Дело № 2-450/2025

УИД 23RS0006-01-2024-007525-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Армавир 24 февраля 2025 года 

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,

при секретаре Куделиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Армавир к ФИО1 о прекращении права собственности на объекты недвижимости,

установил:

Администрация муниципального образования город Армавир обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором с учетом последующих уточненных исковых требований просит прекратить право собственности ответчика на нежилые здания с кадастровыми номерами 

<

...> площадью 144,5 кв.метров, 

<

...> площадью 14,4 кв.метров, 

<

...> площадью 244,4 кв.метров, расположенные на земельном участке по адресу: 

<

...>; указать что настоящее решение суда является основанием для прекращения права собственности ответчика на объекты недвижимости и снятия их с кадастрового учета. Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежат здания с кадастровыми номерами 

<

...>. Указанные нежилые здания находятся на земельном участке из земель государственной собственности, собственность на который не разграничена с кадастровым номером 

<

...> по адресу: 

<

...>. Специалистами отдела земельного контроля администрации муниципального образования город Армавир с целью установления фактического использования и состояния земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, был осуществлен выезд на место по адресу: 

<

...>, и зафиксирован факт того, что по периметру участка размещено бетонное ограждение, частично разрушенное. Расположенные объекты на участке непригодны для эксплуатации. Земельный участок не эксплуатируется, имеется свободный доступ. Учитывая, что нежилые здания разрушены и фактически отсутствует возможность их эксплуатировать, назначение объектов как недвижимых, утрачено в результате разрушения, объекты по своему функциональному назначению использоваться не могут, а собственником объектов не принято решения об их восстановлении, право собственности ФИО1 на указанные объекты в силу ч.1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит прекращению.

Представитель истца администрации муниципального образования город Армавир, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие суду не представила.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности ФИО2, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором заявленные исковые требования признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения. Последствия признания иска ответчиком ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по г.Армавиру и Новокубанскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежат нежилые здания с кадастровыми номерами 

<

...>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 05.12.2024 года.

Указанные нежилые здания находятся на земельном участке с кадастровым номером 

<

...> по адресу: 

<

...>, находящемся в государственной собственности (собственность не разграничена). 

Согласно сведениям ГИСОГД земельный участок с кадастровым номером 

<

...> по адресу: 

<

...>, имеет вид разрешенного использования «производственная деятельность», который расположен в территориальной зоне ОД-2 «зона общественного и коммерческого назначения местного значения», в основных, в условных и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Армавир (в редакции решения Армавирской городской Думы от 14.03.2024 года №532), отсутствует вид разрешенного использования «производственная деятельность».

Судом установлено, что специалистами отдела земельного контроля администрации муниципального образования город Армавир с целью установления фактического использования и состояния земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, был осуществлен выезд на место по адресу: 

<

...>, и зафиксирован факт того, что по периметру участка размещено частично разрушенное бетонное ограждение, расположенные объекты на участке непригодны для эксплуатации, земельный участок не эксплуатируется, имеется свободный доступ, что подтверждается письмом отдела земельного контроля администрации муниципального образования город Армавир от 07.10.2024 и приложенной к нему фототаблицей.

Согласно ст.1 ЗК РФ установлен принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования земельного участка в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой конкретную деятельность, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему участке, то есть разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, к числу которых, в том числе относятся обязанности использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст.72 ЗК РФ органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами на территории муниципального образования осуществляется муниципальный земельный контроль за соблюдением требований законодательства в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Часть 1 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ч. 1 ст.36 Устава муниципального образования город Армавир, принятого Решением Армавирской городской Думы от 26.04.2017 №236, администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Армавир, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Краснодарского края.

Порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений установлен Положением о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования город Армавир, утвержденным Решением Армавирской городской Думы от 30.08.2021 №165 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования город Армавир».

Пунктом 1.1 вышеуказанного муниципальный земельный контроль осуществляется администрацией муниципального образования город Армавир, непосредственное осуществление муниципального земельного контроля возлагается на отдел земельного контроля администрации муниципального образования город Армавир.

Судом установлено, что у ответчика ФИО1 отсутствуют права на земельный участок с кадастровым номером 

<

...> по адресу: 

<

...>, какие-либо сведения о правообладателях данного земельного участка материалы дела не содержат и сторонами суду не представлены. 

Как следует из представленного в материалы дела заключения строительно-технической экспертизы от 13.02.2025, проведенной филиалом ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю (производственная группа №1 по г.Армавиру), большая часть земельного участка с кадастровым номером 

<

...> по адресу: 

<

...> занята порослью и насаждениями. Объектов строительства (в том числе незавершенного), оборудование на участке не обнаружено, в том числе которые возможно восстановить в соответствии с действующим законодательством. В ходе обследования данного земельного участка в его части выявлены признаки ранее демонтированных зданий и сооружений – установлено наличие железобетонного фундамента и кирпичной кладки в разрушенном состоянии. Обнаруженные строительные изделия заводской готовности на обследуемом земельном участке могут быть идентифицированы как разрушенные фрагменты кирпичной кладки и железобетонного фундамента. Анализ расположения фундамента и кирпичной кладки относительно земельного участка позволяет предположить, что некогда они были частью объекта капитального строительства. Общий физический износ, количество и текущее техническое состояние указанных фундамента и кирпичной кладки не позволяют трактовать их наличие как объект недвижимости любой степени строительной готовности. По состоянию на дату обследования данные объекты могут быть классифицированы как строительный мусор. Идентифицировать принадлежность фрагментов кирпичной кладки и железобетонного фундамента к объектам с кадастровыми номерами 

<

...>, а также возможность их восстановления в соответствии с действующими на дату проведения обследования нормативно-правовыми актами невозможно.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно, в том числе и в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Статьей 15 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в связи с прекращением существования объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается, в том числе при гибели или уничтожении имущества.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце четвертом пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. На основании ч. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, так же данных в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Судом бесспорно установлено, что нежилые здания с кадастровыми номерами 

<

...> разрушены и фактически отсутствует возможность их эксплуатировать, назначение объектов как недвижимых, утрачено в результате разрушения, объекты по своему функциональному назначению использоваться не могут, а наличие записи в ЕГРН о праве собственности ответчика на разрушенные (непригодные к эксплуатации) объекты нарушает права и законные интересы администрации муниципального образования город Армавир как органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия с требованиями Земельного кодекса РФ по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности до их разграничения.

При таких обстоятельствах, проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных уточненных исковых требований администрации муниципального образования город Армавир и, принимая признание иска ответчиком, удовлетворяет их в полном объеме.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

На основании п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. 

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Удовлетворяя исковые требования Администрации муниципального образования город Армавир, учитывая, что истец при подаче иска от уплаты государственной пошлины освобожден, суд в силу требований ст.103 ГПК РФ, взыскивает с ответчика ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд - 

решил:

Уточненные исковые требования администрации муниципального образования город Армавир к ФИО1 о прекращении права собственности на объекты недвижимости - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, 

<

...> года рождения (паспорт серии 

<

...>) на нежилое здание с кадастровым номером 

<

...>, площадью 144,5 кв.метров, нежилое здание с кадастровым номером 

<

...> площадью 14,4 кв.метров, нежилое здание с кадастровым номером 

<

...>, площадью 244,4 кв.метров, расположенные по адресу: 

<

...>.

Снять с кадастрового учета нежилое здание с кадастровым номером 

<

...>, площадью 144,5 кв.метров, нежилое здание с кадастровым номером 

<

...> площадью 14,4 кв.метров, нежилое здание с кадастровым номером 

<

...>, площадью 244,4 кв.метров, расположенные по адресу: 

<

...> и погасить в Едином государственном реестре недвижимости записи 

<

...> от 18.05.2022; 

<

...> от 18.05.2022; 

<

...> от 18.05.2022 о государственной регистрации права собственности за ФИО1 на нежилое здание с кадастровым номером 

<

...>, площадью 144,5 кв.метров, нежилое здание с кадастровым номером 

<

...> площадью 14,4 кв.метров, нежилое здание с кадастровым номером 

<

...>, площадью 244,4 кв.метров, расположенные по адресу: 

<

...>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с ФИО1, 

<

...> года рождения (паспорт серии 

<

...>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение в окончательной форме составлено 28 февраля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд. 

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение не вступило в законную силу