Дело № 12-4/2020

РЕШЕНИЕ

город Ломоносов 13 января 2020 года

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Яковлева М.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, работающей 

<

данные изъяты> ФИО3,

на постановление мирового судьи судебного участка № 51 Ломоносовского района Ленинградской области Политовой Н.В. от 22 августа 2019 года по делу № 3-264/2019 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Ломоносовского района Ленинградской области Политовой Н.В. от 22 августа 2019 года по делу № 3-264/2019 ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей 00 копеек.

ФИО1 обратилась с жалобой, в которой указала, что ….

В судебном заседании ФИО2 и её защитник Гаспарян Р.О. поддержали доводы жалобы, дополнили, из представленных в материалы административного дела документов следует, что продажа алкогольной продукции в день и время вменяемого административного правонарушения не осуществлялась, в том числе и ФИО7 

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1, статьей 30.6, пунктом 1 подпункта 3, пункта 4 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если у суда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункта 8 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При применении части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. 

Постановление надлежит отменить, если суд придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении, а защитник, участвующий в деле должен иметь надлежащим образом подтвержденные полномочия.

Однако, в материалах административного дела имеется ордер А 1823651 от 12 августа 2019 года на имя адвоката Теттера К.А., которому поручена защита администрации муниципального образования Горбунковское сельское поселение в судебном участке № 51 Ломоносовского района Ленинградской области на основании соглашения (л.д.62) и доверенность от 5 февраля 2019 года, выданная муниципальным образованием Горбунковское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области Теттеру К.А. на представление интересов администрации (л.д.67).

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, прежде чем признать лицо виновным все доказательства должны быть изучены судом в его присутствии в ходе публичного заседания с целью обеспечения состязательности процесса, право на защиту требует, чтобы обвиняемому была предоставлена адекватная и надлежащая возможность оспорить показания свидетеля и произвести его допрос. Иное признается нарушением права на справедливое судебное разбирательство (Постановление Европейского Суда по правам человека от 13 марта 2012 года «Дело «Карпенко (Karpenko) против Российской Федерации», Постановление Европейского Суда по правам человека от 3 мая 2012 года «Дело «Салихов (Salikhov) против Российской Федерации», Постановление Европейского Суда по правам человека от 25 апреля 2013 года «Дело «Евгений Иванов (Yevgeniy Ivanov) против Российской Федерации»).

Таким образом, судом первой инстанции были приняты и оценены доказательства от лица, не имеющего полномочий на участие в деле и представление доказательств от имени привлекаемого к административной ответственности лица.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. 

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (части 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 51 Ломоносовского района Ленинградской области Политовой Н.В. от 15 августа 2019 года по делу № 3-295/2019 подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением норм процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а дело об административном правонарушении, учитывая положения части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 51 Ломоносовского района Ленинградской области Политовой Н.В. от 15 августа 2019 года по делу № 3-295/2019 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 51 Ломоносовского района Ленинградской области.

Судья М.В. Яковлева