Дело №2-33/2025 г.

УИД: 05RS0043-01-2024-001083-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Тарумовка 3 февраля 2025 г.

Судья Тарумовского района Республики Дагестан Багандов Ш.М., при секретаре Новохатской Л.В., с участием истца О.Х.Ш., представителя ответчика - Отделения Социального Фонда России по РД - Ш.Х.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску О.Х.Ш. к Отделению СФР по Республике Дагестан в Тарумовском районе и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконным отказа в установлении страховой пенсии по старости,

установил:

О.Х.Ш. обратилась в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с иском к Отделению СФР по Республике Дагестан в Тарумовском районе и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконным отказа в установлении страховой пенсии по старости. 

В обоснование своих исковых требований в исковом заявлении указывает, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УФСР в 

<

адрес> (в настоящее время Отделение СФР по РД в 

<

адрес>) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением УФСР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с тем, что при расчете пенсии период работы с 1983 по 1994 г.г. не могут быть учтены, поскольку архивная справка не несет полный объем информации о стаже, так как в справке не указаны выхододни. Страховой стаж её составил 17 лет 6 месяцев и 14 дней, при определении права ИКП рассчитан в сумме 23,024 балла, что является меньше необходимого 25,8 балла. Данный отказ является незаконным и необоснованным, поскольку система трудодней отменена еще в 1966 году с вынесением ЦК КПСС и Советом Министров СССР постановления №372 от 16 мая 1966 года «О повышении материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного производства». Таким образом, не было необходимости указывать выхододни за период её трудовой деятельности 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку система трудодней была отменена намного раньше. В связи с чем, основанием для подсчета трудового стажа служат именно записи из её трудовой книжки №

Для назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочной) необходимы, в частности, документы, подтверждающие периоды работы и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

По общему правилу указанные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые находятся в распоряжении Фонда пенсионного и социального страхования РФ (далее - СФР), а при отсутствии или неполноте таких сведений – соответствующими документами, письменными доказательствами либо полученными СФР от органов власти (подведомственных им организаций, информационных систем) сведениями.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если она отсутствует или в ней содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно сведениям из трудовой книжки № она была принята в члены 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и уволена ДД.ММ.ГГГГ из членства 

<

адрес> по собственному желанию.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в документах объединенного архивного фонда № «

<

адрес> и документы по личному составу» 

<

адрес> значится по № А.Х.Ш.2. /так в тексте/ с 1983 по 2004 гг. в должности колхозницы, при этом имеются следующие значения заработной платы: 1983г.-604,67; 1984г.-839,83; 1985г.-410,59; 1986г.-888,68; 1987г.-493,26; 1988г.-620,20; 1989г.-176,00; 1990г.-2 880,86; 1991г.-2 926,41; 1992г.-998,00; 1993г.-43064; 1994г.-32769; 2001г.-2 362,00; 2002г.-1 100,00; 2003г.-1 986,00; 2004г.- 983,00. С 1995 г. по 2000 г. нет начислений.

Несмотря на то, что ею были предоставлены достаточные документы, в которых содержаться полные сведения о её трудовой деятельности, пенсионный орган незаконно обратил внимание на отсутствие сведений о выхододнях.

Кроме того, согласно Приложению №3 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости в 2023 году составляет 14 лет.

Согласно решению пенсионного органа стаж был рассчитан 17 лет 6 месяцев 14 дней без учета периода работы 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом периода работы 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 8 месяцев), общий трудовой стаж составляет 29 лет 2 месяца 14 дней, что соответствует требованиям 3-го Приложения к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», также на момент обращения в пенсионный орган она была в возрасте 57 лет, родила и воспитала троих детей, что также соответствует ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

При обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

Ранее она обращалась в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, в котором просила установить юридический факт того, что она, О.Х.Ш., имеет трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> в должности доярки с заработной платой: за 1983г.-604,67 руб.; за 1984г.-839,83 руб.; за 1985г.-410,59 руб.; за 1986г.-888,68 руб.; за 1987г.-493,26 руб.; за 1988г.-620,20 руб.; за 1989г.-176,00 руб.; за 1990г.-2 880,86 руб.; за 1991г.-2 926,41 руб.; за 1992г.-998,00 руб.; за 1993г.-43064 руб.; за 1994г.-32769 руб.; за 2001г.-2 362,00 руб.; за 2002г.-1 100,00 руб.; за 2003г.-1 986,00 руб.; за 2004г.- 983,00 руб.

Решением Тарумовского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ её требование было удовлетворено.

Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда первой инстанции отменено и принято новое решение, которым её заявление оставлено без рассмотрения, в виду имеющегося спора о праве, а именно права на включение периодов в стаж путем оспаривания решения пенсионного органа.

Определением Пятого кассационного суда Общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда апелляционной инстанции оставлено без изменения. 

Просит признать незаконным отказ ей в назначении страховой пенсии по старости и обязать Отделение СФР по Республике Дагестан в Тарумовском районе и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан включить в стаж для назначения пенсии период её работы в качестве доярки 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей выплату страховой пенсии по старости с даты её обращения в Управление социального фонда России в 

<

адрес> РД, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец О.Х.Ш., в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Отделения СФР по Республике Дагестан в Тарумовском районе по доверенности Ш.Х.М., в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований истца О.Х.Ш., представив свои возражения, из которых усматривается, что гражданка О.Х.Ш., ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в ОПФР по РД в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как многодетная мать. Ею были представлены следующие документы: паспорт, СНИЛС, свидетельство о рождении на О.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ, №, свидетельство о рождении О.З.М., ДД.ММ.ГГГГ, №, свидетельство о рождении на О.Г.М., ДД.ММ.ГГГГ, №, трудовую книжку за № на А.Х.Ш., ДД.ММ.ГГГГ, профессия специальность - рабочая, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки стаж работы О.Х.Ш. начинается: ДД.ММ.ГГГГ принята рабочей бригады № 

<

адрес> приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ согласно поданному заявлению переведена на должность доярки в МТД № приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена из 

<

адрес> согласно решения рабочей комиссии приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята членом 

<

адрес>, решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ приказ №, ДД.ММ.ГГГГ уволена из членов 

<

адрес> приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> принята на работу дояркой на животноводческий комплекс приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ назначена поваром 

<

адрес> приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по школе, ДД.ММ.ГГГГ уволена с истечением срока трудового договора п.2 ст. 77 ТК РФ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. О.Х.Ш. предоставлены справки: 1 Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой говорится: в документе объединенного архивного фонда № «

<

адрес>. Документы по личному составу» 

<

адрес> значится по № А.Х.Ш.2. Так в тексте с 1983 по 2004 гг. в должности колхозницы, при этом имеются следующие начисления заработной платы: 1983г.-604.67; 1984г.-839.83; 1985г.-410.59; 1986г.-888.68; 1987г.-493.26; 1988г.-620.60; 1989г.-176.60; 1990г.-2880.86; 1991г.-2926.41; 1992г.-998.0; 1993г.-43064; 1994г.-32769; 2001г.-2362.0; 2002г.-1100.0; 2003г.-1986.0; 2004г.-983.0. С 1995 по 2000г. нет начислений.

Основание: ОАФ №, опись № л/с д №. 

Начальник архивного отдела администрации МР «

<

адрес>» А.П.А.. 2. Справка с органа опеки и попечительства УО АМР «

<

адрес>» РД в том, что по имеющимся у них данным гражданка О.Х.Ш., ДД.ММ.ГГГГ, не лишена (ограничена) родительских прав по отношению О.Н.М., О.З.М., О.Г.М..

И.о. начальника УО АМР «

<

адрес>» Р.М.Д..

ДД.ММ.ГГГГ за № ОПФР по РД был направлен запрос в УОПФР по РД в 

<

адрес> об оказании содействия:

Вид запроса: ЗСИД-в об истребовании документов, необходимых для установления пенсии.

Данный запрос: ЗРП-Заработная плата, ОС-Общий стаж.

