Дело № 2-612/2025

УИД 59RS0035-01-2025-000437-64 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Соликамск 

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Осьмушко С.В., 

при секретаре судебного заседания Четаевой Э.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего по устному ходатайству,

представителя третьего лица ОАО «Соликамский магниевый завод» ФИО4, действующего по доверенности, 

в отсутствие представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии. 

Требования обоснованы тем, что 

<

дата> обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением от 

<

дата> в установлении пенсии отказано. С решением ответчика ФИО3 не согласна. Ее занятость на работах во вредных условиях труда лаборантом химического анализа, закрепленного за цехом №, подтверждается трудовой книжкой, трудовым договором, должностной инструкцией, справкой работодателя, уточняющей характер работы или условия труда, картой аттестации рабочего места, карточкой регистрации индивидуальных доз облучения. Цех № занимается переработкой минерального сырья с повышенным содержанием естественных радионуклидов рядов тория и урана – лопаритового концентрата. Как лаборант химического анализа, закрепленного за цехом №, с 

<

дата> по настоящее время работает во вредных условиях, проводит анализ продуктов переработки лопаритового концентрата на основе ниобия, тантала, титана, РЗМ. За время работы обеспечивается средствами индивидуальной защиты: суконными и хлопчатобумажными костюмами, хлопчатобумажным бельем, резиновыми сапогами или ботинками, респиратором и противогазом с аэрозольным фильтром, рукавицами. Согласно карты аттестации рабочего места лаборанта химического анализа цеха №, закрепленного за цехом №, установлена первая степень вредности по классу 3. Положением об организации труда в ОАО «Соликамский магниевый завод» определены повышенные тарифные ставки за вредные условия труда, коллективным договором предусмотрено лечебно-профилактическое питание, средства индивидуальной защиты и дополнительный отпуск, периодичность медицинских осмотров – 1 раз в год. На нее заведена карточка регистрации индивидуальных доз облучения с указанием начала работ с ИИИ с 

<

дата>. Работодатель подтверждает ее полную занятость с 

<

дата> по настоящее время в должности лаборант химического анализа, закрепленного за цехом №, на работах с радиоактивными веществами, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>; периодов нахождения в административных отпусках по причине простоя предприятия 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>; периодов использования дней для прохождения диспансеризации 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>; периодов нахождения в нерабочих оплачиваемых днях 

<

дата>, 

<

дата>; прочие отвлечения – 1 день в 

<

дата>. 

Истец ФИО3 просит признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии по старости; возложить на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 

<

дата> № № «О страховых пенсиях» период работы с 

<

дата> по 

<

дата>, за исключением дней, не входящих в льготный стаж; обязать пенсионный орган назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 

<

дата> (л.д. 4-5).

В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель ФИО6 доводы и исковые требования поддержали.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ОАО «Соликамский магниевый завод» ФИО7 доводы и требования истца ФИО3 поддержал.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, письменные возражения, согласно которым полагает, что страховой стаж истца составляет 24 года 09 месяцев 26 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № № не установлена.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела и пенсионного дела, возражения ответчика, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 

<

дата> № № «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 

<

дата>.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 

<

дата>, на один год за каждый полный год такой работы.

На основании ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением 1 правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации положений ст. 30 и ст. 31 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 

<

дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее постановление Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №).

Согласно пп. «а» п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

дата> № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 

<

дата> № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 

<

дата>.

В разделе ХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, берилием и редкоземельными элементами» в подразделе 1 «Производство редкоземельных элементов химическим способом» позиции № поименованы рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.

В п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила исчисления периодов работы).

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с 

<

дата> по настоящее время работает в ОАО «Соликамский магниевый завод» в должности лаборанта химического анализа 3, 4 и 5 разрядов цеха №, закрепленного за цехом №.

Факт работы истца в указанный период подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 8-10), копией приказа о переводе от 

<

дата> № (л.д. 41), изменениями к трудовому договору от 

<

дата> (л.д. 45-46), справкой уточняющей характер работы или условий труда (л.д. 11-12). 

Цех № ОАО «Соликамский магниевый завод» является химико-металлургическим цехом, который занимается переработкой минерального сырья с повышенным содержанием естественных радионуклидов рядов тория и урана - лопаритового концентрата, танталониобиевого концентрата, рутилового концентрата.

Переработка лопаритового концентрата включает в себя следующие стадии: подготовка сырья и вскрытие лопаритового концентрата хлорным методом; ректификация тетрахлорида титана и очистка газов, дезактивация сточных вод и раствора солевого оросительного фильтра и хранилища спецотходов; дохлорирование венулетных и камеральных хлоридов ниобия и тантала, паровой гидролиз пентахлорида ниобия; переработка плава хлоридов редкоземельных металлов, получение карбонатов редкоземельных металлов.

Работы, связанные с переработкой лопаритового концентрата, относятся к работам с открытыми источниками излучения (радиоактивными веществами) и подпадают под действие правил и норм радиационной безопасности. 

В процессе переработки лопаритового концентрата хлорированием получают раствор хлоридов редкоземельных металлов, который состоит из хлоридов следующих редкоземельных элементов: лантана, церия, празеодима, неодима, самария, европия, гадолиния, который не является редкометальной продукцией. 

В цехе № не производятся металлы в чистом виде, а производятся продукты, возникающие в процессе переработки редкоземельных элементов химическим способом, это соли (хлориды, карбонаты) и оксиды. 

Понятия и виды готовой продукции цеха №, а также краткое описание работы цеха № содержатся в разъяснительных письмах, направленных ОАО «Соликамский магниевый завод» в пенсионный орган, не доверять которым у суда нет оснований. Содержание указанных писем свидетельствует о том, что в цехе № ОАО «Соликамский магниевый завод» ведутся работы с открытыми источниками ионизирующего излучения (лопаритовый концентрат и продукты его переработки) для производства редкоземельных металлов химико-металлургическим способом. 

Экспертными заключениями Роспотребнадзора определены условия выполнения работ при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения – работы с открытыми источниками ионизирующего излучения (переработка лопаритового концентрата – минерального сырья с повышенным содержанием радионуклидов естественных рядов тория-232 и урана-238) для производства редкоземельных металлов в химико-металлургическом цехе № ОАО «Соликамский магниевый завод». 

Согласно санитарно-эпидемиологическими заключениями Роспотребнадзора в цехе № ОАО «Соликамский магниевый завод» разрешена переработка минерального сырья, содержащего естественный торий, технологического сырья для производства редкоземельных металлов. Работы с открытыми источниками ионизирующего излучения: 2 и 3 класс работ (переработка лопаритового концентрата). 

Судом установлено, что работая лаборантом химического анализа 3, 4 и 5 разряда, ФИО3 в своей деятельности руководствуется рабочей инструкцией ЦАЛ № (л.д.13-24). К обязанностям лаборанта относится количественный химический анализ поступающего в производство сырья, материалов, готовой продукции, технологических проб процесса производства, а также выполнение работ по мониторингу объектов окружающей среды (атмосферный воздух, промышленные выбросы, питьевые, природные поверхностные сточные воды, отходы производства и потребления).

В перечень видов сырья, технологических проб и продукции, анализируемых лаборантом химического анализа лаборатории цеха №, входят: лопаритовый концентрат, тантало-ниобиевый концентрат: колумбит, рутиловый концентрат, пековый кокс, нефтекокс, плав хлоридов, растворы редкоземельных металлов, камерные, венулетные хлориды редких металлов, тетрахлорид титана, пентахлориды и пентаоксиды ниобия и тантала, тантало-ниобиевый концентрат, карбонаты редкоземельных металлов, известковое молоко, стоки парового гидролиза, сточные воды с выпуска №, технические отходы, кек солевого-оросительного фильтра, кек цеховых обмывочных вод, кек железисторадиоактивного осадка, исследовательские пробы, жидкий азот, жидкий воздух, диоксид титана, ниобат лития, танталат лития, чугуны и стали. 

Пробы, анализируемые в лаборатории цеха №, являются радиотоксичными, содержат радионуклиды ряда тория, урана и их дочерних радионуклидов. Торий и уран относятся к группе радиоактивных элементов. Токсическое действие тория, урана проявляется за счет его ионизирующего излучения. Работы с плавом хлоридов относятся к работам с радиоактивными веществами в открытом виде. Основную опасность представляет внешнее и внутреннее облучение, обусловленное комплексным воздействием на организм пыли и ионизирующей радиации – пыле-радиационный фактор. 

Рабочее место ФИО3, как лаборанта химического анализа, закрепленного за цехом №, располагалось в лаборатории цеха № и непосредственно в цехе №.

Работодателем ОАО «Соликамский магниевый завод» в 2008 году произведен расчет радиоактивности на рабочем месте персонала лаборатории, закрепленного за цехом №, из которого следует, что удельный гамма-эквивалент Th равен 0,14мг*экв Ra/r; ежесменное наличие радиоактивных веществ на рабочем месте в лаборатории цеха № по торию составляет 75,81 грамм.

Таким образом, на рабочем месте ФИО3 в лаборатории цеха №, в цехе № активность радиоактивных веществ составляет 10,61 мKu (л.д.58), что соответствует требованиям позиции № подраздела 1 «Производство редкоземельных элементов химическим способом» раздела ХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, берилием и редкоземельными элементами». 

При работе истец был обеспечен средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса, утвержденным Главным государственным санитарным врачом России, условия труда по степени вредности и опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные (1-й класс), допустимые (2-й класс), вредные (3-й класс), опасные (4-й класс).

Вредные условия труда оказывают неблагоприятное действие на организм работника и (или) его потомство и условно разделяются на четыре степени вредности: 

1-я степень 3-го класса (3.1) – возникают функциональные изменения организма, которые восстанавливаются, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) отдыхе от работы;

2-я степень 3-го класса (3.2) – возникают стойкие функциональные изменения, приводящие к профессиональным заболеваниям с временной утратой трудоспособности;

3-я степень 3-го класса (3.3) – развиваются профессиональные болезни легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) во время трудовой деятельности;

4-я степень 3-го класса (3.4) – могут возникнуть тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), взрастает число хронических заболеваний.

Согласно карте № специальной оценки условий труда на рабочем месте лаборанта химического анализа цеха № – лаборатория цеха № ОАО «Соликамский магниевый завод» установлен итоговый класс условий труда по вредным (опасным) факторам 3.2, в том числе по химическим показателям - 3.1, по шуму – 2, по ионизирующим излучениям - 3.1, по параметрам микроклимата – 2, по параметрам световой среды – 2, по тяжести трудового процесса - 3.1, (л.д. 42-44). 

Положением об организации труда в ОАО «Соликамский магниевый завод» за вредные условия труда работникам определены повышенные тарифные ставки; коллективным договором предусмотрено лечебно-профилактическое питание, средства индивидуальной защиты; трудовым договором предусмотрена 36-часовая рабочая неделя, дополнительный отпуск 21 календарный день за вредные и опасные условия труда, периодичность медицинских осмотров 1 раз в год. 

На ФИО3 заведена карточка регистрации индивидуальных доз облучения.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условий труда, в период работы лаборантом химического анализа истец постоянно, полный рабочий день был задействован на работах с радиоактивными веществами в цехе № с закреплением за цехом № ОАО «Соликамский магниевый завод» (л.д. 11-12). 

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств и исследованных представленными сторонами доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии у ФИО3 права на льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздела ХХII подраздела 1 позиции №. 

Доводы представителя ответчика в письменных возражениях о том, что в цехе № ОАО «Соликамский магниевый завод» производится редкометальная продукция опровергаются материалами дела, отклоняются судом как несостоятельные. 

Выполнение должностных обязанностей истца полностью соответствует работе, предусмотренной Списком № раздела ХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», код позиции №.

По роду своей деятельности истец имел и имеет непосредственный контакт с продукцией цеха № - лопаритовым концентратом и продуктами его переработки с повышенным содержанием естественных радионуклидов рядов тория, урана. 

Согласно справке, уточняющей характер работы или условий труда, работодатель подтверждает постоянную полную занятость истца в спорный период по настоящее время за исключением периодов, не входящих в подсчет спецстажа.

Факт работы истца в спорный период во вредных условиях труда подтвержден относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, не доверять которым у суда нет оснований. Истец в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели работал на одном и том же производстве, в одних и тех же условиях вредности. Оснований для исключения спорных периодов из специального стажа истца судом не установлено.

Таким образом, периоды работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> включительно в должности лаборанта химического анализа цеха № с закреплением за цехом № подлежат включению в специальный стаж. 

Продолжительность специального стажа ФИО3 по состоянию на 

<

дата> составляет более 7 лет 6 месяцев, страхового стажа – более 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента является достаточной, что дает ей право на досрочную страховую пенсию по старости при достижении возраста 45 лет, установленного ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», т.е. с 

<

дата>. 

Решение пенсионного органа от 

<

дата> об отказе в установлении ФИО3 пенсии по старости суд признает незаконным. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № от 

<

дата> об отказе в установлении ФИО3 пенсии признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список №, раздел ХХII, подраздел 1, позиция №), периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> включительно в должности лаборанта химического анализа цеха № с закреплением за цехом № ОАО «Соликамский магниевый завод», за исключением: 

- периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>; 

- периодов нахождения в административных отпусках по причине простоя предприятия 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>;

- периодов использования дней для прохождения диспансеризации 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>;

- периодов нахождения в нерабочих оплачиваемых днях 

<

дата>, 

<

дата>;

- прочие отвлечения – 1 день в 2019 году.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО3 пенсию с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения суда – 

<

дата>.

Судья С.В. Осьмушко