Гражданское дело № 2-1185/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года город Грязи 

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Пресняковой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Комарова С.Д.,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Черноусовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное), АО «Евраз Металл Инпром» о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23.03.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости с 23.03.2018 года. В обоснование иска указал, что 19.07.2017 года он обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области. В назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Решением Грязинского городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области обязали включить в его специальный стаж работы период работы с 21.04.2005 года по 31.12.2005 года, за исключением периода с 23.05.2005 года по 23.06.2005 года. Этого специального стажа достаточно для назначения ему пенсии с 23.03.2018 года, однако ответчик назначил ему пенсию только с 14.12.2018 года. Просит обязать ГУ УПФ РФ в Грязинском районе по Липецкой области (межрайонное) назначить ему досрочную пенсию по старости с 23.03.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что приходил писать заявление о назначении ему досрочной пенсии за месяц до достижения возраста 58 лет, но заявление у него не приняли, вручив отказ в назначении пенсии от 15.02.2018 года. Устно ему также разъяснили, что пенсия ему не положена. Назначили ему пенсию только по вступлению в законную силу решения суда от 09.11.2018 года, то есть с 14.12.2018 года. 

Представитель истца адвокат Комаров С.Д. исковые требования поддержал полностью, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что ФИО1 19.07.2017 года обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области. В назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Решением Грязинского городского суда Липецкой области от 09.11.2018 года ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области обязали включить в его специальный стаж работы период работы с 21.04.2005 года по 31.12.2005 года, за исключением периода с 23.05.2005 года по 23.06.2005 года. Этого специального стажа достаточно для назначения ему пенсии с 23.03.2018 года, однако ответчик назначил ему пенсию только с 14.12.2018 года. Истец неоднократно писал заявления о назначении ему пенсии с данной даты, но ему отказывают. 

Представитель ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, возражала против его удовлетворения. Пояснила, что истец обращался с заявлением о назначении досрочной пенсии 19.07.2017 года. Ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа и недостижения возраста. После вступления в законную силу решения Грязинского городского суда Липецкой области от 09.11.2018 года, истец обратился в УПФ с заявлением о назначении пенсии. На этот момент возраста и специального стажа ему уже хватало, в связи с чем пенсия была назначена. Назначение пенсии носит заявительный характер, а заявления ФИО1 о назначении ему пенсии с 23.03.2018 года в УПФ не поступало.

Представитель ответчика АО «Евраз Металл Инпром» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что АО «Евраз Металл Инпром» является ненадлежащим ответчиком по делу, в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих его угрозу, а также иными способами, предусмотренными законодательством.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктами 2-4 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений пунктов 1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ст. 5 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Из материалов дела следует, что 19.07.2017 года ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Грязинском районе по Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии.

20.02.2018 года ГУ УПФ РФ в Грязинском районе по Липецкой области (межрайонное) принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Таким образом, установлено, что 19.07.2017 года ФИО1 обратился с официальным заявлением о назначении пенсии к ответчику, указанное заявление было у него принято, зарегистрировано, по нему проводилась проверка и было принято решение.

Как следует из материалов дела и объяснений сторон, основанием для отказа в назначении досрочной пенсии по старости истцу по его заявлению от 19.07.2017 года явилось отсутствие необходимого специального стажа (было установлено 5 лет 11 месяцев 20 дней специального стажа) и недостижение возраста 58 лет. 

Решением Грязинского городского суда Липецкой области от 09.11.2018 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное), АО «Евраз Металл Инпром» о признании права на включение периодов работы в специальный стаж постановлено: «Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., период работы с 21.04.2005 года по 31.12.2005 года, за исключением периода с 23.05.2005 года по 23.06.2005 года». Решение вступило в законную силу 14.12.2018 года.

Истец ФИО1 возраста 58 лет достиг 23.03.2018 года, то есть право на назначение досрочной пенсии по старости у него возникло с указанной даты.

Согласно материалам пенсионного дела, ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) № от 19.12.2018 года ФИО1 назначена страховая пенсия по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с 14.12.2018 года.

В материалах пенсионного дела заявление ФИО1 о назначении ему досрочной пенсии по старости, датированное ранее 14.12.2018 года, в том числе 23.03.2018 года, отсутствует.

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от дата N 884н (далее по тексту - Правила обращения за страховой пенсией), граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Пунктом 4 правил предусмотрено, что граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. 

Заявление о назначении пенсии может быть направлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по почте.

Заявление о назначении пенсии может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина, в том числе с учетом места подачи указанного заявления отдельными категориями граждан в соответствии с пунктами 5 - 7, 9, 11, 12, 15 настоящих Правил, в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Заявление о назначении пенсии может быть представлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа, порядок оформления которого установлен законодательством Российской Федерации (далее - в форме электронного документа), и которое передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

В силу п. 23 Правил обращения за страховой пенсией, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, пенсионное законодательство предусматривает обязательное соблюдение определенной процедуры назначения гражданам страховой пенсии, при этом допуская различные способы подачи заявления о назначении пенсии.

Суд критически относится к доводам истца о том, что он устно обращался к сотрудникам пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии, так как доказательств тому не представлено. Кроме того, данная форма заявления о своих пенсионных правах не предусмотрена действующим законодательством. 

Довод истца о том, что ему не было продиктовано сотрудниками пенсионного фонда письменное заявление, также признается судом несостоятельным, так как 14.12.2018 года он обратился с письменным заявлением, 19.07.2017 года он также обращался к ответчику путем подачи соответствующих заявлений. 

Довод представителя истца Комарова С.Д. о том, что ФИО1 неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о назначении пенсии именно с 23.03.2018 года так же не нашел подтверждения в ходе исследования представленных доказательств. В материалах пенсионного дела такое заявление отсутствует. Из содержания приобщенных к материалам дела заявлений следует, что ФИО1 обращался с требованиями о разъяснении его пенсионных прав и порядка назначения пенсии. 

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о назначении пенсии по старости с 23.03.2018 года удовлетворению не подлежат.

Кроме того, заявленное в качестве ответчика АО «Евраз Металл Инпром» не является органом, уполномоченным назначать пенсию, в связи с чем исковые требования, заявленные к нему, также не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное), АО «Евраз Металл Инпром» о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23.03.2018 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Преснякова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 19.07 2019 года.