Административное дело №2а-89/2020

УИД 49RS0006-01-2020-000197-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сусуман 25 сентября 2020 года

Судья Сусуманского районного суда Магаданской области Тигор Н.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Магаданской области к ФИО1 о взыскании задолженности по взносам и восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Магаданской области (далее – Межрайонная ИФНС России №3 по Магаданской области) обратилась в Сусуманский районный суд Магаданской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по взносам. 

В обоснование иска указано, что у административного ответчика имеется недоимка по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации в размере5 662 руб. 10 коп., возникшая до 2001 года. ФИО1 не является и не являлся индивидуальным предпринимателем, однако обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налогов и сборов. Документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу, в том числе требование об уплате задолженности, уничтожены в связи с истечением срока хранения. Подтвердить точный период образования задолженности налоговый орган не может. Документы, подтверждающие основания возникновения задолженности, уничтожены. Административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи административного иска, указывая, что необращение в судебном порядке с требованием о взыскании сумм задолженности в столь значительный период произошло впервые.

Определением суда от 18 сентября 2020 года в соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ в связи с неявкой в судебное заседание всех лиц (их представителей), участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, осуществлен переход к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из искового заявления и представленных материалов, по данным налогового органа у ФИО1 имеется заложенность по размере 5 662 руб. 10 коп. по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д.10, 11-15).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Вместе с тем, сведений о том, за какой именно период образовалась данная задолженность, а также доказательств, подтверждающих ее возникновение и правильность исчисления суммы взноса, истцом не представлено. 

Также не представлено сведений о том, обращался ли налоговый орган к ФИО1 с требованием о погашении задолженности и когда именно, обращался ли с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье. 

При этом, из искового заявления следует, что задолженность возникла до 2001 года, однако с административным иском в суд административный истец обратился более чем через девятнадцать лет с момента ее возникновения. 

Сведений о принятии каких-либо мер, направленных на уведомление налогоплательщика о наличии задолженности, в материалах дела не имеется. 

Отсутствие доказательств по делу истец мотивирует уничтожением документов, не подлежащих хранению, однако в данном случае своевременность подачи искового заявления зависела от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования административного истца удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 289, 290, 292-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Магаданской области к ФИО1 о взыскании задолженности по взносам и восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд Магаданской области в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Председательствующий Н.А. Тигор