Застрахованное лицо: О.Х.Ш., ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы начала ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ б/н отправлен запрос с ГУ-ОПФР по РД в 

<

адрес> в архивный отдел АРМ «

<

адрес>» А.П.А., в котором говорится: клиентская служба (на правах отдела) в 

<

адрес> РД просит Вас подтвердить факт выдачи архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ на А.Х.Ш., 

<

адрес>

Специалист ООЗЛ в 

<

адрес> Х.М.П..

ДД.ММ.ГГГГ с РД администрация МР «

<

адрес>» архивный отдел направлен ответ в ГУ УОПФР РФ в 

<

адрес>. Руководителю к/с Р.И.У., в котором говорится: На Ваш запрос архивный отдел подтверждает факт выдачи справки № от ДД.ММ.ГГГГ о работе А.Х.Ш. в должности колхозницы 

<

адрес> в 1983-2004гг.

Начальник архивного отдела Администрации МР «

<

адрес>» А.П.А..

ДД.ММ.ГГГГ О.Х.Ш. было вынесено отказное решение, в котором говорится: Нет право на пенсию, ИПК менее допустимого минимума. Для досрочного назначения страховой пенсии (по категории многодетная мать ФЗ №400 ст. 32 п.1 пп.1 от 28.12.2013 года) женщины, родившие троих и более детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, Постановлением Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958 утвержден перечень документов, необходимых для установления пенсии. Рассмотрев пакет документов о стаже, трудовая книжка №, паспорт, архивная справка, справка администрации, свидетельство о рождении детей, выписка ИЛС. При расчете пенсии период работы с 1983 по 1984 (архивная справка) не могут быть учтены. Архивная справка не несет полный объем информации о стаже, так как в справке не указаны выхододни. Страховой стаж О.Х.Ш. составил 17 лет 6 месяцев 4 дня, при определении право ИПК рассчитан в сумме 23,024 баллов, что является меньше необходимого 25,8 баллов. В связи с вышеизложенным в назначении страховой пенсии по старости О.Х.Ш. отказано. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении искового заявления О.Х.Ш.

Ответчик Отделение Социального Фонда России по РД, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении дела не просил. Возражений по существу заявленных исковых требований не представил. 

Представитель третьего лица - 

<

адрес> - председатель СПК Г.М.А., своевременно и надлежаще извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив заявление в котором просит рассмотреть дело без участия, указывая также на то, что правление 

<

адрес> не имеет возражений в положительном и правильном принятии решения по заявленным требованиям О.Х.Ш., которая, действительно работала в 

<

адрес> и документально подтверждается письменными доказательствами, а именно записью в трудовой книжке, архивной справке, справкой выданный правлением колхоза. Постановлением КУ КПСС и Совета Министров СССР № 372 от 16.05.1966 года с 01.06.1966 года отменена оплата в колхозах за трудодни и все колхозы перешли на гарантированную оплату труда в денежном выражении за выполненный объем работы, то есть в рублях и копейках. Считает что отказ пенсионного органа незаконным, а требования истца обоснованными. Просил вынести законное решение. 

В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца О.Х.Ш., представителя ответчика - Отделения Социального Фонда России по РД – территориального отдела в Тарумовском районе по доверенности Ш.Х.М., допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 г. № 538 н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Реализуя свои права, истец О.Х.Ш. обратилась в Управление отделения Пенсионного фонда России по РД в 

<

адрес> по поводу назначения ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» по старости.

Решением УСФР по РД в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с тем, что при расчете пенсии период работы 1983 по 1994 года не могут быть учтены, поскольку архивная справка не несет полный объем информации о стаже, так как в справке не указаны выхододни. Страховой стаж О.Х.Ш. составил 17 лет, 6 месяцев и 14 дней, при определении права ИКП рассчитан в сумме 23,024 бала, что является меньше необходимого 25.8 балла.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Из пункта 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Судом установлено, что на момент обращения О.Х.Ш., ДД.ММ.ГГГГ в Управление отделения Пенсионного фонда России по РД в 

<

адрес>, то есть ДД.ММ.ГГГГ была в возрасте 57 лет, родила и воспитала троих детей: дочь О.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ; дочь О.З.М., ДД.ММ.ГГГГ и сына О.Г.М., ДД.ММ.ГГГГ до достижения ими возраста 8 лет, что соответствует п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно оспариваемому решению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № страховой стаж О.Х.Ш. рассчитан УФСР по РД в 

<

адрес> около 17 лет, 6 месяцев и 14 дней без учета периода работы 

<

адрес> с 01.03.1983г. по 31.12.1994г.

