Дело № 2-2108/2018 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.В.,

при секретаре Проценко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с отсутствием обязательной информации в области защиты прав потребителей на реализуемый товар,

установил:

Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в интересах неопределенного круга потребителей обратился суд с иском к к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с отсутствием обязательной информации в области защиты прав потребителей на реализуемый товар. В обосновании иска указано, что в ходе административного расследования – установлено, что со стороны ИП ФИО1 имеется правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, выраженное в виде отсутствия на товарах: куртка красная с капюшоном мех искусственный, размер ХХL Liang Dian Ja по цене 6000 рублей, куртка женская бордовая с капюшоном мех песец, размер ХХL Fine Baby Cat по цене 7000 рублей, куртка женская синяя с капюшоном мех енот, размер S Money&You по цене 4000 рублей - информации о наименовании изготовителя, об адресе (месте нахождения) изготовителя (продавца), что является нарушением п.2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №. 

Представитель истца, ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (в том числе информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на интернет-сайте Ленинского районного суда 

<

адрес>), представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, с учетом мнения представителя истца выраженного в исковом заявлении, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. 

На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45 Конституции РФ).

В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 495 ГК РФ продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулируются Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Этот же закон устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» разработаны и утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 Правила продажи отдельных видов товаров, которые регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

Положения п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, разработанных в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и регулирующих отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров, определен перечень информации о товарах и их изготовителях, обеспечивающей возможность правильного выбора товаров, которую продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя.

В соответствии с п. 15 указанных Правил информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли- продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии о ст. 10 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона, которая доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. 

В судебном заседании установлено, что со стороны ИП ФИО1 имеется правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, выраженное в виде отсутствия на товарах: куртка красная с капюшоном мех искусственный, размер ХХL Liang Dian Ja по цене 6000 рублей, куртка женская бордовая с капюшоном мех песец, размер ХХL Fine Baby Cat по цене 7000 рублей, куртка женская синяя с капюшоном мех енот, размер S Money&You по цене 4000 рублей - информации о наименовании изготовителя, об адресе (месте нахождения) изготовителя (продавца), что является нарушением п.2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №. 

По факту наличия в действиях состава правонарушения по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ был составлен протокол № об административном правонарушении, который 20.11.2017г. был передан на рассмотрение МССУ № 1 Кировского района г.Саратова. Постановлением МССУ № 1 Кировского района г.Саратова ИП ФИО1 был признан виновным по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и был назначен штраф в размере 5000 рублей, который ответчик оплатил. Однако ИП ФИО1 не доводит до потребителей необходимую достоверную информацию о товаре, что и послужило основанием для обращения в с указанным иском в суд.

Абзацем 1 статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что орган государственного надзора вправе предъявить иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Вместе с тем, в соответствии с абзацем 3 данной статьи вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Таким образом, совокупность положений, закрепленных в статье 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" не исключает предъявление органом государственного надзора (Управлением) в интересах неопределенного круга потребителей исков и о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона) (абзац 2).

Таким образом, не исключается возможность признания судом противоправными действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), которые создают опасность причинения вреда, вследствие чего обязанность по доказыванию этого факта снимается с конкретных потребителей в случае их обращения с исками к изготовителю (исполнителю, продавцу, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру).

В связи с изложенным, суд считает, что указанные действия ответчика следует признать противоправными и обязать его их устранить.

П. 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ установлено то, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются уполномоченные федеральные органы исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера – 300 руб. (ст. 333.19 НК РФ).

Исходя из вышеизложенного с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с отсутствием обязательной информации в области защиты прав потребителей на реализуемый товар удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 связанные с реализацией товара: куртка красная с капюшоном мех искусственный, размер ХХL Liang Dian Ja по цене 6000 рублей, куртка женская бордовая с капюшоном мех песец, размер ХХL Fine Baby Cat по цене 7000 рублей, куртка женская синяя с капюшоном мех енот, размер S Money&You по цене 4000 рублей, противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда не позднее одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Саратова заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья :