Дело № 2а-32/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 24 января 2019 года

Демидовский районный суд Смоленской области составе:

председательствующего судьи Лосева А.А.,

при секретаре Миненковой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №7 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №7 по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного и земельного налога.

По данным, переданным отделением №4 МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по Смоленской области в Межрайонную ИФНС России №7 по Смоленской области, ФИО1 является собственником автомобилей:

<

иные данные>, гос.рег. знак 

<

номер>, дата регистрации 

<

дата>, мощность ЛС 74.00;

<

иные данные>, гос. рег.знак 

<

номер>,дата регистрации 

<

дата>, мощность ЛС 90.00.

ФИО1 является платильщиком земельного налога, поскольку в собственности с 31 марта 2016 года имеется земельный участок в д. 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

номер>.

Межрайонная ИФНС России №7 по Смоленской области обратилась к мировому судье судебного участка №31 в Демидовском районе с заявлением о взыскании задолженности по налогам в размере 

<

номер> коп.

25 октября 2018 года мировым судьей судебного участка №31 в Демидовском районе было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку согласно п.2 ст. 48 НК РФ истек срок для подачи заявления в суд.

В соответствии с п.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии ст. 357 НК РФ платильщиками транспортного налога признаются лица на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогооблажения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Просит взыскать с административного ответчика ФИО1 транспортный налог за 2016 год в размере 

<

номер>., пени в размере 

<

номер>. и земельный налог за 2016 год в размере 

<

номер>. и пени в размере 

<

номер>.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, судом явка сторон обязательной не признавалась, в соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ч.1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании ст.57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В силу ст.52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п.3 ст. 363 НК РФ налогоплатильщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. 

Налогоплатильщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплатильщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ч.1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. 

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком транспортного и земельного налога. В адрес ФИО1 инспекцией было направлено налоговое уведомление 

<

номер> от 29 августа 2017 года об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 

<

номер> коп; об уплате земельного налога в размере 

<

номер> коп за 2016 год (л.д.14)

Однако налогоплатильщик ФИО1 уплату налога не произвел.

В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбор, начиная со следующего, за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога налогоплатильщику начислены пени по следующим налогам:

- по транспортному налогу в размере 

<

номер>., за 2016 г.;

- по земельному налогу в размере 

<

номер> за 2016 г.

В соответствии со ст. 45 НК РФ ФИО1 было направлено по почте заказным письмом требование 

<

номер> от 07 февраля 2018 года г. об уплате транспортного налога в размере 

<

номер> коп. и пени в размере 

<

номер> коп., за 2016 г. и об уплате земельного налога в размере 

<

номер> коп, пени в размере 

<

номер> коп. со сроком исполнения до 20 марта 2018 года (л.д.13).

Факт направления административному ответчику требования подтверждается списком почтовых отправлений (л.д.20).

Положениями ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку в установленный в требовании об уплате налога срок административный ответчик не уплатил, административным истцом в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени (л.д.15-16).

Расчет задолженности по транспортному налогу и пени административным ответчиком не оспорен, доказательств уплаты налоговых платежей, наличия льгот по уплате суду не представлено.

В соответствии со ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка №31 в МО «Демидовский район» от 25 октября 2018 года Межрайонной ИФНС России № 7 по Смоленской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа и разъяснено право на обращение с административным иском в районный суд с одновременной подачей письменного ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд о взыскании задолженности по налогам (л.д.7-8).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 суммы налогов и пени поступило в Демидовский районный суд Смоленской области 19.12.2018 года.

Таким образом, налоговый орган обратился в районный суд с заявлением о взыскании с ФИО1 

<

иные данные> недоимки по транспортному налогу и пени, за пределами срока подачи административного искового заявления.

Административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд, не представлено в суд ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогу и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А.Лосев.