УИД № 19RS0001-02-2022-005299-16

Дело № 2-4011/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Абакан 14.07.2025

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего Лемперт И.Н., при секретаре ФИО5, с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.А.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании бездействия незаконным, взыскании недоплаченной суммы компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, 

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО11,

У С Т А Н О В И Л:

К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (после реорганизации 01.01.2023 – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – ОСФР по РХ, Отделение, Фонд)) с требованиями, уточненными в ходе рассмотрения дела, просил признать незаконным бездействие ответчика по невыплате истцу в полном объеме компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, взыскать с ответчика недоплаченную сумму компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 184 300 руб. Требования мотивированы тем, что истец является инвали

<

адрес> группы бессрочно. Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА) № рекомендуемым ему техническим средством реабилитации, предоставляемым инвалиду за счет средств федерального бюджета, является, среди прочего, протез голени модульный, в том числе при недоразвитии (08-07-09). Исполнителем проведения реабилитационного мероприятия указан ответчик, который не выполнил взятое на себя обязательство. ДД.ММ.ГГГГ между К. и акционерным обществом «Хакасское протезно-ортопедическое предприятие» (далее – АО «Хакасское ПРОП») заключен договор № об изготовлении и передаче истцу протеза голени модульного, в том числе при недоразвитии стоимостью 290 000 руб. К. обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные средства технической реабилитации, предоставив необходимый пакет документов. ДД.ММ.ГГГГ ему выплачена компенсация в размере 50 933,33 руб., с которым истец не согласен.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» ФИО1) и Прокуратура 

<

адрес>, соответственно.

Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования К. удовлетворены; признано незаконным бездействие ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> по невыплате в полном объеме К. компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, на ответчика возложена обязанность произвести истцу выплату недостающей суммы компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 184 300 руб.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ указанные выше решение от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ отменены, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в Абаканский городской суд. 

При новом рассмотрении дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО «Хакасское ПРОП».

При повторном рассмотрении дела, решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования К. удовлетворены; признано незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ – Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>) по невыплате в полном объеме К. компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации; взыскано с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу К. недоплаченная сумма компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 184 300 руб.; решение в части взыскания недоплаченной суммы компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 184 300 руб. к принудительному исполнению не приводить.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ указанные выше решение от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ отменены, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в Абаканский городской суд РХ. 

Представитель ответчика ОСФР по РХ ФИО11, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не признал исковые требования, приводя в обоснование, доводы, изложенные в письменных отзывах на иск, согласно которым, поскольку в перечне, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, протез голени модульный, в том числе при недоразвитии (8-07-09) не поименован, в случае выплаты компенсации за самостоятельно приобретенный инвалидом протез положения п. 5 и абз. 2 п. 6 Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, не применяются. Согласно ИПРА К. рекомендовано техническое средство реабилитации – протез голени модульный, в том числе при недоразвитии (08-07-09). Какие-либо конкретные характеристики данного протеза в ИПРА не указаны. Оценив представленные К. документы, в том числе ИПРА, а также сопоставив наименование технического средства реабилитации, Фонд принял обоснованное решение о выплате К. компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 50 833,33 руб. на основании последней по времени завершенной закупки однородного технического средства реабилитации. Медицинских заключений, выданных специалистами в области протезирования, подтверждающих необходимость обеспечения К. купленным им высокофункциональным протезом голени модульным, на момент обращения в Фонд не было представлено. Приобретение К. более дорогого технического средства реабилитации с дополнительными характеристиками не порождает право на возмещение его стоимости. Представленное в материалы гражданского дела заключение медико-технической комиссии, составленное ООО «Орто-Баланс» по итогам обследования К., не может быть принято судом во внимание, так как указанные в нем рекомендации и описание характеристик протезно-ортопедического изделия, согласно ответу ООО «Орто-Баланс» от ДД.ММ.ГГГГ, носят только рекомендательный характер и не обязательны для исполнения производителем протеза. Кроме того, в указанном заключении имеются существенные противоречия в части характеристик протезно-ортопедического изделия. Характеристики технического средства реабилитации, изготовленного АО «Хакасское ПРОП» для К., не соответствуют характеристикам средства реабилитации, указанным в государственном контракте от ДД.ММ.ГГГГ. Так, протезно-ортопедическое изделие, приобретенное К. включает в себя замок, который предназначен для имеющего дистальное крепление силиконового чехла (лайнера) для голени. Однако, в технических характеристиках протезно-ортопедического изделия, указанных в государственном контракте от ДД.ММ.ГГГГ, заключении, акте, указано крепление с использованием вакуумной системы. Кроме этого, согласно калькуляции, вышеуказанные комплектующие, входящие в изготовленное для К. протезно-ортопедическое изделие, являются самыми дорогостоящими. При этом, согласно ответу ООО «Орто-Баланс» от ДД.ММ.ГГГГ крепление протеза к культе никак не влияет на функциональные особенности протеза, является лишь вспомогательным фактором для получения реабилитации инвалида. Ключевым показателем протеза является культеприемная гильза и стопа. Таким образом, при изготовлении АО «Хакасское ПРОП» протеза для К. выбор в пользу дистального крепления был сделан с целью увеличения его стоимости, а не с целью достижения реабилитационного эффекта и компенсации функций организма инвалида. Более того, спецификация протезно-ортопедического изделия к договору №н от ДД.ММ.ГГГГ и товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ содержат описание протезно-ортопедического изделия, не соответствующего описанию, содержащемуся в акте выполненных работ, согласно которому истец получил протез ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключенному между ООО «Орто-Баланс» и АО «Хакасское ПРОП» договору от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Орто-Баланс» оказывает пациентам АО «Хакасское ПРОП» платные медицинские услуги по своему профилю, при этом перечнем платных медицинских услуг, утвержденным в установленном порядке, проведение осмотров пациентов, обратившихся за оказанием протезно-ортопедической помощи в виде изготовления технического средства реабилитации, а также последующая выдача им заключения с рекомендациями о необходимом им протезе с указанием его функциональных и технических характеристик не предусмотрены. Выданное ООО «Орто-Баланс» заключение может быть применено только в случае привлечения данной организации федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы к разработке и первичной выдаче ИПРА в соответствии с абз. 1 ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ. Кроме этого, не ясна цель АО «Хакасское ПРОП» при направлении К. в ООО «Орто-Баланс» для получения платной медицинской услуги в виде оформления заключения, если для них оно носит только рекомендательный характер и ни к чему не обязывает при изготовлении протеза. Ранее истец был обеспечен протезом голени модульного типа в соответствии с государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ. Однородность протезов, указанных в государственных контрактах от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается их характеристиками. К., не обладая сведениями о размере компенсации в случае самостоятельного приобретения технического средства реабилитации со стоимостью 290000 руб., при отсутствии денежных средств на его приобретение, не воспользовался своим правом на обращение в Фонд с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническим средством реабилитации, а заключил с Банком договор потребительского кредита и самостоятельно приобрел средство реабилитации. Кроме того, представитель ответчика выразил несогласие с заключением судебной экспертизы, выполненной АНО «Контакт»», указывая о том, что экспертиза проведена специалистами, не имеющими необходимой квалификации, кроме того, выводы экспертов сделаны при использовании неверных исходных данных, а ответы на поставленные перед ними вопросы не являются конкретными. В связи с изложенным представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать.

Истец К., его представитель по доверенности ФИО7, представители третьих лиц ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» ФИО1, АО «Хакасское ПРОП», прокуратуры 

<

адрес> в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте его проведения надлежащим образом. ФИО10 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, остальные неявившиеся участники процесса о причинах неявки не сообщили. 

В письменном отзыве на иск представитель третьего лица ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» ФИО1 Т.Н., действующая на основании доверенности, указала, что К. с 2016 года является инвали

<

адрес> группы по общему заболеванию с диагнозом: «

<

данные изъяты>». В 2018 году ему установлена группа инвалидности бессрочно. Истцу разработана ИПРА, согласно которой он нуждается в обеспечении протезом голени модульным (8-07-09). Определять более подходящий по характеристикам протез в компетенцию ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» ФИО1 не входит, в связи с чем, инвалидам рекомендуется обращаться в АО «Хакасское ПРОП». 

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшую исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9 указанного закона одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Медицинская реабилитация, как следует из содержания ч.ч. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона № 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 181-ФЗ).

В Классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденной приказом Минтруда России от 13.02.2018 № 86н, указан протез голени модульный, в том числе при недоразвитии (8-07-09).

К техническим средствам реабилитации инвалидов в силу статьи 11.1 Федерального закона от № 181-ФЗ относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются, в том числе протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты).

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее – Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

В абз. 2 п. 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подп. «а» п. 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абз. 1 п. 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В соответствии с абз. 1 п. 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 названного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В пункте 15(1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с Правилами.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 № 57н, действовавшим до 26.10.2023, был утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее – Порядок), согласно п. 3 которого установлено, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости однородного технического средства реабилитации и (или) однородной услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 февраля 2018 г. № 86н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2018 г., регистрационный № 50338), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 мая 2019 г. № 307н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.05.2019, регистрационный № 54799), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления характеристик, а также наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией.

В соответствии с п. 4 Порядка размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

В случае если уполномоченным органом закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не состоялась либо закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг осуществлялась более чем за 3 года до даты подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, стоимость соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки однородных технических средств реабилитации и (или) оказания однородных услуг, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым другим уполномоченным органом, расположенным в пределах территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован.

В целях определения размера данной компенсации уполномоченный орган устанавливает аналогичность технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом, техническому средству реабилитации, предоставляемому уполномоченным органом в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, приобретенного инвалидом, и вида технического средства реабилитации, предусмотренного классификацией технических средств реабилитации, а также сопоставления характеристик.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации (конкурса, аукциона, запроса котировок), проведенного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Возможность получения инвалидами компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере, который превышает стоимость аналогичных средств реабилитации, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации инвалида и предоставляемых уполномоченными органами по результатам осуществляемых ими закупок этих средств, законодательством, регулирующим отношения в сфере обеспечения инвалидов техническими средства реабилитации, не предусмотрена.

В ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида – комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.

Согласно ч. 7 ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации или абилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

Таким образом, объем реабилитационных мероприятий, включая технические средства реабилитации, определяется в разработанной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалидов, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Поскольку в силу приведенных выше норм материального права, регулирующих порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации, размер этой компенсации не может быть более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, в котором нуждается инвалид в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и которое предоставляется уполномоченным органом, то вид технического средства реабилитации, оплата стоимости которого ему гарантируется в случае самостоятельного приобретения, подтверждается документом, на который указано в статье 11 Федерального закона № 181-ФЗ, а также в пунктах 3, 4, 7 Порядка, а именно индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Из анализа приведенных норм права следует, что размер компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации в случае осуществления его закупки уполномоченным органом определяется по последнему по времени на дату подачи заявления о такой компенсации исполненному в полном объеме государственному контракту не может быть более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, в котором нуждается инвалид в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, К. с ДД.ММ.ГГГГ является инвали

<

адрес> группы, в 2018 году инвалидность установлена бессрочно; согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Бюро медико-социальной экспертизы № на имя К. (далее – ИПРА), материальному истцу с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно рекомендовано, в том числе, техническое средство реабилитации, предоставляемое инвалиду за счет средств федерального бюджета, - протез голени модульный, в том числе при недоразвитии (8-07-09); исполнителем проведения реабилитационного мероприятия указан Фонд (том 1 л.д 16-23). 

Еще в ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам инвалидов (протокол № – том 1 л.д 72) рекомендовано обеспечение К. высокофункциональным протезом голени модульным, так как из-за постоянно возникающих болей в культе он не может пользоваться обычным протезом голени модульного типа; К. поживает в сельской местности в двухэтажном доме, в связи с чем, возникают проблемы при ходьбе по ступенькам и неровным поверхностям, ему необходим более усовершенствованный протез, не приносящий дискомфорта при ходьбе по неровной поверхности, ведении домашнего хозяйства, ремонта автомобилей.

