К делу № 2-3785/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018г. Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.

при секретаре Тищенко Т.П.

с участием истицы, ее представителя ФИО1, действующей на основании ордера от 11.05.2018г.,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о досрочном назначении страховой пенсии, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара, в котором просит признать незаконным решение от 20.02.2018г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы в клинике НИИ охраны здоровья матери и ребенка МЗ ТССР с 04.08.1989г. по 01.08.1992г. и с 06.07.1993г. по 10.08.1996г. в должности медсестры – анастезиста отделения анестезиологии – реанимации новорожденных.

В обоснование иска сослалась на то, что ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Решением ГУ УПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара от 20.02.2018г. № истице 

отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены период работы в клинике НИИ охраны здоровья матери и ребенка МЗ ТССР 04.08.1989 г. по 01.08.1992г. и с 06.07.1993 г. по 10.08.1996 г. в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии-реанимации новорожденных. Данный отказ истица считает незаконным.

В ходе судебного разбирательства, истица заявила об изменении исковых требований в части указания должности в периоды работы с 06.07.1993г. по 10.08.1996г. Просит включить в специальный стаж период работы с 06.07.1993г. по 10.08.1996г. в должности анастезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии –реанимации новорожденных.

В судебном заседании истица, ее представитель ФИО1, действующая на основании ордера от 11.05.2018г., просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как было установлено в судебном заседании, 01.06.2016г. ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании пп.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара от 20.02.2018г. № истице отказано в досрочном назначении пенсии по старости.

Как усматривается из данного отказа, в специальный стаж не был включен, в том числе период работы в клинике НИИ охраны здоровья матери и ребенка МЗ ТССР с 04.08.1989 г. по 01.08.1992г. в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии-реанимации новорожденных и с 06.07.1993 г. по 10.08.1996 г. в качестве анастезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии –реанимации новорожденных, так как из представленных документов (трудовой книжки и справки от 04.11.2014 г. № 510) не усматривается подразделение государственных и муниципальных организаций, не являющихся учреждениями здравоохранения (п.6 Правил от 29.10.2002 г. № 781). Тот факт, что из сведений о переименовании, отраженных в справке от 04.11.2014 г. № 510, усматривается, что Республиканская детская клиническая больница с 03.05.1979 г. реорганизована в клинику Научно-исследовательского института охраны здоровья матери и ребенка и не может служить достаточным основанием, что трудовая деятельность с 04.08.1989 г. протекала в клинике, поскольку из трудовой книжки (из штампа и печати) усматривается наименование организации Научно-исследовательский институт охраны здоровья матери и ребенка наименование клиника отсутствует.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст.39 Конституции Российской Федерации.

В силу п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие месте до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Аналогичные нормы содержались и в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", действовавшим в период с 1 ноября 1999 года по 29 октября 2002 года, и в постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим до 29 октября 2002 года.

Как следует из представленной справки от 04.11.2014г. ФИО3 была принята на работу в Научно –исследовательский институт охраны и здоровья матери и ребенка с 04.08.1989г. в отделение анестезиологии – реанимации на должность медсестры – анестезиста и уволена по собственному желанию с 01.08.1992г. Впоследствии 06.07.1993г. ФИО3 принята в указанное учреждение в отделение анестезиологии – реанимации новорожденных на должность врача анестезиолога – реаниматолога, откуда уволена с 10.08.1996г.

Из указанной справки следует, что Республиканская детская клиническая больница с 03.05.1979г. реорганизована в клинику Научно –исследовательского института охраны здоровья матери и ребенка Министерства Здравоохранения ТССР, переименованного с 01.01.1996г. в «Научно –исследовательский институт охраны здоровья матери и ребенка» имени Гурбансолтан-эдже Министерства Здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана. На основании приказа от 04.03.1998г. НИИ ОЗМР имени Гурбансолтан-эдже МЗ МПТ переименовано в «Научно –клинический центр охраны матери и ребенка имени Гурбансолтан-эдже Министерство Здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана», в связи с чем печать и штамп учреждения изменены.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

В данном случае, истица работала в должности медсестры – анестезиста, а впоследствии в должности врача анестезиолога – реаниматолога в отделение анестезиологии – реанимации новорожденных НИИ охраны и здоровья матери и ребенка (ранее детская клиническая больница) в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

В связи с чем, по мнению суда, отсутствие слова «клиника» в трудовой книжке не может являться основанием для невключения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

С учетом вышеизложенного, на момент обращения за назначением пенсии (01.06.2016г.) истица имела специальный стаж работы, превышающий 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Принимая данное решение, суд также учитывает, что определяющим условием для назначения пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения является вид деятельности, и закон связывает возникновение права на пенсию в связи со спецификой труда. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара от 20.02.2018г. № об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара зачесть в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы ФИО3 в клинике Научно –исследовательского института охраны здоровья матери и ребенка Министерства Здравоохранения ТССР с 04.08.1989г. по 01.08.1992г. в должности медсестры – анастезиста отделения анестезиологии – реанимации новорожденных и с 06.07.1993г. по 10.08.1996г. в должности врача анестезиолога – реаниматолога отделения анестезиологии – реанимации новорожденных.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости, начиная с 01.06.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья:

Составлено: 11.05.2018 г.