Для назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочной) необходимы, в частности, документы, подтверждающие периоды работы (иной деятельности) и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж (ч. 2 ст. 8, п. п. 1 - 3, 5 - 10, 14, 15, 17 ч. 1 ст. 30, п. п. 1 - 6 ч. 1, ч. 4 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; п. 22 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 № 16п; пп. «а» п. 6, п. 12 Перечня, утв. Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н).

По общему правилу указанные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые находятся в распоряжении Фонда пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России, далее - СФР, до 01.01.2023 - в распоряжении ПФР), а при отсутствии или неполноте таких сведений - соответствующими документами, письменными доказательствами либо полученными СФР от органов власти (подведомственных им организаций, информационных систем) сведениями (ст. ст. 1, 4, 5 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ; ч. 6 ст. 2, п. 1 ч. 4 ст. 18, ч. 2 ст. 20 Закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ; ст. ст. 5, 8 Закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ; п. п. 4, 10, 18, 26, 36(4), 43 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 № 16-КГ19-6).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если она отсутствует или в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из копии трудовой книжки № следует, что при заполнении трудовой книжки была указана фамилия А., в последующем фамилия была изменена на ФИО1 на основании свидетельства о заключения брака № выданное Тарумовским райбюро ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ

Так согласно сведениям из трудовой книжки № О.Х.Ш. была принята членов 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ году и уволена ДД.ММ.ГГГГ с членства 

<

адрес> по собственному желанию.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в документах, объединенного архивного фонда № «

<

адрес> и документы по личному составу» 

<

адрес> значится по № А.Х.Ш.2./так в тексте/ с 1983 по 2004гг. в должности колхозницы, при этом имеются следующие значения заработной платы: 1983г. – 604,67; 1984г. – 839,83; 1985г. – 410,59; 1986г. – 888,68; 1987г. -493,26; 1988г. -620,20; 1989г. -176,00; 1990г.-2880,86; 1991г. -2926,41; 1992г. -998,00; 1993г. -43064; 1994г. -32769; 2001г. -2362,00; 2002г. -1100,00; 2003г.-1986,00; 2004г. -983,00. С 1995 по 2000гг. нет начислений.

С учетом периода работы 

<

адрес> с 01.03.1983г. по 31.12.1994г. (11 лет, 8 месяцев) общий трудовой стаж О.Х.Ш. составляет 29 лет, 2 месяца, 14 дней, что соответствует требованиям 3-го Приложения к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», также на момент обращения в пенсионный орган О.Х.Ш., как уже было установлено судом достигла возраста 57 лет, родила и воспитала троих детей, что также соответствует п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что согласно оспариваемому решению от ДД.ММ.ГГГГ. № страховой стаж О.Х.Ш. рассчитан пенсионным органом 17 лет, 6 месяцев и 14 дней, достигала возраста 57 лет, родила и воспитала троих детей до восьми лет, при этом пенсионным органом не учтен периода работы О.Х.Ш. 

<

адрес> с 01.03.1983г. по 31.12.1994г.

При этом сомнения пенсионного органа были основаны на том, что при расчете пенсии период работы с 1983 по 1994 года в 

<

адрес> не могут быть учтены, поскольку архивная справка не несет полный объем информации о стаже, так как в справке не указаны выхододни. 

С данными выводами пенсионного органа нельзя согласиться, поскольку система трудодней отменно в 1966 году еще до рождения самой заявительницы О.Х.Ш. с вынесением ЦК КПСС и Советом Министров СССР постановления № 372 от 16 мая 1966 года «О повышении материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного производства».

