Дело № 12-95/2024

УИД – 37MS0016-01-2023-003526-59

Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново «02» мая 2024 года 

Фрунзенский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи – Литвиновой А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора отделения административного расследования отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района города Иваново от 19 сентября 2023 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элегия» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Иваново от 19 сентября 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элегия» (далее – ООО «Элегия») прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Не согласившись с постановлением мирового судьи, старшим инспектором отделения административного расследования отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области ФИО1 во Фрунзенский районный суд г. Иваново подана жалоба на указанное выше постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение, мотивировав жалобу тем, что постановлениемирового судьи должным образом на предмет отсутствия состава административного правонарушения в действиях ООО «Элегия» не мотивировано, мировым судьей неверно установлен тот факт, что ООО «Элегия» не было известно о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку до рассмотрения дела об административном правонарушении по существу по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ от представителя Общества поступило ходатайство о снижении штрафных санкций при назначении административного наказания, не дана оценка мировым судьей и причинам возврата почтовой корреспонденции о направлении копии постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Полагает, что срок на обжалование постановления мирового судьи не пропущен, поскольку копия постановления от 19 сентября 2023 года в адрес ГУ МВД не поступала.

Будучи надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте рассмотрения жалобы должностное лицо - инспектор отделения административного расследования отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области ФИО1, законный представитель ООО «Элегия», защитник Общества ПБЕ не явились, каких-либо ходатайств, о рассмотрении жалобы с их участием, не поступало, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке лиц. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия вынесенного судьёй постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Из представленных суду материалов дела об административном правонарушении следует, что копия постановления мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Иваново от 19 сентября 2023 года направлена в адрес административного органа 29 сентября 2023 года по адресу: 

<

...> и вручена адресату 8 октября 2023 года, согласно отчету об отслеживании почтового отправления спочтовым идентификатором 15397187878747 (л.д.49, 50, 51).

Однако административный орган – УВМ ГУ МВД России по Московской области расположен по адресу: 

<

...>, о чём свидетельствует, в том штамп на официальных документах административного органа, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что копия обжалуемого постановления фактически в адрес административного органа не направлялась, в связи с чем, срок подачи жалобы на постановление мирового судьи должностным лицом не пропущен. 

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ООО «Элегия» постановлением заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Московской области от 2 февраля 2023 года № 0055/ООКПИГ/23ЮЛ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей (л.д. 5-9). 

В связи с отсутствием заявлений о рассрочке, отсрочке уплаты штрафа либо сведений об оплате штрафа, 25 июля 2023 года административным органом в отношении ООО «Элегия» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 26-27). 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Иваново от 19 сентября 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Элегия» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 46-47).

При этом, мировым судьёй, вопреки доводам жалобы, верно установлено, что постановление заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Московской области № 0048/ООКПИГ/23ЮЛ от 2 февраля 2023 года согласно списку внутренних почтовых отправлений от 6 марта 2023 года направлено ООО «Элегия» по адресу: 

<

...> (л.д. 12), тогда как адресом нахождения юридического лица, согласно Выписке ЮГРЮЛ является: 

<

...>, офис 407Б (л.д.16-19), что подтверждает тот факт, что ООО «Элегия» не располагало сведениями о вынесении в отношении него постановления 2 февраля 2023 года о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть, не получив копию постановления должностного лица о привлечении к административной ответственности, не имело реальной возможности оплатить в установленные законом сроки административный штраф в добровольном порядке, либо обжаловать постановление должностного лица в установленный законом срок. 

Кроме того, должностным лицом неверно исчислены сроки вступления постановления от 2 февраля 2023 года в законную силу, что привело к неверному исчислению даты наступления событий для состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, так датой возвращения корреспонденции по истечении срока хранения, согласно почтовому отчёту об отслеживании является 13 мая 2023 года (л.д.13-14), в связи счем истечение 60-ти дневного срока для уплаты штрафа, исчисляемого по правилам ч.ч. 1, 3 ст. 4.8 КоАП РФ, пришлось бы на 24 июля 2023 года, а не на 23 июня 2023 года, как указано в протоколе об административном правонарушении, что также нашло свою оценку в постановлении мирового судьи, с которой нельзя не согласиться. 

Довод должностного лица о том, что ООО «Элегия» было известно о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку представителем Общества было направлено должностному лицу ходатайство о снижении штрафных санкций при назначении наказания, основанием к отмене постановления мирового судьи не является, поскольку документально должностным лицом данный факт не подтвержден, отсутствует и в постановлении о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ ссылка на данное ходатайство. 

Таким образом, вопреки доводам жалобы, мировым судьёй в ходе рассмотрения по существу дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства вменённого в вину ООО «Элегия» административного правонарушения.

Доводы жалобы опровергаются доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении, которым с учётом всех юридически значимых обстоятельств, на основании полного и всестороннего анализа мировым судьёй дана надлежащая оценка.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывают, постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. 

Иных обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. 

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену либо изменение обжалуемого постановления, мировым судьёй не допущено.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для изменения либо отмены обжалуемого постановления и для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района города Иваново от 19 сентября 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элегия», на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу старшего инспектора отделения административного расследования отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области ФИО1, – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья подпись А.Н. Литвинова