.7а "СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (утв. Приказом Минстроя Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 245/пр) - при определении санитарной площади камерного помещения площадь, занимаемая установленным в камерном помещении оборудованием, включая санитарно-техническое оборудование (умывальники, раковины) и приборы отопления, камерной мебелью (камерными кроватями, камерным столом и т.п.), из санитарной площади камерного помещения не исключается.

Нормы проектирования зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов, содержатся в своде правил СП 247.1325800.2016 "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденных Приказом Минстроя Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 245/пр., которые не распространяются на ранее введённые в эксплуатацию здания.

Также законодательством прямо не регламентированы места для размещения видеокамери смотровых окон в камерных помещениях. Размещение определяется самим учреждением уголовно-исполнительной системы и определяется выполняемыми им функциями, а именно осуществление надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.

На основании п.7 ст. 14 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» № от ДД.ММ.ГГГГ, учреждения исполняющие наказание имеют право: осуществлять регистрацию осужденных, а также их фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку и дактилоскопирование.

Также на основании абзаца 1 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в целях осуществления надзора за лицами, содержащимися в следственном изоляторе, может использоваться аудио- и видеотехника.

В силу статьи 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно статье 24 указанного закона, администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В части 1 статьи 74 УИК РФ предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 данного кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 указанной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом N 103-ФЗ, и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Из приведенных положений следует, что часть 1 статьи 74 УИК РФ, действуя во взаимосвязи с его статьей 77.1 не предполагает для осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, ухудшение условий отбывания наказания по сравнению с условиями, установленными в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством в исправительной колонии соответствующего вида.

Изложенное согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 5 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50-П, согласно которой, правовое положение лиц, подозреваемых или обвиняемых в преступлении и заключенных под стражу, значительно отличается от правового положения осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе или переведенных туда для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве по решению следователя, дознавателя или суда, вынесение которого не требует наличия предусмотренных УПК РФ условий и оснований, необходимых для избрания и продления меры пресечения в виде заключения под стражу. Поскольку оставление в следственном изоляторе или перевод туда в порядке статьи 77 УИК РФ не предполагают в качестве обязательного условия избрания осужденным этой меры пресечения, они и не должны влечь дополнительных ограничений прав осужденных.

Конституционно-правовой смысл части 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, являющийся общеобязательным, выявлен Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 25-П.

Согласно сформулированной в названном постановлении правовой позиции, осужденный, находящийся в следственном изоляторе, не должен содержаться в худших условиях, нежели условия, в которых в нем пребывают заключенные под стражу подозреваемые и обвиняемые. Иное ставило бы осужденных к лишению свободы в худшее положение по сравнению как с осужденными, отбывающими наказание в исправительном учреждении, так и с подозреваемыми, обвиняемыми, заключенными под стражу, что противоречит принципам справедливости и равенства, умаляет достоинство личности.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренная частью первой статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации дифференциация нормы жилой площади обусловлена в первую очередь различной степенью ограничения физической свободы осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях разных видов. Вместе с тем такая дифференциация теряет смысл при оставлении осужденного в следственном изоляторе, где не представляется возможным обеспечить всю полноту условий отбывания наказания как в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Соответственно, их физическая свобода и пространство для удовлетворения бытовых потребностей ограничены в сравнении с условиями отбывания наказания в исправительном учреждении. Это свидетельствует об отсутствии разумных оснований для содержания таких лиц в камерах следственного изолятора на основании нормы жилой площади для осужденных.

Для осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в него для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, размер приходящейся площади в камере следственного изолятора определяется не в соответствии с нормами жилой площади, установленными частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а в соответствии с нормой санитарной площади, по крайней мере не меньшей, чем установленная частью 5 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Статья 23 Федерального закона N 103-ФЗ предусматривает необходимость предоставления индивидуального спального места для подозреваемых и обвиняемых (часть 2).

Согласно пункту 11 статьи 17 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых регламентирован главой XV Правил внутреннего распорядка.

Проводимые прогулки и количество выведенных подозреваемых, обвиняемых и осужденных фиксируются в журнале учета вывода подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-1, согласно которому, содержащихся в камере № лиц выводили на прогулку.