Медико-техническая комиссия АО «Хакасское ПРОП» ДД.ММ.ГГГГ (акт – том 1 л.д 88) рекомендовала К. в связи с активным образом жизни изготовить протез голени модульного типа (высокофункциональный) для пациентов высокого уровня активности.

Заключением медико-технической комиссии по оказанию протезно-ортопедической помощи от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ООО «Орто-Баланс» (том 1 л.д 89-92), с которым АО РХ «Хакасское ПРОП» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление платных медицинских услуг (том 1 л.д 79-83), К. после его обследования и изучения медицинских документов, в целях достижения реабилитационного эффекта и компенсации функций организма рекомендовано использование модульного протеза голени с креплением посредством силиконового чехла с дистальным креплением, многоосной стопой с регулируемой жесткостью пятки. В качестве функциональных и технических характеристик модульного протеза голени, в т.ч. при недоразвитии, указано: «протез голени модульный, в т.ч. при недоразвитии. Протез голени модульного типа индивидуального изготовления с приемной гильзой, изготавливаемой по индивидуальному слепку с культи инвалида, материал приемной гильзы с безалергенными свойствами. Примерочных гильз – 1 шт. Вкладной элемент чехол из полимерных материалов с безалергенными свойствами. Крепление с использованием наколенника и вакуумной системы. Гильзовое регулировочно-соединительное устройство с юстировочной пирамидкой с нагрузкой не менее 125 кг. Стопа с пружинными элементами из карбона и пластика с безалергенными свойствами».

ДД.ММ.ГГГГ между К. (клиент) и АО РХ «Хакасское ПРОП» (исполнитель) заключен договор №н (том 1 л.д 24), по условиям которого исполнитель обязуется передать товар, в том числе, протез голени модульный, в т.ч. при недоразвитии, в собственность клиента, а клиент обязуется осмотреть его, принять и оплатить.

Согласно спецификации ПОИ (приложение № к вышеуказанному договору, том 1 л.д 25), протез голени модульный, в т.ч., при недоразвитии, имеет следующее описание: «Протез изготавливается по индивидуальному слепку с культи инвалида из литьевого слоистого пластика на основе акриловых смол, вкладная гильза – по медицинским показаниям. Облицовка мягкая полиуретановая, покрытие облицовки – чулки ортопедические. Конструкция протеза позволяет использовать стопы с различными функциональными качествами в зависимости от потребности пациента и медицинских показаний. Крепление протеза индивидуальное. Регулировочно-соединительные устройства и стопа должны выдерживать нагрузку в соответствии с весом пациента. В комплекте с протезом выдаются чехлы по медицинским показаниям (силиконовые, хлопчатобумажные, шерстяные) в количестве, необходимом на весь срок пользования»; стоимость протеза – 290 000 руб.

Из акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д 26) усматривается, что К. изготовлен и им получен протез со следующими характеристиками: «Протез голени модульный, в т.ч. при недоразвитии ПН3-87.01, (высокофункциональный). Протез голени модульного типа индивидуального изготовления с приемной гильзой, изготавливаемой по индивидуальному слепку с культи инвалида, материал приемной гильзы с безалергенными свойствами. Примерочных гильз – 1 шт. Вкладной элемент чехол из полимерных материалов с безалергенными свойствами. Крепление с использованием наколенника и вакуумной системы. Гильзовое регулировочно-соединительное устройство с юстировочной пирамидкой с нагрузкой не менее 125 кг. Стопа с пружинными элементами из карбона и пластика с безалергенными свойствами».

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, товарным чеком и кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д 27, 95, 96) подтверждается, что оплата за протез голени модульный, в т.ч., при недоразвитии (ПНЗ-87.01), который передан материальному истцу ДД.ММ.ГГГГ, произведена К. в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ К. обратился в Фонд с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации – протез голени модульный, в т.ч., при недоразвитии, представив документы, подтверждающие несение расходов на протез в размере 290 000 руб. (том 1 л.д 4, 93-96).

ДД.ММ.ГГГГ Фонд уведомил истца о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями (том 1 л.д 11).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик перечислил К. компенсацию за приобретение технического средства реабилитации в сумме 50 833,33 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д 187).

Не согласившись с суммой выплаченной компенсации за самостоятельно приобретенный протез, К. обратился с настоящим иском в суд.

Из материалов дела следует, что на момент обращения К. в Фонд последней завершенной закупкой являлся государственный контракт на изготовление инвалидам протезов голени от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам электронного аукциона (код закупки №) между Фондом (заказчик) и АО «Хакасское ПРОП» (исполнитель) был заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д 102-107), по условиям которого исполнитель обязался выполнить работы по обеспечению инвалидов протезно-ортопедическими изделиями – протезами голени, по изготовлению и выдаче получателю изделий, предусмотренных техническим заданием, а заказчик обязался оплатить выполненные работы.

В техническом задании (приложение № к государственному контракту – том 1 л.д 108-109), измененном дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д 113-114), указаны требования к техническим характеристикам изделия, к безопасности работ, требования к функциональным характеристикам изделия, к гарантии качества выполнения работ, а также к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию выполнения работ, такие как: выполняемые работы включают комплекс медицинских, технических и социальных мероприятий, проводимых с инвалидами, имеющих нарушения травматологического, и иного характера заболеваний, а также других дефектов организма и обеспечивают компенсацию неустранимых анатомических дефектов и деформаций; материалы, узлы, полуфабрикаты для изготовления протезно-ортопедических изделий соответствуют требованиям действующих стандартов и технических условий; протезы несут фиксирующую, функциональную, разгружающую, корригирующую функцию и используются для коррекции взаимоположения неустранимых анатомических дефектов и деформаций; исполнитель гарантирует, что результаты работ, выполненные в соответствии с условиями настоящего контракта, надлежащего качества, не имеют дефектов, связанных с разработкой, материалами или качеством изготовления, либо проявляющихся в результате действия или упущения исполнителя при нормальном использовании в обычных условиях эксплуатацию.

Также в техническом задании поименованы ассортимент и функциональные, технические характеристики подлежащих изготовлению изделий, в том числе: 

- № протез голени модульный, в т.ч., при недоразвитии, со следующим характеристиками: протез голени модульный (функционально-косметический). Формообразующая часть косметической облицовки модульная мягкая, листовой поролон. Косметическое покрытие облицовки чулки ортопедические силоновые, покрытие защитное пленочное. Приемная гильза индивидуальная (две пробные гильзы). Материал индивидуальной постоянной гильзы: литьевой слоистый пластик на основе акриловых смол. Вкладная гильза из вспененных материалов. Крепление с помощью чехла полимерного гелевого, стопа с голеностопным шарниром подвижным в сагиттальной плоскости со сменным пяточным амортизатором, повторное устройство отсутствует. Тип протеза постоянный. Стоимость протеза 50 833,33 руб.

- № протез голени модульный, в т.ч., при недоразвитии, со следующим характеристиками: протез голени модульный (высокофункциональный). Протез голени модульного типа индивидуального изготовления с приемной гильзой, изготавливаемой по индивидуальному слепку с культи инвалида, материал приемной гильзы с безалергенными свойствами. Примерочных гильз не более 1 шт. В качестве вкладного элемента применяются чехлы из полимерных материалов с безалергенными свойствами. Крепление с использованием наколенника и вакуумной системы. Гильзовое регулировочно-соединительное устройство с юстировочной пирамидкой с нагрузкой не менее 125 кг. Стопа с пружинными элементами из карбона или пластика с безалергенными свойствами». Стоимость протеза 235 133,33 руб.

Из представленных в материалы дела реестра к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д 170, том 3 л/

<

адрес>) и расходов деталей и материалов (том 3 л.д 185-187) усматривается, что по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обеспечен протезом голени стоимостью 50 833,33 руб., а ФИО9 – протезом голени стоимостью 235 133,33 руб., в расходах деталей и материалов подробно указано, из чего состоят данные протезы. При этом суд обращает внимание, что наименование выданного ФИО9 протеза «голень ПНЗ-87.01» соответствует наименованию изготовленного для К. протеза «протез голени ПНЗ-87.01», в то время как ФИО8 выдан протез с наименованием «голень ПНЗ-87».

Возражая по заявленным требованиям, представитель ответчика указал на то, что какие-либо конкретные характеристики протеза в ИПРА К. не указаны. Оценив представленные К. документы, в том числе ИПРА, а также сопоставив наименование технического средства реабилитации, Фонд принял обоснованное решение о выплате К. компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 50 833,33 руб. на основании последней по времени завершенной закупки однородного технического средства реабилитации. Медицинских заключений, выданных специалистами в области протезирования, подтверждающих необходимость обеспечения К. купленным им высокофункциональным протезом голени модульным на момент обращения в Фонд, не было представлено. Приобретение К. более дорогого технического средства реабилитации с дополнительными характеристиками не порождает право на возмещение его стоимости. 

К. АО «Хакасское протезно-ортопедическое предприятие» в соответствии с рекомендациями данной организации приобретен протез голени модульный (высокофункциональный) с приемной гильзой, изготавливаемой по индивидуальному слепку с культи инвалида, материал приемной гильзы с безаллергенными свойствами, вкладной элемент - чехол из полимерных материалов с безаллергенными свойствами, крепление с использованием наколенника и вакуумной системы. Гильзовое регулировочно-соединительное устройство с юстировочной пирамидкой с нагрузкой не менее 125 кг, стопа с пружинными элементами из карбона и пластика с безаллергенными свойствами, то есть протез иной модели с дополнительными функциями, чем предусмотренный индивидуальной программой реабилитации.

По смыслу ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ, индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, срок и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ).

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ).

Таким образом, объем реабилитационных мероприятий, включая технические средства реабилитации, определяется в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалидов, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Поскольку в силу приведенных выше норм материального права, регулирующих порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации, размер этой компенсации не может быть более стоимости предоставляемого уполномоченным органом технического средства реабилитации, в котором нуждается инвалид в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, вид технического средства реабилитации, оплата стоимости которого ему гарантируется в случае самостоятельного приобретения, может подтверждаться только документом, указанным в ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ, а также в пунктах 3, 4, 7 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 № 57н, а именно - индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Ввиду того, что индивидуальной программой реабилитации К. установлена нуждаемость в таком техническом средстве реабилитации, как протез голени модульный, в том числе при недоразвитии, номер вида технического средства реабилитации (изделия) и его наименования (8-07-09), то в силу пунктов 3, 4, и 7 Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 № 57н, отделение Фонда вправе было выплатить К. компенсацию за протез голени модульного типа, предусмотренной пунктом 8-07-09 Классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.2.2005 № 2347-р.

В целях установления соответствия самостоятельно приобретенного истцом технического средства реабилитации индивидуальной программе реабилитации инвалида, последнему по времени исполненному государственному контракту на поставку соответствующих технических средств реабилитации, а также закупаемым уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на дату подачи истцом заявления о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная медико-техническая экспертиза, проведение которой было поручено Автономной некоммерческой организации по развитию экспертных и правовых исследований «КОНТАКТ».

Согласно экспертному заключению эксперта Автономной некоммерческой организации по развитию экспертных и правовых исследований «КОНТАКТ» № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному, в том числе с учетом осмотра К., протез К. не является ни однородным, ни аналогичным протезу голени модульному (функционально-косметическому), указанному в государственном контракте № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ) со стоимостью 50 833,33 руб., так как является высокофункциональным (несет в себе такие комплектующие, как силиконовый чехол, замковое устройство для полимерных чехлов, стопу с пружинными элементами из карбона или пластика). Протез К. аналогичен протезу голени модульному (высокофункциональному), т.к. включает в себя такие комплектующие, как силиконовый чехол, замковое устройство для полимерных чехлов (в контракте указано вакуумное крепление, что является не существенным, т.к. это лишь способы крепления полимерных чехлов), стопу с пружинными элементами из карбона или пластика, и соответствует аналогичным по техническим, функциональным, качественным и эксплуатационным параметрам техническому средству реабилитации, указанному в государственном контракте № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ) со стоимостью 235 133,33 руб. Исходя из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида № К. рекомендован протез голени модульный и по пункту 21 способность к самообслуживанию и передвижению первой степени (пациент активный), следовательно, нуждается в высокофункциональном протезе. Технические характеристики у приобретенного К. на основании договора №н от ДД.ММ.ГГГГ технического средства реабилитации (протез голени модульный, в том числе, при недоразвитии) соответствуют высокофункциональному протезу, а протез, фактически оплаченный ответчиком на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ), техническое средство реабилитации (протез голени модульный (функционально-косметический)) стоимостью 50 833,33 руб. имеет характеристики низкофункционального протеза.

Вместе с тем, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ автономной некоммерческой организации по развитию экспертных и правовых исследований «КОНТАКТ», не может дополнять и конкретизировать саму индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида № К., согласно которой К. полагается протез голени модульный, в том числе при недоразвитии (номер вида технического средства реабилитации (изделия) и его наименования 8-07-09) без указания каких-либо специальных дополнительных технических характеристик полагающегося К. протеза голени модульного, в том числе при недоразвитии.

Таким образом, заслуживают внимания доводы стороны ответчика о том, что при наличии в государственном контракте от ДД.ММ.ГГГГ № указания на единое наименование технического средства реабилитации - протез голени модульный, в том числе при недоразвитии (8-07-09) при различных технических характеристиках и стоимости данного средства реабилитации Фонд, правомерно определил размер компенсации исходя из наименования технического средства реабилитации, указанного в индивидуальной программе реабилитации и абилитации К., а также отсутствия в программе реабилитации и абилитации инвалида К. сведений о его нуждаемости в протезе с иными дополнительными характеристиками, отличающихся от общих параметров данного вида технического средства реабилитации. Приобретение К. более дорогого технического средства реабилитации с дополнительными характеристиками не порождает право на возмещение его стоимости.

Суд соглашается с позицией ответчика о том, что представленное в материалы гражданского дела заключение медико-технической комиссии, составленное ООО «Орто-Баланс» по итогам обследования К., не может быть принято во внимание, так как указанные в нем рекомендации и описание характеристик протезно-ортопедического изделия, согласно ответу ООО «Орто-Баланс» носят только рекомендательный характер и не обязательны для исполнения производителем протеза, кроме того, согласно заключенному между ООО «Орто-Баланс» и АО «Хакасское ПРОП» договору от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Орто-Баланс» оказывает пациентам АО «Хакасское ПРОП» платные медицинские услуги по своему профилю, при этом перечнем платных медицинских услуг, утвержденным в установленном порядке, проведение осмотров пациентов, обратившихся за оказанием протезно-ортопедической помощи в виде изготовления технического средства реабилитации, а также последующая выдача им заключения с рекомендациями о необходимом им протезе с указанием его функциональных и технических характеристик не предусмотрены; выданное ООО «Орто-Баланс» заключение может быть применено только в случае привлечения данной организации федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы к разработке и первичной выдаче ИПРА в соответствии с абз. 1 ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ.

Возможность получения инвалидом компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере, превышающем стоимость аналогичных средств реабилитации, рекомендованных в Индивидуальной программе реабилитации и абилитации и предоставленных уполномоченным органном по последнему государственному контракту, исполненному на дату подачи заявления инвалидом, законодательством, регулирующим отношения в сфере обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, не предусмотрена, так как выплата производится не в целях полного возмещения произведенных инвалидом затрат, а в целях компенсации понесенных расходов за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в соответствии с последним исполненным государственным контрактом на основании индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида. 

В связи с вышеизложенным, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований К. в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования К.А.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании бездействия незаконным, взыскании недоплаченной суммы компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации в сумме 184300 руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение суда изготовлено 28.07.2025.

Судья И.Н. Лемперт