Дело № 5-18/2024

41RS0006-01-2024-000630-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 октября 2024 года с. Мильково Камчатского края 

Судья Мильковского районного суда Камчатского края Карепова Юлия Юрьевна, 

при секретаре Новиковой О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 (DZHUMAEV KUBANYCH), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

адрес>, гражданина Кыргызской Республики, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ, не состоящего в браке, не работающего, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

30 сентября 2024 года в 21 час 15 мин при проверке документов по 

<

адрес> установлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО1, прибывший 15 ноября 2023 года на территорию Российской Федерации в целях осуществления трудовой деятельности, в нарушении требования абз. 3 п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился от прохождения медицинского освидетельствования в установленный законом календарный тридцатидневный срок со дня въезда на территорию Российской Федерации, то есть до 16 декабря 2023 года.

При рассмотрении дела гражданин Кыргызской Республики ФИО1, не нуждающийся в переводчике, вину в совершении административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, с оглашенными материалами дела был согласен, письменное объяснение подтвердил. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу абз. 3 п. 18 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). 

Административная ответственность за уклонение иностранного гражданина от прохождения медицинского освидетельствования установлена ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в частности из идентификационной карты, миграционной карты, досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ, справки и рапорта Мильковского МО МВД России, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Кыргызской Республики, 15 ноября 2023 года в целях осуществления трудовой деятельности прибыл на территорию Российской Федерации, где в период с 15 ноября 2023 года по 12 мая 2024 года состоял на учете по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Из досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ усматривается, что ФИО1 проходил медицинское освидетельствование только в 2022 году.

Согласно справке Мильковского МО МВД России, сведений о прохождении ФИО1 обязательного медицинского освидетельствование в период с 15 ноября 2023 года по 30 сентября 2024 года не поступало.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления 2 октября 2024 года в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО1 протокола об административном правонарушении № 55, согласно которому 30 сентября 2024 года в 21 час 15 мин при проверке документов по 

<

адрес> установлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО1, прибывший 15 ноября 2023 года на территорию Российской Федерации в целях осуществления трудовой деятельности, в нарушении требования абз. 3 п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился от прохождения медицинского освидетельствования в установленный законом календарный тридцатидневный срок со дня въезда на территорию Российской Федерации, то есть до 15 декабря 2023 года включительно.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

ФИО1 с указанным протоколом ознакомлен, копию протокола получил.

В своих объяснениях, данных при составлении протока об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что 15 ноября 2023 года прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, медицинское освидетельствование в установленный срок не проходил.

Перед дачей письменного объяснения гражданину Кыргызской Республики ФИО1 разъяснены ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные и ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается его подписью.

Изложенные доказательства свидетельствуют о нарушении гражданином Кыргызской Республики ФИО1 требований абз. 3 п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которым он был обязан в срок до 16 декабря 2023 года пройти медицинское освидетельствование, однако указанную обязанность не исполнил.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину гражданина Кыргызской Республики ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – уклонения иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданина Кыргызской Республики ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, расцениваю признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданина Кыргызской Республики ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. 

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания. 

В соответствии с ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. 

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении наказания за административное правонарушение необходимо учитывать положения ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ о допустимости сочетания видов административных наказаний за административное правонарушение, имея в виду, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. 

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Таким образом, в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защита от дискриминации при уважении личности согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ). 

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности привлекаемого, наличия обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить гражданину Кыргызской Республики ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, без административного выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку в ходе рассмотрения дела он давал признательные показания, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, оснований для применения такого вида дополнительного наказания как административное выдворение не усматривается. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что достижение целей административного наказания невозможно без применения административного выдворения, в деле не имеется, при рассмотрении дела не представлено. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Кыргызской Республики ФИО1 (DZHUMAEV KUBANYCH), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю, л/с №) ИНН №, КПП № ОКТМО №, р/счет №, отделение Петропавловск-Камчатский Банк России УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, кор. Счет №, БИК №, КБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Ю. Карепова