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Частью 9 статьи 21 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной в суд копия трудовой книжки на имя О.Х.Ш., ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, о наличии в нем анкетных данных работника, имеются сведения об работодателе, стоит печать 

<

адрес>, имеются записи о принятии и увольнении работника.

Как следует из представленной в суд архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в документах, объединенного архивного фонда № «

<

адрес> и документы по личному составу» 

<

адрес> значится по № А.Х.Ш.2./так в тексте/ с 1983 по 2004гг. в должности колхозницы, при этом имеются следующие значения заработной платы: 1983г. – 604,67; 1984г. – 839,83; 1985г. – 410,59; 1986г. – 888,68; 1987г. -493,26; 1988г. -620,20; 1989г. -176,00; 1990г.-2880,86; 1991г. -2926,41; 1992г. -998,00; 1993г. -43064; 1994г. -32769; 2001г. -2362,00; 2002г. -1100,00; 2003г.-1986,00; 2004г. -983,00. С 1995 по 2000гг. нет начислений.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого в письменной форме. Обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора, издание приказа (распоряжения) о приеме на работу) нормами Трудового кодекса Российской Федерации возлагается на работодателя.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ю.Х.Р. показала суду, что она с 1989 по 2009гг. работа 

<

адрес> в качестве колхозницы. О.Х.Ш. также работала в колхозе в качестве доярки, уволилась по собственному желанию. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М.Д.Д. показала суду, что она с 1983 по 2007гг. работа 

<

адрес> в качестве доярки. Дояркой также работала и О.Х.Ш. до 2004 года. 

В подтверждении своих пояснений, свидетелями Ю.Х.Р. и М.Д.Д. представлены суду свои трудовые книжки РОС № и РОС №. Копии указанных книжек, приобщены в материалы дела.

Из исследованных письменных доказательств в ходе рассмотрения дела установлено, что О.Х.Ш. фактически была допущена к выполнению трудовых функций по поручения уполномоченным лицом, однако работодателем при оформлении трудовой книжки работника допущены недостатки, в виду чего в архиве содержатся не полные сведения, за допущение которых истец не может нести ответственность, равно как истец не может нести ответственность за не сдачу организацией документов на хранение в архив.

Поскольку суд признает, что О.Х.Ш. фактически была допущена к выполнению трудовых функций 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве доярки, согласно представленным документам составляет 11 лет, 8 месяцев. Общий страховой стаж О.Х.Ш. составляет 29 лет, 2 месяцев и 14 дней.

Согласно Приложению № 3 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости в 2023 году составляет 14 (четырнадцать) лет и последующие году. 

Таким образом, на момент обращения О.Х.Ш. в Управление Социального фонда России в 

<

адрес> РД с заявлением имела страховой страж свыше 29 (двадцати девяти) лет, что соответствует требованиям 3-го Приложения к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и достигла возраста 57 лет, что также соответствует п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. 

При обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

Таким образом, суд приходит к выводу, о незаконности оспариваемого решения Управлению Социального фонда России в 

<

адрес> Республики Дагестан и признании его незаконным, обязав при этом Управлению Социального фонда России в 

<

адрес> Республики Дагестан и Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД включить в страховой стаж О.Х.Ш. период её работы с 01.03.1983г. по 31.12.1994г. в Колхозе «1 Мая» и назначить пенсию с даты её обращения в Управление социального фонда России в 

<

адрес> РД, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем до дня возникновения права на данную пенсию.

При указанных обстоятельствах, суд находит возможным удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями

194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление О.Х.Ш. к Отделению СФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным отказа в установлении страховой пенсии по старости, – удовлетворить.

Признать незаконным отказ в назначении страховой пенсии по старости О.Х.Ш..

Обязать Отделение СФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> и Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> включить в стаж для назначения пенсии период работы О.Х.Ш. в качестве доярки 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение СФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> и Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> назначить выплату страховой пенсии по старости О.Х.Ш. с даты ее обращения в Управление социального фонда России в 

<

адрес> РД, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Тарумовский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Тарумовского районного суда РД Ш.М.Багандов