Дело 5-117/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Катайск Курганской области 14 октября 2020 г.

Судья Катайского районного суда Курганской области, находящегося по адресу: ул. Советская, 31, г. Катайск, Курганская область, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ..., ранее по материалам дела за совершение однородного правонарушения к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

13.10.2020 в 14:00 в ходе проверки документов по адресу: ..., выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО2, которая прибыла в Российскую Федерацию 4.11.2018 г., состояла на миграционном учете до 1.02.2019 г. по адресу: ..., но в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, по истечение срока пребывания не убыла из Российской Федерации.

В суд ФИО2 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена, согласно представленному заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, вину в совершении административного правонарушения признает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник ОВМ ОМВД России по Катайскому району ФИО3, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила. Пояснила, что ФИО2 постоянно проживает с мужем и детьми в г. Катайске, муж имеет вид на жительство, работает в Российской Федерации, младший ребенок ФИО2 родился в России, ФИО2 и члены ее семьи планируют получить гражданство Российской Федерации. 

Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, проверив представленные материалы, прихожу к выводу, что гражданка Республики Таджикистан ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации, не имея на то законных оснований.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно сведениям ФМС России, ФИО2 прибыла в Российскую Федерацию 9.11.2018 г. Основанием для подтверждения статуса временно пребывающего является миграционная карта, срок действия которой у ФИО2 истек 1.02.2019 г., иных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у нее не имеется. 

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного с частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении, данными ФМС России, копией паспорта гражданина Таджикистана, копией миграционной карты.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение. 

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает наличие у Шариповой малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается. 

Решая вопрос о виде и размере наказания суд приходит к следующим выводам.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 состоит в браке, имеет малолетних детей, младший ребенок рожден на территории России, ее муж имеет вид на жительство в Российской Федерации, работает, семья ФИО2 планирует получить гражданство Российской Федерации.

Данные факты подтверждены соответствующими документами, а также должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. 

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17.01.2013 № 1-П, от 14.02.2013 № 4-П. и др.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2 должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации. 

Обстоятельств, исключающих административную ответственность ФИО2, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате добровольно не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 450101001, ОКТМО 37612101, Банк получателя: Отделение Курган, г. Курган, БИК 043735001, р/счет 

<

***>, л/с 

<

***>, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: Штраф УВМ УМВД. 

Адрес взыскателя: ул. Куйбышева 81, 

<

...>, УВМ УМВД России по Курганской области. 

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. 

Судья подпись ФИО1