Дело № 2-277/2024

УСД:52RS0048-01-2024-000137-46

РЕШЕНИЕ

г. Сергач 05 июля 2024 г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Черновской Л.Н.,

с участием истца ФИО1. представителя истца ФИО2 

при секретаре судебного заседания Юсиповой Г.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о перерасчете страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Нижегородской области о перерасчете страховой пенсии по старости.

Свои требования истец мотивирует тем, что родилась в 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с ФИО4 Ее супруг был военным и ДД.ММ.ГГГГ был направлен в военную часть 

<

адрес>. 

После распада СССР в 1991 году и провозглашения Украины независимой, гражданам, проживавшим на территории Украины и имевшим паспорта СССР, было автоматически присвоено гражданство Украины, а в паспорте проставлен штамп с указанием гражданства. 

С момента прибытия в 

<

адрес> ее супругу была предоставлена квартира. В настоящее время выданная квартира имеет адрес: 

<

адрес>. По указанному адресу она проживала по ДД.ММ.ГГГГ, после чего вернулась в 

<

адрес>. Отъезд из 

<

адрес> был вынужденным, так как после проведенного 11.05.2014 на территории Донецкой и Луганской областей Украины референдума начались боевые действия и дальнейшие проживание в 

<

адрес> было небезопасным.

После ее переезда в Российскую Федерацию, Пенсионным фондом Краснооктябрьского района Нижегородской области было запрошено ее пенсионное дело, в соответствии с которым 01.12.2015 ей была назначена пенсия по старости.

01 марта 2023 года вступил в действие Федеральный закон от 17.02.2023 № 17-ФЗ, в соответствии с которым, как полагает истец ее пенсия подлежат пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20 октября 2023 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области с заявлением о пересчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.1 Закона РФ от 17.02.2023 № 17-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Нижегородской области от 19.12.2023 № 1422-Б ей было отказано в пересчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием подтверждения факта регистрации в соответствии с ч.1 ст.1 вышеуказанного Закона.

С указанным решением истец не согласна, полагает, что ей были представлены документы, подтверждающие ее регистрацию и постоянное проживание на территории Луганской Народной Республики с 11.05.2014 по 29.09.2022 и выезд в этот период за пределы данной территории в Российскую Федерацию: паспорт гражданина Украины, заграничный паспорт гражданина Украины, трудовая книжка, свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, ответ на запрос № от 28.11.2023, из которых следует, что она была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: 

<

адрес>, работала в коммунальном учреждении 

<

данные изъяты>, откуда уволилась по собственному желанию 10.09.2014, после чего выехала за пределы данной территории в РФ. Истец полагает, что данные документы подтверждают факт постоянного проживания на территории Луганской Народной Республики с 11.05.2014 по 29.09.2022 и выезд в этот период за пределы данной территории в Российскую Федерацию. 

Поскольку истцом заявление о пересчете пенсии было подано в Отделение пенсионного и социального страхования РФ в Нижегородской области 20.10.2023, истец полагает, что перерасчет пенсии должен быть произведен с 01.03.2023.

Просит:

1. Признать незаконным решение Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Нижегородской области №-Б от 19.12.2023 об отказе ФИО1 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.1 Закона РФ от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области».

2. Обязать Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Нижегородской области произвести перерасчет и выплатить ФИО1 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) в повышенном размере страховую пенсию по старости с 01.03.2023 на основании ФЗ от 17.03.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области».

В ходе судебного разбирательства, истец дополнила исковые требования, поскольку повторно обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, но 04.03.2024 ей было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости. Просит дополнительно Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области № от 04.03.2024 г. об отказе ФИО1 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 17.02.2023 N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, просят иск удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, ранее было предоставлено возражение на иск, в котором ответчик полагал требования истца не подлежат удовлетворению, т.к. не представляется возможным установить факт регистрации истца на территории Донецкой Народной Республики, Луганской республики в период с 11 мая 2014 по 29 сентября 2022 года и выехавших в этот период за пределы данных территорий В Российскую Федерацию. Гражданское дело рассмотреть в отсутствии ответчика. 

Дело в отсутствии не явившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав истца, представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

С 1 марта 2023 г. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 17 февраля 2023 г. N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее ФЗ N 17-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 указанного закона, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 г.) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ N 17-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 г. по 29 февраля 2024 г. такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 г., но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Согласно пункту 3 статьи 2 ФЗ N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г., выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Согласно статье 4 данного федерального закона, размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 г. по 29 февраля 2024 г. перерасчет размера пенсии осуществляется с 1 марта 2023 г.

Судом установлено, что 20.10.2023 ФИО1 обратилась в ОСФСР по Нижегородской области с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с ФЗ N 17-ФЗ. 

Решением ответчика от 19.12.2023 № ФИО1 отказано в пересчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием подтверждения факта регистрации в соответствии с ч.1 ст.1 ФЗ N 17-ФЗ. 

В информации, представленной МО МВД России «Сергачский» указано, что в едином информационном ресурсе регистрационного и миграционного учета сведений о регистрации ФИО3 по адресу: 

<

адрес> не имеется.

После получения отказа она повторно обратилась в ОСФСР по Нижегородской области с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с ФЗ N 17-ФЗ, приложив ответ МВД по Луганской Народной Республике о ее регистрации с 02.08.1988 в ЛНР, но ей 04.03.2024 было вновь отказано в перерасчете пенсии по тем же основаниям, что и 19.12.2023. 

В судебное заседание ФИО1 представила:

паспорт гражданина РФ Бедретдиновой выдан ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано место ее регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по адресу:: 

<

адрес>

трудовую книжку, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволена из Коммунального учреждения 

<

данные изъяты>

паспорт гражданки Украины ФИО1, согласно которому со ДД.ММ.ГГГГ она прописана п адресу: 

<

адрес>, 

ответ на запрос от 23.11.20123 из МВД по Луганской Народной Республике, согласно которому ФИО1 зарегистрирована по адресу места жительства: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по паспорту гражданина Украины от ДД.ММ.ГГГГ, выданному 

<

адрес> ГО УМВД Украины в 

<

адрес>,

миграционную карту, согласно которой срок пребывания гр. Украины ФИО1 в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в графе въезд в Российскую Федерацию указана дата ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, доводы ответчика, что истцом не подтвержден факт проживания на территории Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необоснованными.

При таких обстоятельствах, отсутствие в едином информационном ресурсе регистрационного и миграционного учета сведений о регистрации ФИО3 в 

<

адрес> при наличии совокупности представленных истцом доказательств, подтверждающих факт проживания истца на территории Луганской Народной Республики в юридически значимый период и выезд в Российскую Федерацию, не является достаточным основанием для отказа в перерасчете страховой пенсии.

Установив, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала на территории Луганской Народной Республики, в указанный период осуществила выезд на территорию Российской Федерации, суд считает, что у ответчика при принятии решения ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в перерасчете страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области № от 19.12.2023 г. и № от 04.03.2024 г. об отказе ФИО1 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 17.02.2023 N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области произвести перерасчет и выплатить ФИО1 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) в повышенном размере страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года на основании Федерального закона от 17.02.2023г. №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Н.Черновская

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2024 г.