54RS0№...-81

Дело №...а-1374/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Шараповой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Банк Р. С.» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новосибирскому району ФИО1, ОСП по Новосибирскому району, ГУФССП по НСО об оспаривании бездействия, 

установил:

АО «Банк Р. С.» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Новосибирскому району ФИО1, Отделу судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, в котором просил признать неправомерными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО1, выразившиеся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства №...-ИП;признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №... в установленные законом сроки, выразившееся в: не принятии мер к вызову должника на прием; не принятии мер к получению от должника-гражданина объяснения по факту не оплаты задолженности в установленный законом срок; не принятии мер к вручения требования о полном погашении задолженности; не осуществлении выхода в адрес регистрации и фактического проживания должника с целью проверки имущественного положения и наложения ареста на имущество должника-гражданина с участием понятых; не установлении местонахождения транспортного средства зарегистрированного на праве собственности за должником-гражданином; не принятии мер к обращению взыскания на земельный участок и помещение расположенное на земельном участке, зарегистрированные на праве собственности за должником-гражданином; не направлении запроса в ФНС об участии должника в деятельности юридических лиц в качестве учредителя; не направлении запроса о наличии зарегистрированных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации у должника; не направлении запроса о наличии зарегистрированных на имя должника- гражданина ценных бумаг, и иных имущественных прав; признать нарушение сроков отправки копии постановлений судебного пристава- исполнителя по исполнительному производству №...-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО1 в течение месяца с момента признания судом бездействия неправомерным - принять меры к устранению допущенных нарушений.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Новосибирскому району ГУФССП по НСО к исполнению предъявлен судебный приказ №..., выданный мировым судьей судебного участка №

<

адрес> г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 167 756 руб. в отношении ФИО2 в пользу АО «Банк Р. С.».

Исполнительное производство, на основании судебного приказа №..., выданного мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере: 167 756 рубля в отношении ФИО2 в пользу АО «Банк Р. С.» за №...- ИП возбуждено лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Новосибирскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО1 не приняла все предусмотренные законом меры направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительных документов, а именно: не осуществлен выход в адрес регистрации и фактического проживания должника с целью проверки имущественного положения, с обязательным составлением акта совершения исполнительных действий (выхода), с указанием понятых и их паспортных данных, подтверждающих осуществление выхода в адрес проживания должника и наличие/отсутствие должника и его имущества по установленным адресам; не направлен запрос о наличии зарегистрированных на имя должника-гражданина ценных бумаг, и иных имущественных прав; не направлен запрос о наличии зарегистрированных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации у должника; не направлен запрос в ФНС об участии должника в деятельности юридических лиц в качестве учредителя; не приняты меры к установлению местонахождения и наложению ареста на транспортное средство Тойота Дюна зарегистрированного за должником на праве собственности; не приняты меры к объявлению должника и транспортного средства в розыск в соответствии со ст. 65 Закона при отсутствии сведений об их местонахождении; не приняты меры к обращению взыскания на земельный участок с кадастровым номером №... и помещение с кадастровым номером №.... 

Так же в нарушение действующего законодательства, судебным приставом-исполнителем ОСП по Новосибирскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО1 в адрес взыскателя не направлены: копия постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника-гражданина; копия постановление об ограничении регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности; копия постановления об ограничении регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником на праве собственности; копии постановлений об обращении взыскания на заработную плату должника и иные доходы должника-гражданина; копии постановлений о наложении ареста на. имущество должника, выявленное при проверке имущественного положения по адресу регистрации и фактического проживания; копия постановления о временном ограничении выезда с территории Российской Федерации; копии постановлении о распределении денежных средств взысканных с должника-гражданина;

Дополнительно хотелось бы отметить, что данные документы так же отсутствуют в материалах исполнительного производства на бумажном носителе, что так же является нарушением требований законодательства.

Таким образом, указанное бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Новосибирскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО1 является длящимся, и прямым образом ведет к затягиванию сроков исполнительного производства, нарушению прав АО «Банк Р. С.» как взыскателя.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области не явился, Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Отдела судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области не явился, Отдел судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в порядке ст. 100 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, на исполнении в ОСП по Новосибирскому району находится исполнительное производство №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком №

<

адрес> г. Новосибирска по гражданскому делу №..., предусматривающего взыскание задолженности с должника ФИО2.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено АО «Банк Р. С.» посредством почты по адресу г. Новосибирск. 

<

адрес>.

При возбуждении исполнительного производства в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации, в том числе банки, ФНС, ПФР, ГИБДД, ЗАГС, операторам сотовой связи. Также запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации с целью проверки имущественного положения должника регулярно обновлялись.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства Тойота Дюна, которое направлено в адрес взыскателя посредством почты по адресу г. Новосибирск. 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, которое направлено в адрес взыскателя посредством почты по адресу 

<

адрес>. 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое направлено в адрес взыскателя посредством ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника, которое направлено взыскателю посредством ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ООО ТЭК АЛЬЯНС, которое направлено взыскателю посредством ЕПГУ.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, в ходе которого установить местонахождение должника по адресу не удалось, оставлена повестка.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 указанного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ст. 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (ч. 1). Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (ч. 1.1) Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств (ч. 2).

Исходя из части 3 статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе объявляет розыск должника или его имущества только в определенных случаях - по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Согласно пункту 2 части 5 названной статьи по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

В силу разъяснений п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов исполнительного производства №...-ИП установлено, что судебным приставом-исполнителем в целях осуществления мер принудительного характера и установления имущественного положения должника, неоднократно направлялись запросы в банки, УПФ, ЗАГС, MPЭО ГИБДД Новосибирского района Новосибирской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области.

Федеральным законом "Об исполнительном производстве" не установлен перечень органов, куда судебный пристав-исполнитель обязан направить запросы с целью установления имущественного положения должника. Определение круга органов, куда необходимо направить запросы, относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, вытекающей из статьи 5 названного выше Федерального закона.

Кроме того, материалами исполнительного производства подтверждается перечисление взыскателю денежных средств в счет погашения задолженности на сумму 77 132 руб. 38 коп.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительных документов.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Несвоевременное возбуждение исполнительного производства не повлекло нарушения прав взыскателя, судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые действия и меры по исполнению требований исполнительного документа, отсутствие результата исполнения само по себе не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова