Дело № 2а-303/2025

29RS0001-01-2025-000329-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мунтян И.Н., 

при секретаре Нелюбовой Е.В., 

с участием прокурора Паксадзе Д.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району к ВРЯ о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Вельскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 27 апреля 2023 года ВРЯ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административных ограничений в виде дополнительной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обосновывая требования тем, что в ОМВД России по Вельскому району с 18 марта 2024 года на административном надзоре состоит ВРЯ Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 27 апреля 2023 года в отношении ВРЯ установлен административный надзор, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 10 лет. На период административного надзора ВРЯ установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За время, в течение которого в отношении ВРЯ установлен административный надзор, он неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства являются основанием для установления заявленных дополнительных административных ограничений в целях предупреждения совершения ВРЯ преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

На судебное заседание представитель ОМВД России по Вельскому району не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без участия, заявленные требования поддерживает. 

Административный ответчик ВРЯ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц. 

Исследовав и изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что в отношении ВРЯ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> области, решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 27 апреля 2023 года установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 10 лет. Срок административного надзора исчислен со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания в виде принудительных работ. На период административного надзора ВРЯ установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С 18 марта 2024 года ВРЯ состоит на учёте в ОМВД России по Вельскому району.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Вельскому району МВА, ВРЯ проживает по адресу: 

<

адрес>. Официально не трудоустроен. Характеризуется посредственно. Ранее судим. Привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 20.25 КоАП РФ. Состоит на учете в ОМВД России по Вельскому району на административном надзоре.

Из характеристики администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области от 10 марта 2025 года следует, что ВРЯ проживает по адресу: 

<

адрес> Сведениями о трудоустройстве и семейном положении не располагают. К административной ответственности в администрации не привлекался, жалоб от населения не поступало.

Как следует из постановления заместителя начальника полиции ОМВД России по Вельскому району от 29 октября 2024 года, ВРЯ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное 28 октября 2024 года административное правонарушение, за которое подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области от 3 февраля 2025 года по делу № 5-61/2025 ВРЯ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за совершенное 13 января 2025 года административное правонарушение, за которое подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.

Указанные постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях, вступили в законную силу.

По сведениям ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам УФССП по Архангельской области и НАО, в отношении ВРЯ в отделении возбуждено исполнительное производство №-ИП от 22 января 2025 года, иной штраф в сумме 500 руб. в пользу взыскателя ОМВД России по Вельскому району. Исполнительное производство окончено 7 февраля 2025 года на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

При этом суд не находит оснований для установления в отношении ВРЯ дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, по доводам прокурора в судебном заседании в силу следующего. 

Согласно разъяснениям, указанным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу разъяснений, данных в п. 40 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 27 апреля 2023 года в отношении ВРЯ установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 10 лет, в связи с совершением преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ по приговору Вельского районного суда Архангельской области от 4 мая 2017 года. 

При этом наличие у ВРЯ не снятой и не погашенной судимости по приговору Вельского районного суда Архангельской области от 18 марта 2008 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, совершенное в ночное время, наказание по которому отбыто им 18 марта 2015 года, о наличии оснований для установления дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, не свидетельствует. 

Судом установлено, что ВРЯ имеет постоянную регистрацию по адресу: 

<

адрес>. 

При этом за время, в течение которого в отношении ВРЯ установлен административный надзор, он неоднократно изменял место жительства, а также на основании постановления заместителя начальника полиции ОМВД России по Вельскому району от 29 октября 2024 года, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за не уведомление органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор о перемене места жительства.

Постановление инспектора по ИАЗ отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Котласский» от 6 декабря 2024 года о привлечении ВРЯ к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ не может быть принято судом, поскольку не заявлялось административным истцом в качестве основания для дополнения ВРЯ ранее установленных решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 27 апреля 2023 года административных ограничений и не вступило в законную силу на момент подачи настоящего административного искового заявления.

Принимая во внимание изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, а также неоднократное привлечение ВРЯ к административной ответственности в течение года после установления в отношении него административного надзора за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, а также запрещения выезда за пределы территории Вельского муниципального района Архангельской области.

Ранее установленные решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 27 апреля 2023 года иные административные ограничения подлежат оставлению без изменения.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД России по Вельскому району к ВРЯ подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району к ВРЯ – удовлетворить.

Установить в отношении ВРЯ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> области, гражданина Российской Федерации, дополнительные административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Вельского муниципального района Архангельской области, а всего с учётом решения Плесецкого районного суда Архангельской области от 27 апреля 2023 года в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Вельского муниципального района Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Н. Мунтян