Дело № 2а-2429/2023

34RS0004-01-2023-002738-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 августа 2023 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шипиловой Д.С.,

с участием прокурора – помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Агапова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноармейского района г. Волгограда, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Красноармейского района г. Волгограда, действуя в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование требований указав, что в ходе проведённой прокуратурой проверки исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях, а также законодательства в сфере противодействия терроризму, в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (странице), расположенной по URL-адресу: https://realgunshop.net/guns, было выявлено, что на указанном сайте размещена информация о реализации дистанционным способом огнестрельного оружия без предоставления лицензии на его приобретение, а также документов, удостоверяющих личность. Вход на вышеназванный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, на указанном сайте посетителям размещена информация с предложением о реализации дистанционным способом огнестрельного оружия без предоставления лицензии на его приобретение, а также документов, удостоверяющих личность. Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования оружия без предоставления лицензии на его приобретение, а также документов, удостоверяющих личность, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределённый круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Учитывая, что незаконное приобретение оружия может повлечь негативные социальные, экономические последствия, способствовать совершению террористического акта, нарушить права неопределённого круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Ссылаясь на положения Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», прокурор просит признать информацию, размещённую в сети «Интернет» по URL-адресу: https://realgunshop.net/guns, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Агапов А.А., заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц просил признать информацию, размещённую в сети «Интернет» по URL-адресу: https://realgunshop.net/guns, с учётом письменных пояснений Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкия, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкия – о времени и месте рассмотрения дела извещены, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился; в письменном отзыве на административное исковое заявление временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкия ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

С учётом положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкия.

Выслушав прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ч.1 ст.10 данного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.5 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего административного дела судом установлено, что в ходе проведённой прокуратурой проверки исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере противодействия терроризму, в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (странице), расположенной по URL-адресу: https://realgunshop.net/guns, выявлено, что на указанном сайте размещена информация о реализации дистанционным способом огнестрельного оружия без предоставления лицензии на его приобретение, а также документов, удостоверяющих личность.

На момент поведения проверки вход на данные сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, на указанных сайтах размещена информация о реализации дистанционным способом огнестрельного оружия без предоставления лицензии на его приобретение, а также документов, удостоверяющих личность.

Между тем, ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений п.6 ст.10 и п.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения законопослушного поведения граждан Российской Федерации.

Таким образом, доступ к сайтам, с помощью которых организована продажа дистанционным способом огнестрельного оружия без предоставления лицензии на его приобретение, а также документов, удостоверяющих личность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

Статья 222 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (ст.205 Уголовного кодекса Российской Федерации) является террористический акт.

Статьёй 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В силу ст.3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористической деятельностью признаётся деятельность, включающая в себя, в том числе, вооружение террористов.

Поскольку перечисленными выше нормами права предусмотрен запрет на распространение информации о продаже оружия без предоставления покупателям необходимых документов, а также о продаже боевого стрелкового оружия, распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, размещение и нахождение указанных информационных материалов в сети «Интернет» в свободном доступе может способствовать совершению противоправных действий.

При изложенном следует, что размещение информации в сети «Интернет», направленной на распространение сведений, связанных с деятельностью о реализации дистанционным способом огнестрельного оружия без предоставления лицензии на его приобретение, а также документов, удостоверяющих личность, сведения, размещённые на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределённый круг лиц относительно допустимости приобретения и использования оружия без предоставления лицензии на его приобретение, а также документов, удостоверяющих личность, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределённый круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Проанализировав положения действующего законодательства и фактические обстоятельства административного спора, суд приходит к выводу, что требования прокурора Красноармейского района г. Волгограда о признании вышеназванной информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания информации, размещённой в сети «Интернет» по URL-адресу: https://realgunshop.net/guns, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как указывалось выше, основанием для включения в Единый реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, которое в соответствии с ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь изложенным и ст.180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление прокурора Красноармейского района г. Волгограда, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» по URL-адресу: https://realgunshop.net/guns, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: https://realgunshop.net/guns, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 8 августа 2023 года.