В соответствии с Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня подозреваемых и обвиняемых и в зависимости от погодных условий, наполнения учреждения и других обстоятельств, влияющих на продолжительность прогулки.

На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения ДПНСИ, принимающего решение по существу просьбы.

Согласно Приказу Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы» на каждого обвиняемого или осужденного, выводимого на прогулку, должно приходиться 2,5-3 кв. метра прогулочного двора. Минимальный размер прогулочного двора - 12 кв. метров.

Помывка осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) согласно пункту 48 (Приложения №) приказа № «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы. График проведения помывки утверждается начальником следственного изолятора ежемесячно.

В силу пункта 250 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110, лица, поступившие в следственный изолятор, после проведения мероприятий, указанных в пункте 248 Правил внутреннего распорядка, получают постельные принадлежности (простыни, наволочка, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло), а при необходимости - одежду и обувь установленного образца в соответствии с нормами вещевого довольствия.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться собственными постельными принадлежностями (простыни, наволочки, полотенца) (пункт 5.13 Правил внутреннего распорядка).

Согласно части 2, 3 статьи 99 УИК РФ сужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены.

Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 216 (далее - Приказ Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 216), определяют, в том числе и нормы снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, содержащихся в следственных изоляторах (Норма N 6).

Согласно п. 3 примечания лицам, следующим транзитом, на время их содержания выдается матрац, чехол на матрац, подушка, одеяло, полотенце, наволочка, простыня - 2 штуки.

Согласно Приложению N 6 к Приказу N 216, отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности.

В соответствии с Нормой N 6 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях (приложение N 1 к приказу Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 216), данным лицам выдаются в том числе, полотенце банное, сроком 1 год.

Согласно данному порядку, выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету (пункт 2).

Администрация следственных изоляторов обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (пункт 40 Правил внутреннего распорядка).

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

В минимальную норму материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № входит хозяйственное мыло (200 грамм в месяц), туалетное мыло (50 грамм в месяц), зубная паста/зубной порошок (30 грамм в месяц), зубная щетка (1 штука на 6 месяцев), одноразовая бритва (6 штук в месяц), туалетная бумага (25 метров в месяц).

Пунктом 28.2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110, установлено, что камера следственного изолятора оборудуется столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере.

Требования к размерам столов в камерах следственных изоляторов установлены каталогом "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН Р.", утвержденным приказом Ф. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 407.

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующего требования: раздельно содержаться лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы. Требования о раздельном содержании отдельных категорий обвиняемых и осужденных вытекают из основных принципов содержания под стражей и отбывания уголовного наказания.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свободы и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Действительно, при содержании ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ частично не соблюдались нормативные требования к содержанию лиц, находящихся под стражей.

Однако, с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, судебная коллегия приходит к выводу о не существенности нарушений допущенных в отношении истца и отсутствии оснований для присуждении компенсации.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", следует, что к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Применительно к указанным выше материальным и процессуальным нормам и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации требования о признании незаконными условий содержания подлежат удовлетворению только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с существенным нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Характер заявленных административным истцом требований, не свидетельствует о существенном нарушении его прав, причинении ему страданий в высокой степени, которые бы в значительной мере превышали условия при которых лицо содержится по стражей по обвинению в совершении преступления исходя из удовлетворения минимальных человеческих потребностей и обеспечения его личной безопасности.

Оценив представленные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что правовые и фактические основания для присуждения истцу компенсации отсутствовали.

Частью 1 статьи 176 КАС РФ предусмотрено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункты 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении»).

Указанным требованиям обжалуемое судебное решение не соответствует, поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам административного дела и основаны на неправильном применение норм материального права, что согласно пунктам 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика обоснованы и заслуживают внимания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Индустриального районного суда 

<

адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по ФИО2, УФСИН Р. по УР, Российской Федерации в лице ФСИН Р. о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, апелляционную жалобу ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по ФИО2 – удовлетворить, жалобу административного истца - оставить без удовлетворения

Определение может быть обжаловано в 6 кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев, через суд принявший решение.

Председательствующий судья

Судьи

копия верна председательствующий судья: